RESPUESTAS a los comentarios del Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-011-ASEA-2018, Bodegas de distribución y bodegas de expendio de gas licuado de petróleo, mediante recipientes portátiles y recipientes transportables sujetos a presión, publicado el 25 de enero de 2019.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.- Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente.

LUIS REYNALDO VERA MORALES, Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos y Presidente del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad Industrial y Operativa y Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos (CONASEA), con fundamento en lo dispuesto por los artículos 1o., 2o., 17 y 26 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 47, fracciones II y III, de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; 1o., 5o., fracción IV, 27 y 31 fracción IV, Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos; 33, del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y 1o., y 3o., fracción XX, del Reglamento Interior de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, publica las respuestas a los comentarios recibidos al Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-011-ASEA-2018, Bodegas de distribución y bodegas de expendio de gas licuado de petróleo, mediante recipientes portátiles y recipientes transportables sujetos a presión, publicado en el Diario Oficial de la Federación para consulta pública el día 25 de enero de 2019.
Ciudad de México, a los veinticuatro días del mes de julio de dos mil diecinueve.- El Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos y Presidente del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad Industrial y Operativa y Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, Luis Reynaldo Vera Morales.- Rúbrica.
 
1.- SECCIÓN/CAPÍTULO/ARTÍCULO/PÁRRAFO (EN
ORDEN SECUENCIAL)
2.- EMISOR DEL
COMENTARIO
3.- PROPUESTA / COMENTARIO /
JUSTIFICACIÓN
4.- RESPUESTA
5.- TEXTO FINAL DE LA REGULACIÓN.
Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-011-ASEA-2018, Bodegas de Distribución y Bodegas de Expendio de Gas Licuado de Petróleo, mediante Recipientes Portátiles y Recipientes Transportables sujetos a presión.
CRE
PROPUESTA:
4.7. Bodega de guarda para Distribución: Instalación destinada a la distribución de Gas Licuado de Petróleo mediante la guarda de Recipientes Portátiles y Recipientes Transportables sujetos a presión para su posterior envío en Vehículos de Reparto a otras Bodegas o a las instalaciones de aprovechamiento.
COMENTARIO:
Se sugiere adaptar conforme la definición establecida en el Acuerdo A/056/2018, disposición 1.2.1:
1.2.1 Bodega de guarda para distribución: Instalación destinada exclusivamente para el resguardo de gas LP, propiedad del mismo Distribuidor, a través de recipientes portátiles o recipientes transportables sujetos a presión, para su posterior entrega a un Usuario o a un Usuario final.
Procede el comentario para homologar el término de la instalación que se dedica al resguardo de recipientes como parte de la actividad de distribución mediante Planta de Distribución.
Se replica la modificación de este término "Bodega de guarda para Distribución" en todo el contenido del presente Proyecto de Norma donde se mencione "Bodega de Distribución"
Norma Oficial Mexicana NOM-011-ASEA-2019, Bodegas de guarda para Distribución y Bodegas de Expendio de Gas Licuado de Petróleo, mediante Recipientes Portátiles y Recipientes Transportables sujetos a presión.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos.
 
 
 
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos.
PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-NOM-011-ASEA-2018, BODEGAS DE DISTRIBUCIÓN Y BODEGAS DE EXPENDIO DE GAS LICUADO DE PETRÓLEO, MEDIANTE RECIPIENTES PORTÁTILES Y RECIPIENTES TRANSPORTABLES SUJETOS A PRESIÓN.
CRE
 
En virtud del comentario recibido al numeral 4.7 de este Proyecto de Norma, se sustituye el término "Bodega de Distribución" por "Bodega de guarda para Distribución"
NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-011-ASEA-2019, BODEGAS DE GUARDA PARA DISTRIBUCIÓN Y BODEGAS DE EXPENDIO DE GAS LICUADO DE PETRÓLEO, MEDIANTE RECIPIENTES PORTÁTILES Y RECIPIENTES TRANSPORTABLES SUJETOS A PRESIÓN.
 
LUIS REYNALDO VERA MORALES, Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos y Presidente del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad Industrial y Operativa y Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, con fundamento en el artículo Transitorio Décimo Noveno, segundo párrafo, del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en Materia de Energía, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de diciembre de 2013, y en lo dispuesto por los artículos 1o., 2o., 3o., fracción XI, inciso d), 5o., fracciones III, IV, VI y XXX, 6o., fracciones I, incisos a) y d), y II, inciso a), 27 y 31, fracciones II, IV y VIII de la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos; 1o., 95 y 129 de la Ley de Hidrocarburos; 1o., 2o., fracción I, 17 y 26 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 1o., y 4o., de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 1o., 38, fracciones II y IX, 40, fracciones I, III, XIII y XVIII, 41, 43, 44, 46, 47, fracción IV, 73 y 74 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; 1o., 28, 33 y 34 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; 1o., fracción II, 2o., fracción XXXI, inciso d) y segundo párrafo, 5o., fracción I, 8o., fracción III, 41, 42, 43, fracción VIII, y 45 BIS del Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales; 1o., y 3o., fracciones I, V, XX y XLVII del Reglamento Interior de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, y
CMDA
PROPUESTA:
Conforme a la Ley Federal de Metrología y Normalización
El artículo 41 del citado cuerpo normativo establece los puntos que debe tener una NOM para su expedición:
o   Carece de métodos de prueba conforme al art 41 f. IV Metronomía y normalización
o   Carece de señalar a la dependencia vigilará el cumplimiento de la NOM cuando sea aprobada, dada la concurrencia de facultades en el sector energético conforme al art. 41 f. VIII
Art. 47 establece que las normas que tengan competencias de varias dependencias deberán emitirse de forma conjunta. Conforme al art 81 f. I incisos a, c, y e de la Ley de Hidrocarburos es facultad de la Comisión Reguladora de Energía la regulación del objeto de la NOM. Por lo que debió participar en la elaboración de la NOM de forma conjunta y no como colaboradora.
Aunado a lo anterior, al ser la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, como un órgano administrativo desconcentrado de la SEMARNAT, falta la comparecencia de la SENER
También encontramos que los siguientes preceptos de la Ley Federal Sobre Metrología y Normalización están relacionados con la NOM Art. 2o fracción II, art 5o, art 15, art. 21, art, 22, art 40, art 41, 45, 47.
Por lo que se recomienda:
o   Establecer un método de prueba para la verificación del cumplimiento de los requisitos.
o   Delimitar la competencia de vigilancia al cumplimiento de la NOM, una vez publicada.
o   Expedir la NOM de forma conjunta con las autoridades competentes, dadas las facultades concurrentes.
o   Incluir los numerales citados
Conforme a la Ley de Hidrocarburos:
Hace falta que tome en cuenta Ley de hidrocarburos art 1, art 2 IV, art. 4 XVI, 52, 56, 79, 81 (opinión de la Comisión Reguladora de Energía), 82 y 83.
El art 52 establece como facultad de la Comisión Reguladora de Energía puede requerir que se modifique la naturaleza y el alcance de las instalaciones.
Por lo que se recomienda
Incluir a la Comisión Reguladora de Energía como de la NOM de forma conjunta y no como colaboradora.
2 En conclusión, de la lectura realizada al proyecto de norma oficial, así como de su respectivo análisis y glosa, antes expuestos, tienen la finalidad de fortalecer dicho acto administrativo de carácter general y el objetivo de que los comentarios esgrimidos sean tomadas en consideración.
No procede el comentario respecto a los numerales de la Ley de Hidrocarburos que se proponen, debido a que el Proyecto de Norma se emite en el ámbito de competencia de la Agencia sin perjuicio de las facultades que tiene la Comisión Reguladora de Energía (CRE).
LUIS REYNALDO VERA MORALES, Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos y Presidente del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad Industrial y Operativa y Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, con fundamento en el artículo Transitorio Décimo Noveno, segundo párrafo, del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en Materia de Energía, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de diciembre de 2013, y en lo dispuesto por los artículos 1o., 2o., 3o., fracción XI, inciso d), 5o., fracciones III, IV, VI y XXX, 6o., fracciones I, incisos a) y d), y II, inciso a), 27 y 31, fracciones II, IV y VIII, de la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos; 1o., 95 y 129 de la Ley de Hidrocarburos; 1o., 2o., fracción I, 17, 26 y 32 Bis, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 1o., y 4o., de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 1o., 38, fracciones II y IX, 40, fracciones I, III, XIII y XVIII, 41, 43, 44, 46, 47, 73 y 74, de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; 1o., 28, 33 y 34, del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; 1o., 2o., fracción XXXI, inciso d) y segundo párrafo, 5o., fracción I, 8o., fracción III, 41, 42, 43, fracción VIII, y 45 BIS, del Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales; 1o., y 3o., fracciones I, V, XX y XLVII, del Reglamento Interior de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, y
 
CONSIDERANDO
 
 
 
CONSIDERANDO
Que el 20 de diciembre de 2013, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en Materia de Energía, en cuyo artículo Transitorio Décimo Noveno se establece como mandato al Congreso de la Unión realizar adecuaciones al marco jurídico para crear la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, como órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría del ramo en materia de Medio Ambiente, con autonomía técnica y de gestión; con atribuciones para regular y supervisar, en materia de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y protección al medio ambiente, las instalaciones y actividades del Sector Hidrocarburos, incluyendo las actividades de desmantelamiento y abandono de instalaciones, así como el control integral de residuos y emisiones contaminantes.
 
 
 
Que el 20 de diciembre de 2013 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en Materia de Energía, en cuyo artículo Transitorio Décimo Noveno se establece como mandato al Congreso de la Unión realizar adecuaciones al marco jurídico para crear la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, como órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría del ramo en materia de Medio Ambiente, con autonomía técnica y de gestión; con atribuciones para regular y supervisar, en materia de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y protección al medio ambiente, las instalaciones y actividades del Sector Hidrocarburos, incluyendo las actividades de desmantelamiento y abandono de instalaciones, así como el control integral de residuos y emisiones contaminantes.
 
Que de conformidad con lo establecido del artículo 95 de la Ley de Hidrocarburos, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 11 de agosto de 2014, la industria del Sector Hidrocarburos es de exclusiva jurisdicción federal, por lo que en consecuencia, únicamente el Gobierno Federal puede dictar las disposiciones técnicas, reglamentarias y de regulación en la materia, incluyendo aquéllas relacionadas con el desarrollo sustentable, el equilibrio ecológico y la protección al medio ambiente en el desarrollo de la referida industria.
 
 
 
Que de conformidad con lo establecido del artículo 95 de la Ley de Hidrocarburos, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 11 de agosto de 2014, la industria del Sector Hidrocarburos es de exclusiva jurisdicción federal, por lo que en consecuencia, únicamente el Gobierno Federal puede dictar las disposiciones técnicas, reglamentarias y de regulación en la materia, incluyendo aquéllas relacionadas con el desarrollo sustentable, el equilibrio ecológico y la protección al medio ambiente en el desarrollo de la referida industria.
Que de conformidad con lo establecido en el artículo 129 de la Ley de Hidrocarburos, corresponde a la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos emitir la regulación y la normatividad aplicable en materia de Seguridad Industrial y Seguridad Operativa, así como de protección al medio ambiente en la industria de Hidrocarburos, a fin de promover, aprovechar y desarrollar de manera sustentable las actividades de dicha industria y aportar los elementos técnicos para el diseño y la definición de la política pública en materia energética, de protección al medio ambiente y recursos naturales.
 
 
 
Que de conformidad con lo establecido en el artículo 129 de la Ley de Hidrocarburos, corresponde a la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos emitir la regulación y la normatividad aplicable en materia de Seguridad Industrial y Seguridad Operativa, así como de protección al medio ambiente en la industria de Hidrocarburos, a fin de promover, aprovechar y desarrollar de manera sustentable las actividades de dicha industria y aportar los elementos técnicos para el diseño y la definición de la política pública en materia energética, de protección al medio ambiente y recursos naturales.
Que el 11 de agosto de 2014, se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, en la cual se establece que la Agencia tiene por objeto la protección de las personas, el medio ambiente y las Instalaciones del Sector Hidrocarburos.
 
 
 
Que el 11 de agosto de 2014, se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, en la cual se establece que la Agencia tiene por objeto la protección de las personas, el medio ambiente y las Instalaciones del Sector Hidrocarburos.
Que el 31 de octubre de 2014, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el Reglamento Interior de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, en el que se detalla el conjunto de facultades que debe ejercer esta Agencia.
 
 
 
Que el 31 de octubre de 2014, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el Reglamento Interior de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, en el que se detalla el conjunto de facultades que debe ejercer esta Agencia.
 
Que de conformidad con lo establecido en el artículo 38, fracción II, de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización publicada en el Diario Oficial de la Federación el 1o. de julio de 1992, corresponde a las dependencias según su ámbito de competencia, expedir Normas Oficiales Mexicanas en las materias relacionadas con sus atribuciones y determinar su fecha de entrada en vigor.
CMDA
PROPUESTA:
Conforme a la Ley Federal de Metrología y Normalización
El artículo 41 del citado cuerpo normativo establece los puntos que debe tener una NOM para su expedición:
o   Carece de métodos de prueba conforme al art 41 f. IV Metronomía y normalización
o   Carece de señalar a la dependencia vigilará el cumplimiento de la NOM cuando sea aprobada, dada la concurrencia de facultades en el sector energético conforme al art. 41 f. VIII
Art. 47 establece que las normas que tengan competencias de varias dependencias deberán emitirse de forma conjunta. Conforme al art 81 f. I incisos a, c, y e de la Ley de Hidrocarburos es facultad de la Comisión Reguladora de Energía la regulación del objeto de la NOM. Por lo que debió participar en la elaboración de la NOM de forma conjunta y no como colaboradora.
Aunado a lo anterior, al ser la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, como un órgano administrativo desconcentrado de la SEMARNAT, falta la comparecencia de la SENER
También encontramos que los siguientes preceptos de la Ley Federal Sobre Metrología y Normalización están relacionados con la NOM Art. 2o fracción II, art 5o, art 15, art. 21, art, 22, art 40, art 41, 45, 47.
Por lo que se recomienda:
o   Establecer un método de prueba para la verificación del cumplimiento de los requisitos.
o   Delimitar la competencia de vigilancia al cumplimiento de la NOM, una vez publicada.
o   Expedir la NOM de forma conjunta con las autoridades competentes, dadas las facultades concurrentes.
o   Incluir los numerales citados
Conforme a la Ley de Hidrocarburos:
Hace falta que tome en cuenta Ley de hidrocarburos art 1, art 2 IV, art. 4 XVI, 52, 56, 79, 81 (opinión de la Comisión Reguladora de Energía), 82 y 83.
El art 52 establece como facultad de la Comisión Reguladora de Energía puede requerir que se modifique la naturaleza y el alcance de las instalaciones.
Por lo que se recomienda
Incluir a la Comisión Reguladora de Energía como de la NOM de forma conjunta y no como colaboradora.
2 En conclusión, de la lectura realizada al proyecto de norma oficial, así como de su respectivo análisis y glosa, antes expuestos, tienen la finalidad de fortalecer dicho acto administrativo de carácter general y el objetivo de que los comentarios esgrimidos sean tomadas en consideración.
No procede el comentario respecto a la expedición conjunta del Proyecto de Norma debido a que no existen facultades concurrentes, la competencia para regular las actividades del sector hidrocarburos en materia de seguridad y protección al medio ambiente, corresponde a la Agencia, de acuerdo con lo establecido en el Art. 129 de la Ley de Hidrocarburos y el Art. 1o., de la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos (Ley de la Agencia); que es el caso de este Proyecto de Norma.
Respecto a la participación de la Secretaría de Energía (SENER), ésta se reflejó en grupos de trabajo, subcomité, comité y consulta pública.
Que de conformidad con lo establecido en el artículo 38, fracción II, de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización publicada en el Diario Oficial de la Federación el 1o. de julio de 1992, corresponde a las dependencias según su ámbito de competencia, expedir Normas Oficiales Mexicanas en las materias relacionadas con sus atribuciones y determinar su fecha de entrada en vigor.
 
Que de conformidad con lo establecido en el artículo 40 fracciones I y XIII de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, las Normas Oficiales Mexicanas tienen entre otras las finalidades de establecer las características y/o especificaciones que deban reunir los productos y procesos cuando éstos puedan constituir un riesgo para la seguridad de las personas o dañar la salud humana, animal, vegetal, el medio ambiente general y laboral, o para la preservación de recursos naturales, y las características y/o especificaciones que deben reunir los equipos, materiales, dispositivos e instalaciones industriales, comerciales, de servicios y domésticas para fines sanitarios, acuícolas, agrícolas, pecuarios, ecológicos, de comunicaciones, de seguridad o de calidad y particularmente cuando sean peligrosos.
 
 
 
Que de conformidad con lo establecido en el artículo 40 fracciones I y XIII de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, las Normas Oficiales Mexicanas tienen entre otras las finalidades de establecer las características y/o especificaciones que deban reunir los productos y procesos cuando éstos puedan constituir un riesgo para la seguridad de las personas o dañar la salud humana, animal, vegetal, el medio ambiente general y laboral, o para la preservación de recursos naturales, y las características y/o especificaciones que deben reunir los equipos, materiales, dispositivos e instalaciones industriales, comerciales, de servicios y domésticas para fines sanitarios, acuícolas, agrícolas, pecuarios, ecológicos, de comunicaciones, de seguridad o de calidad y particularmente cuando sean peligrosos.
Que el 20 de mayo de 2009, fue publicada en el Diario Oficial de la Federación la Norma Oficial Mexicana NOM-002-SESH-2009, Bodegas de distribución de Gas L.P. Diseño, construcción, operación y condiciones de seguridad.
 
 
 
Que el 20 de mayo de 2009, fue publicada en el Diario Oficial de la Federación la Norma Oficial Mexicana NOM-002-SESH-2009, Bodegas de distribución de Gas L.P. Diseño, construcción, operación y condiciones de seguridad.
Que derivado de la Reforma Constitucional en materia de Energía y el artículo Transitorio Quinto de la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, la Norma Oficial Mexicana NOM-002-SESH-2009, Bodegas de distribución de Gas L.P. Diseño, construcción, operación y condiciones de seguridad, fue transferida a la Agencia, ya que contiene elementos de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y protección al medio ambiente competencia de esta Autoridad.
 
 
 
Que derivado de la Reforma Constitucional en materia de Energía y el artículo Transitorio Quinto de la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, la Norma Oficial Mexicana NOM-002-SESH-2009, Bodegas de distribución de Gas L.P. Diseño, construcción, operación y condiciones de seguridad, fue transferida a la Agencia, ya que contiene elementos de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y protección al medio ambiente competencia de esta Autoridad.
Que dicha Norma Oficial Mexicana, fue inscrita a través del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad Industrial y Operativa y Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, para su modificación en el Programa Nacional de Normalización, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 3 de febrero de 2017.
 
 
 
Que dicha Norma Oficial Mexicana, fue inscrita a través del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad Industrial y Operativa y Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, para su modificación en el Programa Nacional de Normalización, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 3 de febrero de 2017.
Que debido a la nueva arquitectura institucional, es necesario modificar las especificaciones técnicas de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y prever las especificaciones necesarias para la protección al medio ambiente; en el diseño, construcción, operación y mantenimiento, cierre y desmantelamiento, que deben cumplir las Bodegas de Distribución de Gas Licuado de Petróleo, mediante Recipientes Portátiles y Recipientes Transportables sujetos a presión, con el objeto de garantizar la seguridad de las personas, las instalaciones y la protección al medio ambiente.
CRE
 
En virtud del comentario recibido al numeral 4.7 de este Proyecto de Norma, se sustituye el término "Bodega de Distribución" por "Bodega de guarda para Distribución"
Asimismo, se adecua el nombre de la etapa de construcción y pre-arranque debido al comentario recibido al Índice de contenido.
Que debido a la nueva arquitectura institucional, es necesario modificar las especificaciones técnicas de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y prever las especificaciones necesarias para la protección al medio ambiente; en el Diseño, Construcción y Pre-arranque, Operación y Mantenimiento, Cierre y Desmantelamiento, que deben cumplir las Bodegas de guarda para Distribución de Gas Licuado de Petróleo, mediante Recipientes Portátiles y Recipientes Transportables sujetos a presión, con el objeto de garantizar la seguridad de las personas, las instalaciones y la protección al medio ambiente.
 
Que el presente Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-011-ASEA-2018, Bodegas de Distribución de Gas Licuado de Petróleo, mediante Recipientes Portátiles y Recipientes Transportables sujetos a presión, cancela y sustituye a la Norma Oficial Mexicana NOM-002-SESH-2009, Bodegas de Distribución de Gas L.P. Diseño, construcción, operación y condiciones de seguridad, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 20 de mayo de 2009.
CRE
 
En virtud del comentario recibido al numeral 4.7 de este Proyecto de Norma, se sustituye el término "Bodega de Distribución" por "Bodega de guarda para Distribución"
Que la presente Norma Oficial Mexicana NOM-011-ASEA-2019, Bodegas de guarda para Distribución y Bodegas de Expendio de Gas Licuado de Petróleo, mediante Recipientes Portátiles y Recipientes Transportables sujetos a presión, cancela y sustituye a la Norma Oficial Mexicana NOM-002-SESH-2009, Bodegas de Distribución de Gas L.P. Diseño, construcción, operación y condiciones de seguridad, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 20 de mayo de 2009.
Que el presente Proyecto de Norma Oficial Mexicana fue presentado con su Análisis de Impacto Regulatorio y aprobado por el Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad Industrial y Operativa y protección al medio ambiente del Sector Hidrocarburos en su decimoprimera sesión extraordinaria celebrada el día 26 de noviembre de 2018, para su publicación como Proyecto ya que cumplió con todos y cada uno de los requisitos necesarios para someterse al período de consulta pública.
 
 
Se actualiza conforme a la etapa en la que se encuentra el instrumento regulatorio.
Que el Proyecto de Norma Oficial Mexicana fue aprobado por el Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad Industrial y Operativa y Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos en su Decimoprimera Sesión Extraordinaria celebrada el día 26 de noviembre de 2018, para su publicación como Proyecto, ya que cumplió con todos y cada uno de los requisitos para someterse al periodo de consulta pública.
Que en cumplimiento a lo establecido en la fracción I del artículo 47 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, se publica en el Diario Oficial de la Federación, con carácter de Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-011-ASEA-2018, Bodegas de Distribución de Gas Licuado de Petróleo, mediante Recipientes Portátiles y Recipientes Transportables sujetos a presión, con el fin de que dentro de los 60 días naturales siguientes a su publicación, los interesados presenten sus comentarios ante el Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad Industrial y Operativa y Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos sito en Boulevard Adolfo Ruiz Cortines 4209 (Periférico Sur), Jardines en la Montaña, Ciudad de México. C.P. 14210, México o bien, al correo electrónico: jose.contreras@asea.gob.mx.
 
 
Se actualiza conforme a la etapa en la que se encuentra el instrumento regulatorio.
Que de conformidad con lo previsto por los artículos 47 fracción I y 51 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, con fecha 25 de enero de 2019, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-011-ASEA-2018, Bodegas de distribución y bodegas de expendio de gas licuado de petróleo, mediante recipientes portátiles y recipientes transportables sujetos a presión, mismo que tuvo una duración de 60 días naturales, los cuales empezaron a contar a partir del día siguiente de la fecha de su publicación, plazo durante el cual, el Análisis de Impacto Regulatorio a que se refiere el artículo 45 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, estuvo a disposición del público para su consulta.
Que durante el plazo aludido en el párrafo anterior, el Análisis de Impacto Regulatorio correspondiente estará a disposición del público en general para su consulta en el domicilio señalado, de conformidad con el artículo 45 del citado ordenamiento.
 
 
Se actualiza conforme a la etapa en la que se encuentra el instrumento regulatorio.
Que cumplido el procedimiento establecido en los artículos 38, 44, 45, 47 y demás aplicables de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y su Reglamento, para la elaboración de Normas Oficiales Mexicanas el Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad Industrial y Operativa y Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos en su Novena Sesión Ordinaria de fecha 9 de mayo de 2019 aprobó por unanimidad la respuesta a comentarios y la presente Norma Oficial Mexicana NOM-011-ASEA-2019, Bodegas de guarda para Distribución y Bodegas de Expendio de Gas Licuado de Petróleo, mediante Recipientes Portátiles y Recipientes Transportables sujetos a presión.
 
Ciudad de México a los diez días del mes de enero de dos mil diecinueve.
El Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos y Presidente del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad Industrial y Operativa y Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos
Luis Reynaldo Vera Morales
 
 
Se actualiza conforme a la etapa en la que se encuentra el instrumento regulatorio.
Ciudad de México a los ___ días del mes de ___ de dos mil diecinueve.- El Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos y Presidente del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad Industrial y Operativa y Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, Luis Reynaldo Vera Morales
En virtud de lo antes expuesto, se tiene a bien expedir el presente Proyecto de Norma Oficial Mexicana:
 
 
Se actualiza conforme a la etapa en la que se encuentra el instrumento regulatorio.
En virtud de lo antes expuesto, se tiene a bien expedir la presente Norma Oficial Mexicana:
PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-NOM-011-ASEA-2018, BODEGAS DE DISTRIBUCIÓN Y BODEGAS DE EXPENDIO DE GAS LICUADO DE PETRÓLEO, MEDIANTE RECIPIENTES PORTÁTILES Y RECIPIENTES TRANSPORTABLES SUJETOS A PRESIÓN.
CRE
 
En virtud del comentario recibido al numeral 4.7 de este Proyecto de Norma, se sustituye el término "Bodega de Distribución" por "Bodega de guarda para Distribución"
NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-011-ASEA-2019, BODEGAS DE GUARDA PARA DISTRIBUCIÓN Y BODEGAS DE EXPENDIO DE GAS LICUADO DE PETRÓLEO, MEDIANTE RECIPIENTES PORTÁTILES Y RECIPIENTES TRANSPORTABLES SUJETOS A PRESIÓN.
PREFACIO
 
 
 
PREFACIO
El presente Proyecto de Norma Oficial Mexicana fue elaborado por el Comité Consultivo Nacional de Normalización en Materia de Seguridad Industrial, Operativa y Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, con la colaboración de los siguientes organismos e instituciones:
    Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos.
    Secretaría de Energía.
    Comisión Reguladora de Energía.
    Procuraduría Federal del Consumidor.
    Cámara Regional del Gas, A. C.
    Asociación de Distribuidores de Gas LP del Interior, A.C.
    Asociación Mexicana de Distribuidores de Gas Licuado y Empresas Conexas, A. C.
    Asociación Mexicana de Profesionales en Gas, A. C.
    Asociación Mexicana de Proveedores de Estaciones de Servicio, A.C.
    Asociación Nacional de Organismos de Inspección, A.C.
    Organización Nacional de Expendedores de Petróleo, A.C.
    Instituto Mexicano del Petróleo.
    Instituto Politécnico Nacional.
 
 
 
La presente Norma Oficial Mexicana fue elaborada por el Comité Consultivo Nacional de Normalización en Materia de Seguridad Industrial, Operativa y Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, con la colaboración de los siguientes organismos e instituciones:
Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos.
Secretaría de Energía.
Comisión Reguladora de Energía.
Procuraduría Federal del Consumidor.
Cámara Regional del Gas, A. C.
Asociación de Distribuidores de Gas LP del Interior, A.C.
Asociación Mexicana de Distribuidores de Gas Licuado y Empresas Conexas, A. C.
Asociación Mexicana de Profesionales en Gas, A.C.
Asociación Mexicana de Proveedores de Estaciones de Servicio, A.C.
Asociación Nacional de Organismos de Inspección, A.C.
Organización Nacional de Expendedores de Petróleo, A.C.
Instituto Mexicano del Petróleo.
Instituto Politécnico Nacional.
 
ÍNDICE DEL CONTENIDO
1.   Objetivo
2.   Campo de aplicación
3.   Referencias
4.   Definiciones
5.   Diseño
6.   Construcción
7.   Operación y mantenimiento
8.   Cierre y Desmantelamiento
9.   Procedimiento para la Evaluación de la Conformidad
10.  Grado de concordancia con normas internacionales
11.  Vigilancia
TRANSITORIOS
Apéndice A (Normativo): Planos
Apéndice B (Normativo): Señales y avisos
12. Bibliografía
SENER
 
PROPUESTA:
5...
6. Construcción y Pre-arranque
7....
JUSTIFICACIÓN:
Se sugiere agregar el término de "Pre-arranque" puesto que en los numerales 6.5 y 6.6 se prevén disposiciones relativas a las actividades de pre-arranque.
Procede el comentario, para dar mayor claridad técnica de la etapa a la que se refiere el numeral, se modifica el Índice del Contenido y el título del numeral 6.
ÍNDICE DEL CONTENIDO
1.   Objetivo
2.   Campo de aplicación
3.   Referencias
4.   Definiciones
5.   Diseño
6.   Construcción y Pre-arranque
7.   Operación y Mantenimiento
8.   Cierre y Desmantelamiento
9.   Procedimiento para la Evaluación de la Conformidad
10.  Grado de concordancia con normas internacionales
11.  Vigilancia
TRANSITORIOS
Apéndice A (Normativo): Planos
Apéndice B (Normativo): Señales y avisos
12. Bibliografía
1. Objetivo
Establece las especificaciones técnicas de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y protección al medio ambiente que deben cumplir las Bodegas de Distribución y Bodegas de Expendio de Gas Licuado de Petróleo mediante Recipientes Portátiles y Recipientes Transportables sujetos a presión; en las etapas de diseño, construcción, operación y mantenimiento, cierre y desmantelamiento.
CRE
PROPUESTA:
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2, fracción II del Reglamento del Título Tercero de la Ley de Hidrocarburos, definen a las bodegas de Expendio como:
"El establecimiento destinado al Expendio al Público de Petrolíferos a presión envasados previamente por el Distribuidor, en Recipientes Portátiles"
Se recomienda tomar en consideración dicha especificación.
Procede el comentario, se modifica la redacción del numeral 1. para dar claridad sobre qué recipientes puede almacenar cada Bodega.
Adicional a lo anterior, se adecua el término de "Bodegas de Distribución" por "Bodega de guarda para Distribución", debido a los comentarios recibidos para el numeral 4.7.
Asimismo, se adecua el nombre de la etapa de construcción y pre-arranque debido al comentario recibido al Índice de contenido.
1. Objetivo
Establece las especificaciones técnicas de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y protección al medio ambiente que deben cumplir las Bodegas de guarda para Distribución de Gas Licuado de Petróleo mediante Recipientes Portátiles y Recipientes Transportables sujetos a presión y las Bodegas de Expendio de Gas Licuado de Petróleo mediante Recipientes Portátiles; en las etapas de Diseño, Construcción y Pre-arranque, Operación y Mantenimiento, Cierre y Desmantelamiento.
Jose Luis Alvarez
Pastrana
PROPUESTA:
No queda claro para la etapa de Cierre y desmantelamiento de un proyecto si se evaluará la conformidad en este proyecto de norma o si el cumplimiento hará conforme a la Guía para el Cierre, Desmantelamiento y/o Abandono de Instalaciones del Sector Hidrocarburos publicada por la ASEA en su portal oficial.
No procede el comentario debido a que en el alcance no se determina cómo se evaluará la conformidad de las etapas de cierre y desmantelamiento, o qué requisitos deberán cumplir. Se atiende este comentario en el numeral 8 del Proyecto de Norma.
 
2. Campo de aplicación
Este Proyecto de Norma Oficial Mexicana es aplicable a todo el territorio nacional y es de observancia obligatoria para todos los Regulados que lleven a cabo las etapas de diseño, construcción, operación y mantenimiento, cierre y desmantelamiento de Bodegas de Distribución y Bodegas de Expendio de Gas Licuado de Petróleo, mediante Recipientes Portátiles y Recipientes Transportables sujetos a presión.
Las especificaciones y disposiciones de protección al medio ambiente establecidas en este Proyecto de Norma Oficial Mexicana, no son aplicables a aquellos proyectos de Bodegas de Distribución y Bodegas de Expendio de Gas Licuado de Petróleo que pretendan ubicarse en áreas naturales protegidas o con vegetación forestal, selvas, vegetación de zonas áridas, ecosistemas costeros o de humedales, zonas donde existan bosques, desiertos, sistemas ribereños, lagunares y en áreas consideradas como zonas de refugio y de reproducción de especies migratorias, en áreas que sean el hábitat de especies sujetas a protección especial, amenazadas, en peligro de extinción o probablemente extintas en el medio silvestre de acuerdo con la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 o aquella que la modifique o sustituya.
SENER
PROPUESTA:
Se entiende que en estos casos deben aplicar especificaciones y disposiciones de protección más estrictas, considerando las condiciones de dichas áreas naturales o de las características de las especies afectadas. Es necesario establecer qué especificaciones y disposiciones aplicarían en dichos casos.
Sin embargo, no se establece en cuál NOM o regulación se establecerán dichas especificaciones o disposiciones específicas.
Lo anterior, toda vez que la NOM-059-SEMARNAT-2010 únicamente tiene por objeto identificar las especies o poblaciones de flora y fauna silvestres en riesgo en la República Mexicana, mediante la integración de las listas correspondientes, así como establecer los criterios de inclusión, exclusión o cambio de categoría de riesgo para las especies o poblaciones en dichas listas.
Dejar esta disposición incompleta genera una laguna regulatoria y no se otorga certeza a los Regulados, ni proporciona un régimen que efectivamente contribuya a la protección de las áreas naturales protegidas.
Procede el comentario, se modifica el segundo párrafo para dar mayor claridad sobre cuál es la regulación específica para los casos que se enuncian en dichos supuestos.
Asimismo, se adecua el nombre de la etapa de construcción y pre-arranque debido al comentario recibido al Índice de contenido y se modifica la redacción del numeral 2. para dar claridad sobre qué recipientes puede almacenar cada Bodega debido al comentario recibido al Objetivo.
2. Campo de aplicación
Esta Norma Oficial Mexicana es aplicable a todo el territorio nacional y es de observancia obligatoria para todos los Regulados que lleven a cabo las etapas de Diseño, Construcción y Pre-arranque, Operación y Mantenimiento, Cierre y Desmantelamiento de Bodegas de guarda para Distribución de Gas Licuado de Petróleo, mediante Recipientes Portátiles y Recipientes Transportables sujetos a presión y Bodegas de Expendio de Gas Licuado de Petróleo, mediante Recipientes Portátiles.
Además de las especificaciones y disposiciones de protección al medio ambiente establecidas en esta Norma Oficial Mexicana, aquellos Proyectos de Bodegas de guarda para Distribución y Bodegas de Expendio de Gas Licuado de Petróleo que pretendan ubicarse en áreas naturales protegidas o con vegetación forestal, selvas, vegetación de zonas áridas, ecosistemas costeros o de humedales, zonas donde existan bosques, desiertos, sistemas ribereños, lagunares y en áreas consideradas como zonas de refugio y de reproducción de especies migratorias, en áreas que sean el hábitat de especies sujetas a protección especial, amenazadas, en peligro de extinción o probablemente extintas en el medio silvestre de acuerdo con la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 o aquella que la modifique o sustituya, o que por su ubicación, dimensiones, características o alcances produzcan impactos ambientales significativos, causen desequilibrios ecológicos y rebasen las condiciones establecidas en la presente Norma Oficial Mexicana, estarán sujetos a lo que determine la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y sus Reglamentos.
Jose Luis Alvarez
Pastrana
PROPUESTA:
No queda claro para la etapa de Cierre y desmantelamiento de un proyecto si se evaluará la conformidad en este proyecto de norma o si el cumplimiento hará conforme a la Guía para el Cierre, Desmantelamiento y/o Abandono de Instalaciones del Sector Hidrocarburos publicada por la ASEA en su portal oficial.
No procede el comentario debido a que en el campo de aplicación no se determina cómo se evaluará la conformidad de las etapas de cierre y desmantelamiento, o qué requisitos deberán cumplir. Se atiende este comentario en el numeral 8 del Proyecto de Norma.
CRE
 
En virtud del comentario recibido al numeral 4.7 de este Proyecto de Norma, se sustituye el término "Bodega de Distribución" por "Bodega de guarda para Distribución"
 
3. Referencias
Los siguientes documentos normativos o aquellos que los modifiquen o sustituyan son indispensables para la aplicación de este Proyecto de Norma Oficial Mexicana:
NOM-001-SEDE-2012 Instalaciones eléctricas (utilización).
NOM-001-SEMARNAT-1996 Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales.
NOM-002-SEMARNAT-1996 Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado.
NOM-059-SEMARNAT-2010 Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo.
Jose Luis Alvarez
Pastrana
PROPUESTA:
Se sugiere incluir en las Referencias la NOM-002-STPS-2010 ya que se menciona en el quinto párrafo del numeral 5.5.3.
Procede el comentario, se modifica la redacción del numeral 3. para incluir a la NOM-002-STPS-2010.
3. Referencias
Los siguientes documentos normativos o aquellos que los modifiquen o sustituyan son indispensables para la aplicación de esta Norma Oficial Mexicana:
NOM-001-SEDE-2012 Instalaciones eléctricas (utilización).
NOM-001-SEMARNAT-1996 Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales.
NOM-002-SEMARNAT-1996 Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado.
NOM-059-SEMARNAT-2010 Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo.
NOM-002-STPS-2010 Condiciones de seguridad-Prevención y protección contra incendios en los centros de trabajo.
CMDA
 
PROPUESTA:
1.1 En primer instancias genera incertidumbre jurídica en su punto:
"3. Referencias
Los siguientes documentos normativos o aquellos que los modifiquen o sustituyan son indispensables para la aplicación de este Proyecto de Norma Oficial Mexicana:
NOM-001-SEDE-2012  Instalaciones eléctricas (utilización).
NOM-001-SEMARNAT-1996 Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales.
NOM-002-SEMARNAT-1996 Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado.
NOM-059-SEMARNAT-2010 Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo.
*El resaltado es nuestro
1.2 Dicha incertidumbre radica principalmente en que no es viable señalar o hacer la expresión de "aquellos documentos que modifiquen o sustituyan las normas oficiales mexicanas antes transcritas, sean de carácter indispensable", dado que en el marco normativo mexicano, así como en un Estado Constitucional de Derecho, ello genera a los particulares inseguridad jurídica ya que al modificarse o sustituirse las normas oficiales mexicanas indispensables para el presente proyecto de norma oficial, la naturaleza jurídica, así como sus objetivos, efectos y consecuencias jurídicas pudieran ser distintos e incluso no ser compatibles con el presente proyecto de la norma materia de los comentarios, es decir, nos encontramos frente a actos futuros probables de realización incierta, porque no existe la certeza de que se modifiquen o sustituyan dichas normas oficiales mexicanas, ni tampoco de que las mismas una vez modificadas o sustituidas sigan teniendo relación con el presente proyecto de norma.
En esa tesitura se recomienda lo siguiente:
No procede el comentario debido a que, de conformidad con lo dispuesto en la fracción II del artículo 30 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (Reglamento de la LFMN) es potestad de la autoridad emisora referir el anteproyecto a normas vigentes, de ahí que en el numeral 3 se señale cuáles son los instrumentos normativos que tienen relación directa con lo regulado en el Proyecto de Norma que nos ocupa, aunado a lo anterior es necesario tomar en cuenta que conforme al artículo 51 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (LFMN), las Normas Oficiales Mexicanas son objeto de revisiones quinquenales por tanto su modificación de ninguna manera puede considerarse un acto futuro de realización incierta, por tanto el señalar que se consideran como parte indispensable para la aplicación del instrumento jurídico que nos ocupa de ninguna manera causa incertidumbre, por el contrario brinda la certidumbre de cuáles son las normas directamente relacionadas e indispensables para la aplicación de los supuestos normativos que se contienen en el instrumento puesto a consulta.
 
 
 
Que no se consideren como indispensables dichas normas oficiales mexicanas para el presente proyecto, y asentar que la finalidad de estas sea únicamente la de complementar el proyecto en el entendido de que si dichas normas oficiales sufren alguna modificación o sustitución seguirán siendo complementarias en lo que no se opongan al presente proyecto. Lo anterior, a efecto de evitar que, si existe una modificación a las normas oficiales complementarias, no sea necesario realizar cambios a la presente norma.
O en su caso, que se considere realizar modificaciones al proyecto, tantas veces como sea necesario, es decir tantas veces como se modifique o sustituyan las normas oficiales de carácter indispensable, sí es que, se decide considerar a las normas oficiales como indispensables; ello con la finalidad de otorgar certeza jurídica, respecto del proyecto, a los particulares.
1.3 Lo anterior, con la finalidad de que sea tomado en cuenta dichas recomendaciones y que sea vulnerado, en perjuicio de los particulares, su derecho constitucional a la seguridad jurídica.
 
 
CMDA
PROPUESTA:
1.4 Por otra parte, del análisis realizado al multicitado proyecto de norma, se advirtió que el misma podría ser robustecido con las siguientes referencias normativas:
· NOM-001-SESH-2014 PLANTAS DE DISTRIBUCIÓN DE GAS L.P. DISEÑO, CONSTRUCCIÓN Y CONDICIONES SEGURAS EN SU OPERACIÓN
· NOM-009-SESH-2011 RECIPIENTES PARA CONTENER GAS L.P., TIPO NO TRANSPORTABLE. ESPECIFICACIONES Y MÉTODOS DE PRUEBA.
· NOM-008-SESH/SCFI-2010 RECIPIENTES TRANSPORTABLES PARA CONTENER GAS L.P. ESPECIFICACIONES DE FABRICACIÓN, MATERIALES Y MÉTODOS DE PRUEBA.
No procede el comentario debido a que las referencias normativas que se proponen no están dentro del alcance y campo de aplicación del presente Proyecto de Norma ni son requeridas para su cumplimiento.
 
4. Definiciones
Para efectos de la aplicación e interpretación del presente Proyecto de Norma Oficial Mexicana, se aplicarán los conceptos y definiciones previstas en la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos y su Reglamento, en la Ley de Hidrocarburos y el Reglamento de las Actividades a que se refiere el Título Tercero de la Ley de Hidrocarburos, en la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, así como en las Disposiciones Administrativas de Carácter General emitidas por la Agencia y las definiciones siguientes:
SENER
PROPUESTA:
Los conceptos y definiciones previstos en el presente numeral podrán utilizarse indistintamente en singular o plural.
JUSTIFICACIÓN:
Se sugiere incorporar dicha aclaración puesto que a lo largo de la NOM se utilizan algunos conceptos en plural o singular indistintamente.
Procede parcialmente el comentario, se modifica el primer párrafo del numeral 4. para precisar que los conceptos y definiciones se aplican en singular o plural.
4. Definiciones
Para efectos de la aplicación e interpretación de la presente Norma Oficial Mexicana, se aplicarán los conceptos y definiciones, en singular o plural, previstas en la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos y su Reglamento, en la Ley de Hidrocarburos y el Reglamento de las Actividades a que se refiere el Título Tercero de la Ley de Hidrocarburos, en la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, así como en las Disposiciones Administrativas de Carácter General emitidas por la Agencia y las definiciones siguientes:
4.1. Agencia: La Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos.
 
 
 
4.1. Agencia: La Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos.
4.2. Análisis de Riesgo: La aplicación de uno o más métodos específicos para identificar, analizar, evaluar y generar alternativas de mitigación y control de los riesgos significativos asociados con equipos críticos y los procesos.
Jose Luis Alvarez
Pastrana
 
PROPUESTA:
En el numeral 4.2 de la definición de Análisis de Riesgo, es necesario, para dar claridad a este requisito, especificar si el Análisis de Riesgo se refiere al Análisis de Riesgo para el Sector Hidrocarburos (ARSH) de la Guía publicada por la ASEA. Si es así, se sugiere utilizar la misma definición y homologar el término en todo el contenido de la norma.
Procede el comentario, se modifica la redacción del numeral 4.2., para homologar con los documentos en materia de Análisis de Riesgo actualmente emitidos por la Agencia.
 
4.2. Análisis de Riesgo para el Sector Hidrocarburos (ARSH): Documento que integra la identificación de peligros, evaluación y análisis de riesgos de procesos, con el fin de determinar metodológica, sistemática y consistentemente los escenarios de riesgo generados por un Proyecto y/o Instalación, así como la existencia de dispositivos, sistemas de seguridad, salvaguardas y barreras apropiadas y suficientes para reducir la probabilidad y/o consecuencias de los escenarios de riesgo identificados; incluye el análisis de las interacciones de riesgo y vulnerabilidades hacia el personal, población, medio ambiente, instalaciones y producción, así como las recomendaciones o medidas de prevención, control, mitigación y/o compensación para la reducción de riesgos a un nivel tolerable.
4.3. Área de almacenamiento: Área de la Bodega de Distribución o de la Bodega de Expendio destinada a la guarda de Recipientes Portátiles y Recipientes Transportables sujetos a presión.
CRE
 
En virtud del comentario recibido al numeral 4.7 de este Proyecto de Norma, se sustituye el término "Bodega de Distribución" por "Bodega de guarda para Distribución"
4.3. Área de almacenamiento: Área de la Bodega de guarda para Distribución o de la Bodega de Expendio destinada a la guarda de Recipientes Portátiles y Recipientes Transportables sujetos a presión.
4.4. Área de carga y descarga: Lugar de las Bodegas de Distribución, destinado a las maniobras de carga y descarga de Recipientes Portátiles o Recipientes Transportables sujetos a presión en Vehículos de Reparto.
CRE
 
En virtud del comentario recibido al numeral 4.7 de este Proyecto de Norma, se sustituye el término "Bodega de Distribución" por "Bodega de guarda para Distribución"
4.4. Área de carga y descarga: Lugar de las Bodegas de guarda para Distribución, destinado a las maniobras de carga y descarga de Recipientes Portátiles o Recipientes Transportables sujetos a presión en Vehículos de Reparto.
4.5. Área de Recipientes con fuga: Área de las Bodegas de Distribución, destinado para ubicar los Recipientes Portátiles y Recipientes Transportables sujetos a presión que presenten fuga.
CRE
 
En virtud del comentario recibido al numeral 4.7 de este Proyecto de Norma, se sustituye el término "Bodega de Distribución" por "Bodega de guarda para Distribución"
4.5. Área de Recipientes con fuga: Área de las Bodegas de guarda para Distribución, destinado para ubicar los Recipientes Portátiles y Recipientes Transportables sujetos a presión que presenten fuga.
 
4.6. Área de venta: Área de las Bodegas de Expendio, destinada a la entrega al público de Gas Licuado de Petróleo mediante Recipientes Portátiles.
 
 
 
4.6. Área de venta: Área de las Bodegas de Expendio destinada a la entrega al público de Gas Licuado de Petróleo mediante Recipientes Portátiles.
4.7. Bodega de Distribución: Instalación destinada a la distribución de Gas Licuado de Petróleo mediante la guarda de Recipientes Portátiles y Recipientes Transportables sujetos a presión para su posterior envío en Vehículos de Reparto a otras Bodegas o a las instalaciones de aprovechamiento.
CRE
PROPUESTA:
4.7. Bodega de guarda para Distribución: Instalación destinada a la distribución de Gas Licuado de Petróleo mediante la guarda de Recipientes Portátiles y Recipientes Transportables sujetos a presión para su posterior envío en Vehículos de Reparto a otras Bodegas o a las instalaciones de aprovechamiento.
COMENTARIO:
Se sugiere adaptar conforme la definición establecida en el Acuerdo A/056/2018, disposición 1.2.1:
1.2.1 Bodega de guarda para distribución: Instalación destinada exclusivamente para el resguardo de gas LP, propiedad del mismo Distribuidor, a través de recipientes portátiles o recipientes transportables sujetos a presión, para su posterior entrega a un Usuario o a un Usuario final.
Procede el comentario para homologar el término de la instalación que se dedica al resguardo de recipientes como parte de la actividad de distribución mediante Planta de Distribución.
Se replica la modificación de este término "Bodega de guarda para Distribución" en todo el contenido del presente Proyecto de Norma donde se mencione "Bodega de Distribución"
4.7 Bodega de guarda para Distribución: Instalación destinada exclusivamente para el resguardo de Gas Licuado de Petróleo, propiedad del mismo Distribuidor, a través de Recipientes Portátiles o Recipientes Transportables sujetos a presión, para su posterior entrega a un Usuario o a un Usuario final.
 
SENER
PROPUESTA:
Bodega de Distribución: Instalación destinada a la distribución de Gas Licuado de Petróleo mediante la guarda de Recipientes Portátiles y Recipientes Transportables sujetos a presión para su posterior envío en Vehículos de Reparto a otras Bodegas o a las instalaciones de aprovechamiento, con una capacidad de almacenamiento mayor a 1, 500 kg de Gas Licuado de Petróleo.
JUSTIFICACIÓN:
Se sugiere precisar que las Bodegas de Distribución a que se refiere esta NOM son aquellas con una capacidad de almacenamiento superior a los 1,500 Kg.
Lo anterior, a efecto de ser consistente con el Transitorio Sexto, en el cual se establece que las Bodegas de Distribución con capacidades de almacenamiento menores, se estará a la normativa que para tal efecto emita la ASEA.
No procede el comentario debido a que las bodegas a las que se refiere el Transitorio sexto son las que se ubican en establecimientos comerciales. El tipo de bodega (guarda para Distribución o Expendio) se determina por la actividad que realiza y no por la capacidad de almacenamiento.
 
4.8. Bodega de Expendio: El establecimiento destinado al Expendio al Público de Petrolíferos a presión envasados previamente por el Distribuidor, en Recipientes Portátiles.
 
 
 
4.8. Bodega de Expendio: El establecimiento destinado al Expendio al Público de Petrolíferos a presión envasados previamente por el Distribuidor, en Recipientes Portátiles.
4.9. Cierre: Etapa de desarrollo de un Proyecto del Sector Hidrocarburos, en la cual una Instalación deja de operar de manera temporal o definitiva, en condiciones seguras y libre de Hidrocarburos, Petrolíferos o cualquier producto resultado o inherente al proceso, o que cumpla con los máximos valores de concentración establecidos en la regulación correspondiente.
 
 
 
4.9. Cierre: Etapa de desarrollo de un Proyecto del Sector Hidrocarburos, en la cual una Instalación deja de operar de manera temporal o definitiva, en condiciones seguras y libre de Hidrocarburos, Petrolíferos o cualquier producto resultado o inherente al proceso, o que cumpla con los máximos valores de concentración establecidos en la regulación correspondiente.
4.10. Competencia del personal: Atributos personales y aptitud demostrada para aplicar conocimientos y habilidades.
 
 
 
4.10. Competencia del personal: Atributos personales y aptitud demostrada para aplicar conocimientos y habilidades.
4.11. Desmantelamiento: Etapa en la que se realiza la remoción total o parcial, el desarmado y desmontaje en el sitio, o la reutilización y disposición segura de equipos y accesorios de una Instalación.
 
 
 
4.11. Desmantelamiento: Etapa en la que se realiza la remoción total o parcial, el desarmado y desmontaje en el sitio o la reutilización y disposición segura de equipos y accesorios de una Instalación.
4.12. Director Responsable de Obra: Profesional que es titular del proyecto ejecutivo ante la autoridad correspondiente y responsable de la ejecución de la obra civil para la correcta aplicación y cumplimiento de las disposiciones técnicas, legales y normativas que incidan o se relacionen con la construcción y la utilización de bienes y prestación de Servicios.
AMEXGAS
 
En virtud del comentario recibido al numeral 5.4.1 de este Proyecto de Norma, se elimina la definición de Director Responsable de Obra.
Sin Texto
4.13. Gabinete: Mueble diseñado para estibar, almacenar y resguardar Portátiles en las áreas de almacenamiento.
SENER
PROPUESTA:
4.13. Gabinete: Mueble diseñado para estibar, almacenar y resguardar Recipientes Portátiles en las áreas Áreas de almacenamiento.
Procede el comentario, se modifica la redacción del numeral 4.13.
4.13. Gabinete: Mueble con entrepaños y protección diseñado para estibar, almacenar y resguardar Recipientes Portátiles en las Áreas de almacenamiento.
CRE
PROPUESTA:
Se sugiere definir el concepto de Estante, toda vez que se menciona en la Norma y se puede interpretar como si fuera un Gabinete.
Procede el comentario, se incluye la definición de Estante para dar mayor claridad técnica, y se modifica la definición de Gabinete para diferenciar ambos términos en la interpretación del requisito.
4.14. Ley: La Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos.
 
 
 
4.14. Ley: La Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos.
 
4.15. Lugares de concentración pública: Los destinados a actividades de esparcimiento, deportivas, educativas, de trabajo, comerciales, de salud, además de cualquier otra área abierta en donde se reúna público.
AMEXGAS
PROPUESTA:
4.15. Lugares de concentración pública: Los destinados a actividades de esparcimiento, deportivas, educativas, de trabajo, comerciales, de salud, además de cualquier otra área abierta en donde se reúnan 100 o más personas.
JUSTIFICACIÓN:
Ser más precisos en la definición.
No procede el comentario debido a que no se presenta un fundamento técnico para establecer la cantidad de 100 personas o más como cantidad mínima para definir un lugar de concentración pública.
La fuente original de la definición se tomó del ACUERDO que determina los lugares de concentración pública para la verificación de las instalaciones eléctricas. DOF: 23/02/2017. El documento mencionado ya se incluye en la bibliografía de este Proyecto de Norma.
Por lo anterior se actualiza esta referencia en el apartado de Bibliografía.
4.15. Lugares de concentración pública: Los destinados a actividades de esparcimiento, deportivas, educativas, de trabajo, comerciales, de salud, además de cualquier otra área abierta en donde se reúna público.
 
CRE
 
PROPUESTA:
Se considera necesario especificar el número de concentración de personas 100 o más, dado que se están autorizando permisos en establecimientos comerciales.
No procede el comentario debido a que no se presenta un fundamento técnico para establecer la cantidad de 100 personas o más como cantidad mínima para definir un lugar de concentración pública.
La fuente original de la definición se tomó del ACUERDO que determina los lugares de concentración pública para la verificación de las instalaciones eléctricas. DOF: 23/02/2017. El documento mencionado ya se incluye en la bibliografía de este Proyecto de Norma.
 
4.16. NPT: Nivel de piso terminado.
 
 
 
4.16. NPT: Nivel de piso terminado.
4.17. Módulo: Sección del área de almacenamiento, destinada para agrupar Recipientes Portátiles y Recipientes Transportables sujetos a presión.
SENER
PROPUESTA:
4.17. Módulo: Sección del área Área de almacenamiento, destinada para agrupar Recipientes Portátiles y Recipientes Transportables sujetos a presión.
Procede el comentario, se modifica el numeral 4.17.
4.17. Módulo: Sección del Área de almacenamiento destinada para agrupar Recipientes Portátiles y Recipientes Transportables sujetos a presión.
4.18. Recipiente Portátil: El envase utilizado para la Distribución o Expendio al Público de Gas Licuado de Petróleo y otros Petrolíferos, cuyas características de seguridad, peso y dimensiones, permiten que pueda ser manejado manualmente por Usuarios Finales en términos de las normas oficiales mexicanas.
CRE
PROPUESTA:
Se sugiere no incluir definiciones que ya están determinadas en otros instrumentos regulatorios (los puntos 4.18 y 4.19 ya se encuentran definidos en el Reglamento de las Actividades a que se refiere el Título Tercero de la Ley de Hidrocarburos).
No procede el comentario debido a que, dado que es un término que se refiere en diferentes partes del Proyecto de Norma, se considera pertinente incluir las definiciones para facilitar la interpretación de éste.
4.18. Recipiente Portátil: El envase utilizado para la Distribución o Expendio al Público de Gas Licuado de Petróleo y otros Petrolíferos, cuyas características de seguridad, peso y dimensiones, permiten que pueda ser manejado manualmente por Usuarios Finales en términos de las normas oficiales mexicanas.
 
4.19. Recipiente Transportable sujeto a presión: El envase utilizado para contener Gas Natural licuado o comprimido, así como Gas Licuado de Petróleo y otros Petrolíferos, que, por sus características de seguridad, peso y dimensiones, debe ser manejado manualmente por personal capacitado del Permisionario, en términos de las normas oficiales mexicanas.
CRE
PROPUESTA:
Se sugiere no incluir definiciones que ya están determinadas en otros instrumentos regulatorios (los puntos 4.18 y 4.19 ya se encuentran definidos en el Reglamento de las Actividades a que se refiere el Título Tercero de la Ley de Hidrocarburos).
No procede el comentario debido a que, dado que es un término que se refiere en diferentes partes del Proyecto de Norma, se considera pertinente incluir las definiciones para facilitar la interpretación de éste.
4.19. Recipiente Transportable sujeto a presión: El envase utilizado para contener Gas Natural licuado o comprimido, así como Gas Licuado de Petróleo y otros Petrolíferos, que, por sus características de seguridad, peso y dimensiones, debe ser manejado manualmente por personal capacitado del Permisionario, en términos de las normas oficiales mexicanas.
4.20. Regulados: Las empresas productivas del Estado, las personas físicas y morales de los sectores público, social y privado que realicen actividades reguladas y materia de la Ley.
 
 
 
4.20. Regulados: Las empresas productivas del Estado, las personas físicas y morales de los sectores público, social y privado que realicen actividades reguladas y materia de la Ley.
4.21. Riesgo: La probabilidad de ocurrencia de un evento indeseable medido en términos de sus consecuencias en las personas, instalaciones, medio ambiente o la comunidad.
 
 
 
4.21. Riesgo: La probabilidad de ocurrencia de un evento indeseable medido en términos de sus consecuencias en las personas, instalaciones, medio ambiente o la comunidad.
4.22. Vehículo de Reparto: El medio utilizado para la Distribución a través de Recipientes Transportables sujetos a presión y Recipientes Portátiles
 
 
Derivado de la integración de la definición de Trasvase, por el comentario realizado al numeral 7.1.1., inciso 3,, se modifica la numeración a la definición de Vehículo de Reparto.
4.23. Vehículo de Reparto: El medio utilizado para la Distribución a través de Recipientes Transportables sujetos a presión y Recipientes Portátiles.
Sin Texto
SENER
PROPUESTA:
4.22. Trasiego: Operación que consiste en pasar Hidrocarburos, Petrolíferos o Gas Licuado de Petróleo de un recipiente a otro, por medio de sistemas o equipos diseñados y especificados para tal fin.
JUSTIFICACIÓN:
Se sugiere incluir la definición de Trasiego, toda vez que en el numeral 7.1.1., inciso 3 se indica dentro de las Bodegas de Distribución no se pueden llevar a cabo operaciones de trasiegos.
Procede parcialmente el comentario, se incluye una definición para dar claridad a la operación a la que se refiere el numeral 7.1.1., inciso 3.
La definición que se incluye corresponde al término Trasvase, que se homologa con la definición establecida en otros instrumentos que ha publicado la Agencia.
Por lo anterior se incluye la definición de Trasvase y se modifica el numeral 7.1.1., inciso 3.
4.22. Trasvase: Operación que consiste en pasar Hidrocarburos y/o Petrolíferos de un recipiente a otro, por medio de sistemas o equipos diseñados y especificados para tal fin. En términos de esta definición, también se entenderán por Trasvase, las operaciones de transferencia, trasiego, carga, descarga, recibo o entrega de Hidrocarburos y/o Petrolíferos.
Sin Texto
CRE
PROPUESTA:
Se sugiere definir el concepto de Estante, toda vez que se menciona en la Norma y se puede interpretar como si fuera un Gabinete.
Procede el comentario, se incluye la definición de Estante para dar mayor claridad técnica, y se modifica la definición de Gabinete para diferenciar ambos términos en la interpretación del requisito.
4.12. Estante: Mueble con entrepaños, rodapiés y sin puertas, diseñado para estibar y almacenar Recipientes Portátiles en las Áreas de almacenamiento.
5. Diseño
El Regulado debe integrar en el proyecto de las Bodegas de Distribución y Bodegas de Expendio de Gas Licuado de Petróleo, la siguiente información documental.
CRE
 
En virtud del comentario recibido al numeral 4.7 de este Proyecto de Norma, se sustituye el término "Bodega de Distribución" por "Bodega de guarda para Distribución"
5. Diseño
El Regulado debe integrar en el Proyecto de las Bodegas de guarda para Distribución y Bodegas de Expendio de Gas Licuado de Petróleo, la siguiente información documental.
 
5.1. Capacidad de almacenamiento.
La capacidad máxima de almacenamiento, para cada tipo de bodega, debe ser la siguiente:
a)   Bodega de Distribución: 50 000 kg de Gas Licuado de Petróleo en Recipientes Portátiles y Recipientes Transportables sujetos a presión, y
b)   Bodega de Expendio: 1 500 kg de Gas Licuado de Petróleo en Recipientes Portátiles.
AMEXGAS
 
PROPUESTA:
Eliminar
b) Bodega de Expendio: 1 500 kg de Gas Licuado de Petróleo en Recipientes Portátiles.
JUSTIFICACIÓN:
Este tipo de bodega se iba a manejar fuera de esta norma
No procede el comentario debido a que no se presenta referencia sobre el instrumento en el cual se regularía esta actividad.
El alcance de este Proyecto de Norma Oficial Mexicana está fundado en la competencia de la Agencia para regular en materia de seguridad y protección al medio ambiente el expendio al público de Gas Licuado de Petróleo (GLP), de acuerdo con lo establecido en la Ley de Hidrocarburos y la Ley de la Agencia.
5.1. Capacidad de almacenamiento.
La capacidad máxima de almacenamiento, para cada tipo de Bodega, debe ser la siguiente:
a.   Bodega de guarda para Distribución: 50 000 kg de Gas Licuado de Petróleo en Recipientes Portátiles y Recipientes Transportables sujetos a presión, y
b.   Bodega de Expendio: 1 500 kg de Gas Licuado de Petróleo en Recipientes Portátiles.
CRE
 
DICE:
5.1. Capacidad de almacenamiento
b) Bodega de Expendio: 1 500 kg de Gas Licuado de Petróleo en Recipientes Portátiles.
COMENTARIO:
Esto podría limitar el desarrollo de modelos de negocio que contemplen bodegas de expendio de mayor capacidad. Por ejemplo, el permiso otorgado por la Comisión a Nueva Walmart de México S. de R. L. de C. V.
No procede el comentario debido a que:
· La cantidad de 1500 kg de GLP como capacidad máxima para una bodega de expendio se tomó como referencia de la NOM-002-SESH-2009, la cual indica que las bodegas subtipo A y B con estas capacidades podían tener venta directa al público. Lo anterior se corrobora con lo establecido en la NOM-002-STPS-2010, que determina en el numeral 5.1. y en el Apéndice A el riesgo de incendio para instalaciones que almacenan gases inflamables; en este caso, dicha norma establece que un riesgo ordinario de incendio se tiene cuando la capacidad de gases inflamables no excede 3,000 litros. (1500 kg de GLP aproximadamente).
     Por lo anterior, al ser la Bodega de Expendio una instalación que resguarda gases inflamables, que tiene personal capacitado para su manejo y que tiene contacto con el público, se mantuvo el criterio de los 1500 kg de GLP como capacidad máxima, que no representa un riesgo de incendio alto.
 
 
 
 
· Las Bodegas de Expendio reguladas en este Proyecto de Norma son aquellos establecimientos destinados únicamente al expendio al público de GLP envasados previamente por el distribuidor en recipientes Portátiles, es decir, establecimientos con fin específico, de conformidad con la definición de expendio al público establecida en la Ley de Hidrocarburos.
     XIII. Expendio al Público: La venta al menudeo directa al consumidor de Gas Natural o Petrolíferos, entre otros combustibles, en instalaciones con fin específico o multimodal, incluyendo estaciones de servicio, de compresión y de carburación, entre otras;
 
SENER
 
PROPUESTA:
5.1. Capacidad de almacenamiento.
La capacidad máxima de almacenamiento, para cada tipo de bodega, debe ser la siguiente:
a) Bodega de Distribución: 50 000 kg de contenido neto de Gas Licuado de Petróleo en Recipientes Portátiles y Recipientes Transportables sujetos a presión, y
b) Bodega de Expendio: 1 500 kg de contenido neto de Gas Licuado de Petróleo en Recipientes Portátiles.
JUSTIFICACIÓN:
Si se considera que, de acuerdo en lo previsto en el numeral 5.5.1, inciso c), numeral 5), la capacidad de almacenamiento máxima por Gabinete o estante es de 400 kg de contenido neto de Gas Licuado de Petróleo.
Ambas restricciones hace ineficiente el diseño de las Bodegas de Expendio, toda vez que cumplir con ambas restricciones en los volúmenes máximos permitidos, implicaría tener un estante subutilizado en un 25%
No procede la propuesta respecto al contenido neto debido a que ya se precisa que la cantidad de almacenamiento corresponde solo a GLP y no al peso de los recipientes, por lo que se adecua el numeral 5.5.1., inciso c), numeral 5), eliminando el término contenido neto, para homologar los términos.
No procede el comentario respecto a la capacidad de almacenamiento máxima por Gabinete o estante debido a que no se presenta una justificación técnica de seguridad que permita ampliar este contenido. La referencia de los 400 kg de GLP se mantiene de la NOM-002-SESH-2009. Se consideran los 400 kg de GLP como un máximo, por lo que pudieran emplearse estantes o Gabinetes con configuraciones de menor cantidad.
CRE
 
En virtud del comentario recibido al numeral 4.7 de este Proyecto de Norma, se sustituye el término "Bodega de Distribución" por "Bodega de guarda para Distribución"
 
5.2. Requisitos del proyecto
La documentación del Proyecto para la etapa de Diseño de las Bodegas de Distribución y Bodegas de Expendio debe de estar integrada por las memorias técnico descriptivas, planos de cada especialidad (civil, eléctrico y contra incendio) y las especificaciones de diseño. Dichos planos y memorias deben contener la información siguiente:
a)   Nombre, razón o denominación social y firma autógrafa del Regulado o su representante legal;
b)   Marca comercial y domicilio de la bodega;
c)   Las coordenadas geográficas o Universal Terminator Mercator de la bodega;
d)   Fecha de elaboración.
CRE
 
PROPUESTA:
5.2. Requisitos del proyecto
c) Las coordenadas geográficas o Universal Transverse Mercator de la bodega;
Procede el comentario, se modifica la redacción.
5.2. Requisitos del Proyecto
La documentación del Proyecto para la etapa de Diseño de las Bodegas de guarda para Distribución y Bodegas de Expendio debe de estar integrada por las memorias técnico descriptivas, planos de cada especialidad (civil, eléctrico y contra incendio) y las especificaciones de diseño. Dichos planos y memorias deben contener la información siguiente:
a. Nombre, razón o denominación social y firma autógrafa del Regulado o su representante legal;
b. Marca comercial y domicilio de la Bodega;
c. Las coordenadas geográficas o Universal Transverse Mercator de la Bodega, y
d. Fecha de elaboración.
SENER
 
PROPUESTA:
b)...
c) Las coordenadas geográficas o Universal Transverse Terminator Mercator de la bodega;
d)...
JUSTIFICACIÓN:
Es el nombre correcto de la Unidad.
Procede el comentario, se modifica la redacción.
CRE
 
 
En virtud del comentario recibido al numeral 4.7 de este Proyecto de Norma, se sustituye el término "Bodega de Distribución" por "Bodega de guarda para Distribución"
5.3. Planos
Los planos del proyecto deben cumplir con lo establecido en el Apéndice A, e indicar como mínimo lo siguiente:
 
 
 
5.3. Planos
Los planos del Proyecto deben cumplir con lo establecido en el Apéndice A, e indicar como mínimo lo siguiente:
5.3.1. Civil:
a)   Croquis de localización de la bodega;
b)   Según el tipo de bodega, la ubicación de las Áreas de venta, Área de almacenamiento, Gabinetes, Módulos, estantes, pasillos, accesos, salidas de emergencia, Área de carga y descarga, protecciones contra impacto vehicular, Áreas de recipientes con fuga, extintores, rutas de evacuación y de emergencia y cualquier otra área que haya sido considerada en el proyecto;
c)   Las distancias entre las áreas y los elementos externos de las Bodegas de Distribución y las Bodegas de Expendio, según corresponda, mismas que deben estar acotadas;
d)   Las construcciones, materiales y elementos utilizados en el proyecto;
e)   Los medios utilizados para delimitar la bodega;
f)   Actividades de los terrenos colindantes, y
g)   Las instalaciones, hidráulica, sanitaria y drenaje pluvial.
CRE
 
DICE:
5.3.1. Civil
g) Las instalaciones, hidráulica, sanitaria y drenaje pluvial
COMENTARIO:
Indicar que "en su caso", toda vez que hay bodegas de expendio que no cuentan con este tipo de instalaciones.
Procede el comentario, se modifica la redacción del inciso 5.3.1., inciso g), incluyendo "en su caso".
5.3.1. Civil:
a.   Croquis de localización de la Bodega;
b.   Según el tipo de Bodega, la ubicación de las Áreas de venta, Área de almacenamiento, Gabinetes, Módulos, Estantes, pasillos, accesos, salidas de emergencia, Área de carga y descarga, protecciones contra impacto vehicular, Áreas de recipientes con fuga, extintores, rutas de evacuación y de emergencia y cualquier otra área que haya sido considerada en el Proyecto;
c.   Las distancias entre las áreas y los elementos externos de las Bodegas de guarda para Distribución y las Bodegas de Expendio, según corresponda, mismas que deben estar acotadas;
d.   Las construcciones, materiales y elementos utilizados en el Proyecto;
e.   Los medios utilizados para delimitar la Bodega;
f.   Actividades de los terrenos colindantes, y
g.   En su caso, las instalaciones hidráulicas, sanitarias y drenaje pluvial.
CRE
 
 
En virtud del comentario recibido al numeral 4.7 de este Proyecto de Norma, se sustituye el término "Bodega de Distribución" por "Bodega de guarda para Distribución"
 
5.3.2. Eléctrico:
a)   Diagrama unifilar general;
b)   Cuadros de carga en instalaciones de fuerza y alumbrado;
c)   Cuadro con las características de los elementos eléctricos, e
d)   Identificación de la clasificación de áreas peligrosas y no peligrosas.
 
 
 
5.3.2. Eléctrico:
a. Diagrama unifilar general;
b. Cuadros de carga en instalaciones de fuerza y alumbrado;
c. Cuadro con las características de los elementos eléctricos, e
d. Identificación de la clasificación de áreas peligrosas y no peligrosas.
5.3.3. Sistema contra incendio:
De acuerdo con el tipo de bodega, los planos deben indicar:
a)   La localización de extintores, y de acuerdo con la capacidad del proyecto, el sistema fijo contra incendio que incluya, según se especifique, los hidrantes y/o monitores con sus radios de cobertura, bombas de agua, red contra incendio, tuberías, instrumentación, toma siamesa, cisterna o tanque de almacenamiento de agua y sistema de aspersión;
b)   La localización de detectores donde se indique su radio de cobertura, y de alarmas audibles y visibles;
c)   Las rutas de evacuación y señalización de seguridad, y
d)   El isométrico a línea sencilla o doble de la tubería contra incendio, sin escala, con acotaciones y diámetro de las tuberías, indicando todos sus componentes.
CRE
 
DICE:
5.3.3. Sistema contra incendio
b) La localización de detectores donde se indique su radio de cobertura, y de alarmas audibles y visibles;
COMENTARIO:
Indicar que "en su caso", toda vez que hay bodegas de expendio que no cuentan con este tipo de instalaciones.
Procede el comentario, se modifica la redacción del inciso 5.3.3., inciso b), incluyendo "en su caso".
Adicional a lo anterior, derivado de la modificación del numeral 5.5.3, inciso 2), inciso g)., se adecua la redacción respecto al tipo de alarmas para dar mayor claridad técnica y armonizar con la normatividad nacional en materia contra incendio.
 
5.3.3. Sistema contra incendio:
De acuerdo con el tipo de Bodega, los planos deben indicar:
a. La localización de extintores y, de acuerdo con la capacidad del Proyecto, el sistema fijo contra incendio que incluya, según se especifique, los hidrantes y/o monitores con sus radios de cobertura, bombas de agua, red contra incendio, tuberías, instrumentación, toma siamesa, cisterna o tanque de almacenamiento de agua y sistema de aspersión;
b. En su caso, la localización de detectores, donde se indique su radio de cobertura, y de alarmas audibles y/o visibles;
c. Las rutas de evacuación y señalización de seguridad, y
d. El isométrico a línea sencilla o doble de la tubería contra incendio, sin escala, con acotaciones y diámetro de las tuberías, indicando todos sus componentes.
5.4. Memorias técnico descriptivas
El proyecto de las Bodegas de Distribución y Bodegas de Expendio debe contar con la información de las memorias técnico descriptivas de las especialidades: civil, eléctrico y contra incendio. Cada memoria debe contener una descripción general, datos usados como base para cada especialidad, cálculos y mencionar las normas, códigos y estándares aplicados.
SENER
 
PROPUESTA:
5.4. Memorias técnico descriptivas
El proyecto de las Bodegas de Distribución y Bodegas de Expendio debe contar con la información de las memorias técnico descriptivas de las especialidades: civil, eléctrico y contra incendio. Cada memoria debe contener una descripción general, datos usados como base para cada especialidad, cálculos y mencionar las normas, códigos y estándares aplicados; así como los datos del responsable de cada disciplina, número de cédula de profesional y fecha de emisión.
JUSTIFICACIÓN:
Se sugiere complementar la información de cada proyecto con los datos relativos al profesional responsable de cada disciplina.
Procede parciamente el comentario se modifica la redacción para incluir los datos del profesional responsable y la fecha de emisión.
Adicional a lo anterior, se adecua el término de "Bodegas de Distribución" por "Bodega de guarda para Distribución", debido a los comentarios recibidos para el numeral 4.7.
5.4. Memorias técnico descriptivas
El Proyecto de las Bodegas de guarda para Distribución y Bodegas de Expendio debe contar con la información de las memorias técnico descriptivas de las especialidades: civil, eléctrico y contra incendio. Cada memoria debe contener una descripción general, datos usados como base para cada especialidad, cálculos y mencionar las normas, códigos y estándares aplicados; así como los datos del profesional responsable de cada disciplina y fecha de emisión.
 
5.4.1. Proyecto de obra civil
La memoria técnico descriptiva del proyecto arquitectónico debe ser desarrollada por el Director Responsable de Obra, considerando el estudio de mecánica de suelos y de topografía para la obra civil.
AMEXGAS
 
PROPUESTA:
5.4.1. Proyecto de obra civil
La memoria técnico-descriptiva del proyecto arquitectónico debe ser desarrollada por el Director Responsable de Obra, considerando el estudio de mecánica de suelos y de topografía para la obra civil.
JUSTIFICACIÓN:
D.O.R. Mecánica de suelos y topografía para instalar uno o varios gabinetes, con capacidad total de almacenamiento de 1500 kg de gas en el caso de una bodega tipo b y para las oficinas y anden de módulos para una bodega tipo a .
Procede el comentario respecto a eliminar el requisito de contar con un Director Responsable de Obra, debido a que lo que se verificará es que el Regulado cuente con las memorias técnico descriptivas.
Procede parcialmente el comentario respecto a eliminar el estudio de mecánica de suelos y topografía debido a que, con fundamento en el Artículo 6o. fracción II inciso a) de la Ley de la Agencia, para evitar o minimizar las alteraciones ambientales que generen los nuevos proyectos de bodegas de distribución cuyo rango de capacidad puede alcanzar los 50,000 kg, los estudios de mecánica de suelos y de topografía resultan necesarios ya que aportan información importante durante la evaluación del impacto ambiental y la identificación de riesgos en la etapa de diseño.
Por lo que se modifica la redacción para precisar este requisito en Bodegas de guarda Distribución.
Adicional a lo anterior, se adecua el término de "Bodegas de Distribución" por "Bodega de guarda para Distribución", debido a los comentarios recibidos para el numeral 4.7.
5.4.1. Proyecto de obra civil
La memoria técnico descriptiva del proyecto arquitectónico para las Bodegas de guarda para Distribución debe considerar el estudio de mecánica de suelos y de topografía para la obra civil.
5.4.2. Proyecto eléctrico
La memoria técnico descriptiva debe contener una descripción general, datos usados como base para la especialidad eléctrica, cálculos y mencionar las normas y/o estándares empleados.
El cálculo de la Instalación eléctrica debe realizarse de acuerdo a la clasificación de áreas peligrosas del grupo D, clase I, división 2, establecidas en la Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEDE-2012 o aquella que la modifique o sustituya.
 
 
Derivado de la revisión general ortográfica y de redacción del documento, se modifica la locución de "acuerdo a" para decir "de acuerdo con"
5.4.2. Proyecto eléctrico
La memoria técnico descriptiva debe contener una descripción general, datos usados como base para la especialidad eléctrica, cálculos y mencionar las normas y/o estándares empleados.
El cálculo de la instalación eléctrica debe realizarse de acuerdo con la clasificación de áreas peligrosas del grupo D, clase I, división 2, establecidas en la Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEDE-2012 o aquella que la modifique o sustituya.
 
5.4.3.      Proyecto contra incendio
La memoria técnico descriptiva debe contener una descripción general, datos usados como base para la especialidad de contra incendio, cálculos, normas y/o estándares empleados.
Según el tipo de bodega, la memoria técnico descriptiva de un sistema fijo contra incendio debe contener como mínimo:
a)   El cálculo considerando el peor escenario, en donde se determine la mayor demanda de agua del área de cobertura;
b)   El cálculo de las bombas de agua contra incendio, donde se determine el gasto y presión requerida para proporcionar la protección al peor escenario, incluyendo el requerido para el enfriamiento de los recipientes y para los apoyos adicionales, mediante hidrantes, monitores o sistema de aspersión de agua, y
c)   El cálculo del tanque o cisterna de agua contra incendio, donde se determine la capacidad de almacenamiento de agua contra incendio, suficiente para combatir ininterrumpidamente el incendio del peor escenario.
AMEXGAS
 
PROPUESTA:
Eliminar el párrafo y poner las especificaciones del sistema de seguridad de la Norma Vigente NOM-002-SESH-2009 haciendo la adecuación al tipo de bodega.
JUSTIFICACIÓN:
6.3 Especificaciones del sistema de seguridad
6.3.1 Extintores
Todos los tipos de bodega deben contar con al menos un extintor por cada dos gabinetes, estantes
o módulos, o por cada 500 kg de Gas L.P. resguardado o almacenado, según corresponda. Dichos extintores deben ubicarse a no más de 10,00 m del mueble o módulo correspondiente.
Los extintores deben:
I.      Tener una capacidad mínima nominal de 9 kg y ser de polvo químico seco con fecha de carga vigente del tipo ABC, con excepción de los que se requieran para tableros eléctricos, que podrán ser de bióxido de carbono o tipo C;
II.      Colocarse a una altura máxima de 1,50 m con una tolerancia de ± 0,10 m, medida del NPT a la parte más alta del extintor, y sujetarse de tal forma que se puedan descolgar fácilmente para ser usados, y
III.     Colocarse en lugares visibles de fácil acceso.
6.3.2 Sistema de hidrantes
Las bodegas tipo 1, subtipos C y D, y tipo 2, subtipo D, deben contar con sistema de hidrantes
y toma siamesa.
6.3.2.1 Hidrante
El hidrante debe contar con manguera de longitud mínima de 15,00 m y máxima de 30,00 m y diámetro nominal de 0,038 m (1 1/2 pulgadas) como mínimo, con boquilla que permita surtir neblina. Este sistema debe cubrir la totalidad de la zona de almacenamiento, incluida el área de carga y descarga, área de recipientes con fuga y estacionamiento de vehículos de reparto.
6.3.2.2 El dimensionamiento del sistema de agua contra incendios debe ser calculado hidráulicamente.
6.3.2.3 Cisterna o tanque de agua
La capacidad total mínima de la cisterna o tanque de agua debe ser la que resulte del cálculo hidráulico para la operación del sistema durante 30 min.
No procede el comentario debido a que no presenta una justificación técnica y jurídica, con referencia en normativa específica de contra incendio que refleje ser la mejor práctica, para sustituir los requisitos establecidos en este numeral por las especificaciones que se presentan.
Las especificaciones de seguridad para el sistema contra incendio se encuentran en numerales posteriores de este Proyecto de Norma (numeral 5.5.3).
Para el desarrollo de dichas especificaciones se realizó una amplia consulta de la normatividad nacional, internacional y extranjera especifica en materia de contra incendio (NOM-002-STPS-2010, NMX-S-066-SCFI-2015, ISO 13702, ISO 17776, NFPA 14, NFPA 15, NFPA 20), para adoptar la mejor práctica, atendiendo lo establecido en los artículos 5º fracción VI y 6o., fracción I, inciso a) de la Ley de la Agencia, 51 párrafo tercero de la LFMN y el artículo 28, fracción IV, del Reglamento de la LFMN.
5.4.3.      Proyecto contra incendio
La memoria técnico descriptiva debe contener una descripción general, datos usados como base para la especialidad de contra incendio, cálculos, normas y/o estándares empleados, en apego a lo establecido en el numeral 5.5.3. de la presente Norma Oficial Mexicana, conforme al tipo de instalación.
Según el tipo de Bodega, la memoria técnico descriptiva de un sistema fijo contra incendio debe contener como mínimo:
a.   El cálculo considerando el peor escenario, en donde se determine la mayor demanda de agua del área de cobertura;
b.   El cálculo de las bombas de agua contra incendio, donde se determine el gasto y presión requerida para proporcionar la protección al peor escenario, incluyendo el requerido para el enfriamiento de los recipientes y para los apoyos adicionales, mediante hidrantes, monitores o sistema de aspersión de agua, y
c.   El cálculo del tanque o cisterna de agua contra incendio, donde se determine la capacidad de almacenamiento de agua contra incendio, suficiente para combatir ininterrumpidamente el incendio del peor escenario, conforme a lo establecido en el numeral 5.5.3. de la presente Norma Oficial Mexicana.
 
 
 
 
6.3.2.4 Equipo de bombeo
El equipo de bombeo contra incendios debe estar compuesto por una o más bombas accionadas por motor eléctrico y/o motor de combustión interna.
Es aceptable el uso único de equipo de bombeo eléctrico, siempre y cuando exista un sistema de generación eléctrica para el uso exclusivo del sistema contraincendios.
6.3.2.5 Gasto de bombeo
El gasto mínimo abastecido por el equipo de bombeo en las bodegas subtipo C con capacidad de almacenamiento igual o menor a 10 000 kg de Gas L.P., debe ser como mínimo de 350 l/min.
El gasto mínimo abastecido por el equipo de bombeo en las bodegas subtipo C con capacidad
de almacenamiento mayor a 10 000 kg de Gas L.P., y en las bodegas subtipo D, debe ser como mínimo de
700 l/min.
6.3.2.6 Presión de bombeo
La presión mínima de bombeo debe ser la necesaria para que el hidrante más alejado de la fuente de abastecimiento tenga una presión manométrica de 0,29 MPa (3 kg/cm2).
6.3.2.7 Toma siamesa
Se debe instalar una toma siamesa en el exterior de la bodega, en un lugar de fácil acceso, para inyectar agua directamente a la red contraincendios.
6.3.3 Sistema de alarma sonora
Las bodegas subtipos C y D deben contar con un sistema interno de alarma sonora para dar aviso en caso de emergencia.
 
 
 
SENER
 
PROPUESTA:
5.4.3. Proyecto contra incendio
La memoria técnico descriptiva debe contener una descripción general, datos usados como base para la especialidad de contra incendio, cálculos, normas y/o estándares empleados. En apego a lo establecido en la sección 5.5.3. Sistema contra incendio, conforme al tipo de instalación.
...
JUSTIFICACIÓN:
Se sugiere hacer referencia a las indicaciones especificadas en el inciso 5.5.3 Sistema contra incendio a fin de asegurar que en la memoria técnica descriptiva se documenten los dos tipos de protección y los cálculos cumplan con lo establecido en el inciso 5.5.3 inciso 2ª y de esta manera se asegure la adecuada protección de las instalaciones.
Procede el comentario a fin de hacer referencia a las especificaciones para el Sistema contra incendio del presente Proyecto de Norma.
 
 
 
SENER
 
PROPUESTA:
5.4.3. Proyecto contra incendio
...
c) El cálculo del tanque o cisterna de agua contra incendio, donde se determine la capacidad de almacenamiento de agua contra incendio, suficiente para combatir ininterrumpidamente el incendio del peor escenario.
Los cálculos deberán asegurar la protección de las instalaciones de acuerdo con las capacidades de almacenamiento indicadas en la sección 5.5.3. Sistema contra incendio.
Procede parcialmente el comentario, se modifica la redacción para dar claridad sobre las consideraciones que deben tomarse en el cálculo del tanque o cisterna de agua contra incendio.
 
5.5. Especificaciones del proyecto
Previo a la construcción de las Bodegas de Distribución o Bodegas de Expendio, se debe contar con un Análisis de Riesgo del diseño del proyecto de conformidad con la regulación que emita la Agencia.
El Análisis de Riego debe tomar en consideración los escenarios probables internos y externos e inventarios de materiales inflamables peligrosos propios o sinérgicos por instalaciones cercanas y atender las recomendaciones derivadas.
No se deben instalar o edificar bodegas sobre los techos de construcciones, ni en áreas por las que crucen líneas eléctricas de alta tensión o ductos de conducción de sustancias inflamables o explosivas. Para efectos de lo anterior, las líneas o ductos señalados, en caso de existir éstos, deben estar distanciados a no menos de 15 m a partir del eje vertical de la tangente de cualquier Instalación, mueble o equipo de la bodega.
Si el predio se encuentra en zonas susceptibles de deslaves, partes bajas de lomeríos, terrenos con desniveles o terrenos bajos, se deben definir las medidas necesarias para proteger la bodega.
El proyecto de diseño debe atender además de las especificaciones establecidas en el capítulo de construcción, las siguientes:
Jose Luis Alvarez
Pastrana
 
PROPUESTA:
En el numeral 4.2 de la definición de Análisis de Riesgo, es necesario, para dar claridad a este requisito, especificar si el Análisis de Riesgo se refiere al Análisis de Riesgo para el Sector Hidrocarburos (ARSH) de la Guía publicada por la ASEA. Si es así, se sugiere utilizar la misma definición y homologar el término en todo el contenido de la norma.
Procede el comentario, se modifica la redacción del primer párrafo del numeral 5.5., para incluir el nombre completo del Análisis de riesgo.
 
5.5. Especificaciones del Proyecto
Previo a la construcción de las Bodegas de guarda para Distribución o Bodegas de Expendio, se debe contar con un Análisis de Riesgo para el Sector Hidrocarburos del diseño del Proyecto de conformidad con la regulación y otros instrumentos que, en materia de Análisis de Riesgo, emita la Agencia.
No se deben instalar o edificar Bodegas sobre los techos de construcciones, ni en áreas por las que crucen líneas eléctricas de alta tensión o ductos de conducción de sustancias inflamables o explosivas. Para efectos de lo anterior, las líneas o ductos señalados, en caso de existir éstos, deben estar distanciados a no menos de 15 m a partir del eje vertical de la tangente de cualquier instalación, mueble o equipo de la Bodega.
Si el predio se encuentra en zonas susceptibles a deslaves, partes bajas de lomeríos, terrenos con desniveles o terrenos bajos, se deben definir las medidas necesarias para proteger las Bodegas de guarda para Distribución o Bodegas de Expendio.
El proyecto de diseño debe atender además de las especificaciones establecidas en el capítulo de Construcción y Pre-arranque, las siguientes:
 
Jose Luis Alvarez
Pastrana
 
PROPUESTA:
Para el numeral 5.5, se propone eliminar el segundo párrafo debido a que los requisitos generales que se señalan en él, ya se mencionan en la Guia de Análisis de Riesgo publicada en la página de la Agencia y en los lineamientos del Sistema de Administración.
Procede el comentario, se elimina el segundo párrafo del numeral 5.5.
Adicional a lo anterior, se modifica la redacción del primer párrafo de este numeral para remitir a los instrumentos emitidos por la Agencia en materia de Análisis de Riesgo.
SENER
 
DICE:
5.5. Especificaciones del proyecto
...
No se deben instalar o edificar bodegas sobre los techos de construcciones, ni en áreas por las que crucen líneas eléctricas de alta tensión o ductos de conducción de sustancias inflamables o explosivas. Para efectos de lo anterior, las líneas o ductos señalados, en caso de existir éstos, deben estar distanciados a no menos de 15 m a partir del eje vertical de la tangente de cualquier Instalación, mueble o equipo de la bodega.
PROPUESTA:
Se estima que esta restricción para la construcción de Bodegas de Distribución o Bodegas de Expendio debería preverse en el numeral 2. Toda vez que esta restricción aplica independientemente de las especificaciones del proyecto.
No procede el comentario debido a que en el numeral 2 se contempla el alcance del Proyecto de Norma, es decir, su aplicación para Bodegas de guarda para Distribución y Bodegas de Expendio, y esta restricción debe ser cumplida durante el diseño de las mismas.
 
 
SENER
 
PROPUESTA:
5.5. Especificaciones del proyecto
...
Si el predio se encuentra en zonas susceptibles de deslaves, partes bajas de lomeríos, terrenos con desniveles o terrenos bajos, se deben definir las medidas necesarias para proteger las Bodegas de Distribución o Bodegas de Expendio la bodega.
Procede el comentario, se modifica la redacción del cuarto párrafo del numeral 5.5.
 
 
CRE
 
 
En virtud del comentario recibido al numeral 4.7 de este Proyecto de Norma, se sustituye el término "Bodega de Distribución" por "Bodega de guarda para Distribución"
Asimismo, se adecua el nombre de la etapa de construcción y pre-arranque debido al comentario recibido al Índice de contenido.
5.5.1. Civil
a)   Las Bodegas de Distribución debe contar, como mínimo, con las siguientes áreas:
1) Área de almacenamiento;
2) Área de carga y descarga;
3) Área de Recipientes con fuga;
4) Accesos, circulaciones y estacionamientos;
5) Cuarto de control eléctrico, y
6) Sistema de drenajes.
Jose Luis Alvarez
Pastrana
 
PROPUESTA:
Se debe revisar la ortografía en el proyecto toda vez que en ciertos párrafos hay inconsistencias de redacción como, por ejemplo:
a.   Se usa el verbo "debe" cuando se está hablando en plural o "deben" cuando se está hablando en singular.
b.   Las palabras "sólo", módulo, "último", deben ir acentuadas.
c.   Etc.
Procede el comentario, se modifica la redacción del numeral 5.5.1., inciso a)., en cuanto a la palabra "debe", y se realiza revisión y modificación de la ortografía de todo el documento.
Adicional a lo anterior, se adecua el término de "Bodegas de Distribución" por "Bodega de guarda para Distribución", debido a los comentarios recibidos para el numeral 4.7.
5.5.1. Civil
a. Las Bodegas de guarda para Distribución deben contar, como mínimo, con las siguientes áreas:
1. Área de almacenamiento;
2. Área de carga y descarga;
3. Área de Recipientes con fuga;
4. Accesos, circulaciones y estacionamientos;
5. Cuarto de control eléctrico, y
6. Sistema de drenajes.
b)   Las Bodegas de Expendio debe contar, como mínimo, con las siguientes áreas:
1) Área de almacenamiento;
2) Accesos y circulaciones;
3) Cuarto de control eléctrico, y
4) Área de venta.
 
 
 
b. Las Bodegas de Expendio debe contar, como mínimo, con las siguientes áreas:
1. Área de almacenamiento;
2. Accesos y circulaciones;
3. Cuarto de control eléctrico, y
4. Área de venta.
 
c)   Diseño de Gabinetes y estantes:
1)   Deben estar fabricados de un material incombustible que soporte el peso de los Recipientes Portátiles llenos de Gas Licuado de Petróleo, de tal forma que al ser éstos almacenados, los entrepaños o niveles del Gabinete o estante conserven un nivel horizontal y paralelo respecto al NPT;
2)   Contar con un espacio de al menos 0.20 m entre la parte más alta de los Recipientes Portátiles almacenados, colocados en posición vertical con la válvula orientada hacia arriba y el entrepaño, plataforma o nivel próximo superior del Gabinete o estante;
3)   Para el caso de los Gabinetes, contar con malla, herrería u otro medio de protección de material incombustible que permita la ventilación y evite su manipulación o disposición no controlada por personas distintas al personal de la bodega; así como al menos una puerta o acceso de material incombustible, para introducir y sacar los Recipientes Portátiles de forma segura. Las puertas o accesos pueden ser corredizos o abatibles hacia el exterior del Gabinete;
4)   En el caso de los estantes, éstos deben contar con rodapiés de altura mínima de 0.10 m, a partir del segundo nivel de entrepaños, de tal forma que prevengan la caída de Recipientes Portátiles fuera del estante, y
5)   Cada Gabinete o estante, debe tener una capacidad máxima de almacenamiento de hasta 400 kg de contenido neto de Gas Licuado de Petróleo.
CRE
 
DICE:
5.1.1. Civil
c) Diseño de Gabinetes y estantes:
1) Deben estar fabricados de un material incombustible que soporte el peso de los Recipientes Portátiles llenos de Gas Licuado de Petróleo, de tal forma que al ser éstos almacenados, los entrepaños o niveles del Gabinete o estante conserven un nivel horizontal y paralelo respecto al NPT;
COMENTARIO:
Se sugiere definir el concepto de Estante, toda vez que se menciona en la Norma y se puede interpretar como si fuera un Gabinete.
Procede el comentario, se incluye la definición de Estante para dar mayor claridad técnica, y se modifica la definición de Gabinete para diferenciar ambos términos en la interpretación del requisito.
Derivado de las precisiones a los términos de Gabinete y Estante, se realizan modificaciones al numeral 6.1.3., incisos d), g) y h), para dar claridad de si se refiere a Módulo, Gabinete o Estante.
c. Diseño de Gabinetes y Estantes:
1. Deben estar fabricados de un material incombustible que soporte el peso de los Recipientes Portátiles llenos de Gas Licuado de Petróleo, de tal forma que al ser éstos almacenados, los entrepaños o niveles del Gabinete o Estante conserven un nivel horizontal y paralelo respecto al NPT;
2. Contar con un espacio de al menos 0.20 m entre la parte más alta de los Recipientes Portátiles almacenados, colocados en posición vertical con la válvula orientada hacia arriba y el entrepaño, plataforma o nivel próximo superior del Gabinete o Estante;
3. Para el caso de los Gabinetes, contar con malla, herrería u otro medio de protección de material incombustible que permita la ventilación y evite su manipulación o disposición no controlada por personas distintas al personal de la Bodega; así como al menos una puerta o acceso de material incombustible, para introducir y sacar los Recipientes Portátiles de forma segura. Las puertas o accesos pueden ser corredizos o abatibles hacia el exterior del Gabinete;
4. En el caso de los Estantes, éstos deben contar con rodapiés de altura mínima de 0.10 m, a partir del segundo nivel de entrepaños, de tal forma que prevengan la caída de Recipientes Portátiles fuera del Estante, y
5. Cada Gabinete o Estante, debe tener una capacidad máxima de almacenamiento de hasta 400 kg de Gas Licuado de Petróleo.
SENER
 
PROPUESTA:
5.1. Capacidad de almacenamiento.
La capacidad máxima de almacenamiento, para cada tipo de bodega, debe ser la siguiente:
a) Bodega de Distribución: 50 000 kg de contenido neto de Gas Licuado de Petróleo en Recipientes Portátiles y Recipientes Transportables sujetos a presión, y
b) Bodega de Expendio: 1 500 kg de contenido neto de Gas Licuado de Petróleo en Recipientes Portátiles.
JUSTIFICACIÓN:
Si se considera que, de acuerdo en lo previsto en el numeral 5.5.1, inciso c), numeral 5), la capacidad de almacenamiento máxima por Gabinete o estante es de 400 kg de contenido neto de Gas Licuado de Petróleo.
Ambas restricciones hace ineficiente el diseño de las Bodegas de Expendio, toda vez que cumplir con ambas restricciones en los volúmenes máximos permitidos, implicaría tener un estante subutilizado en un 25%
No procede la propuesta respecto al contenido neto debido a que ya se precisa que la cantidad de almacenamiento corresponde sólo a GLP y no al peso de los recipientes, por lo que se adecua el numeral 5.5.1., inciso c), numeral 5), eliminando el término contenido neto, para homologar los términos.
No procede el comentario respecto a la capacidad de almacenamiento máxima por Gabinete o estante debido a que no se presenta una justificación técnica de seguridad que permita ampliar este contenido. La referencia de los 400 kg de GLP se mantiene de la NOM-002-SESH-2009. Se consideran los 400 kg de GLP como un máximo, por lo que pudieran emplearse estantes o Gabinetes con configuraciones de menor cantidad.
 
d)   Diseño de protecciones contra impacto vehicular, de acuerdo con el elemento de protección contra impacto vehicular utilizado, este debe cumplir con las siguientes especificaciones:
1)  Postes
   Deben estar espaciados no más de 1.00 m entre caras interiores, enterrados verticalmente no menos de 0.90 m bajo NPT, con altura mínima de 0.90 m sobre NPT. Deben ser de cualquiera de los siguientes materiales:
   a. Concreto armado: de al menos 0.20 m de diámetro;
   b. Tubería de acero al carbono: Cédula 80, de al menos 10.20 cm de diámetro nominal, y
   c. Tubería de acero al carbono: Cédula 40, de al menos 10.20 cm de diámetro nominal, rellena con concreto.
2)  Muretes de concreto armado
   Deben estar espaciados no más de 1.00 m entre caras laterales, enterrados verticalmente no menos de 0.40 m bajo el NPT, con altura mínima de 0.75 m sobre NPT y al menos 0.20 m de espesor. Se permite también el murete corrido.
3)  Protecciones en forma de grapas "U"
   Se debe emplear tubería de acero al carbono, cédula 40 con o sin costura, de al menos 10.20 cm de diámetro nominal, enterradas verticalmente no menos de 0.90 m bajo NPT. La parte alta del elemento horizontal debe quedar a una altura mínima de 0.75 m sobre NPT. La separación máxima entre las caras de cada grapa, y entre grapas, deberá ser de 1.00 m.
 
 
 
d. Diseño de protecciones contra impacto vehicular, de acuerdo con el elemento de protección contra impacto vehicular utilizado, éste debe cumplir con las siguientes especificaciones:
1. Postes
Deben estar espaciados no más de 1.00 m entre caras interiores, enterrados verticalmente no menos de 0.90 m bajo NPT, con altura mínima de 0.90 m sobre NPT. Deben ser de cualquiera de los siguientes materiales:
a. Concreto armado: de al menos 0.20 m de diámetro;
b. Tubería de acero al carbono: Cédula 80, de al menos 10.20 cm de diámetro nominal, o
c. Tubería de acero al carbono: Cédula 40, de al menos 10.20 cm de diámetro nominal, rellena con concreto.
2. Muretes de concreto armado
Deben estar espaciados no más de 1.00 m entre caras laterales, enterrados verticalmente no menos de 0.40 m bajo el NPT, con altura mínima de 0.75 m sobre NPT y al menos 0.20 m de espesor. Se permite también el murete corrido.
3. Protecciones en forma de grapas "U"
Se debe emplear tubería de acero al carbono, cédula 40 con o sin costura, de al menos 10.20 cm de diámetro nominal, enterradas verticalmente no menos de 0.90 m bajo NPT. La parte alta del elemento horizontal debe quedar a una altura mínima de 0.75 m sobre NPT. La separación máxima entre las caras de cada grapa, y entre grapas, deberá ser de 1.00 m.
5.5.2. Eléctrico
El sistema eléctrico y de iluminación de las áreas donde se almacene Gas Licuado de Petróleo en Recipientes Portátiles o Recipientes Transportables sujetos a presión, debe ser de acuerdo a la clasificación de áreas peligrosas del grupo D, clase I, división 2, establecidas en la Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEDE-2012 o aquella que la modifique o sustituya.
 
 
Derivado de la revisión general ortográfica y de redacción del documento, se modifica la locución de "acuerdo a" para decir "de acuerdo con"
5.5.2. Eléctrico
El sistema eléctrico y de iluminación de las áreas donde se almacene Gas Licuado de Petróleo en Recipientes Portátiles o Recipientes Transportables sujetos a presión, debe ser de acuerdo con la clasificación de áreas peligrosas del grupo D, clase I, división 2, establecidas en la Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEDE-2012 o aquella que la modifique o sustituya.
 
5.5.3. Sistema contra incendio
Las Bodegas de Distribución y Bodegas de Expendio deben estar protegidas mediante un sistema contra incendio cuya finalidad sea detectar, alarmar, controlar, mitigar y/o minimizar las consecuencias de fugas, derrames, incendios o explosiones del Gas Licuado de Petróleo.
AMEXGAS
 
PROPUESTA:
Las Bodegas de Distribución y Bodegas de Expendio deben estar protegidas mediante un sistema contra incendio a base de extintores cuya finalidad sea, controlar, mitigar y/o minimizar las consecuencias de fugas, derrames, incendios o explosiones del Gas Licuado de Petróleo.
JUSTIFICACIÓN:
Sin texto
No procede el comentario debido a que no se presenta una justificación técnica para establecer la protección de las bodegas mediante un sistema contra incendio a base lo de extintores y la de limitar las funciones de detección y alarma al sistema contra incendio.
Los elementos para determinar si una bodega debe contar con un sistema contra incendio fijo, a base de extintores o la combinación de éstos, se definieron considerando la normativa nacional, internacional y extranjera en materia de protección contra incendio, atendiendo a lo establecido en los Artículos 5o., fracción VI y 6o., fracción I, inciso a) de la Ley de la Agencia y el artículo 28, fracción IV, del Reglamento de la LFMN.
5.5.3. Sistema contra incendio
Las Bodegas de guarda para Distribución y Bodegas de Expendio deben estar protegidas mediante un sistema contra incendio cuya finalidad sea detectar, alarmar, controlar, mitigar y/o minimizar las consecuencias de fugas, derrames, incendios o explosiones del Gas Licuado de Petróleo.
CRE
 
 
En virtud del comentario recibido al numeral 4.7 de este Proyecto de Norma, se sustituye el término "Bodega de Distribución" por "Bodega de guarda para Distribución"
El sistema contra incendio debe cubrir puntos de posible fuga, derrame, incendio o explosión, como: Área de almacenamiento, Área de carga y descarga, Área de recipientes con fuga, oficinas, estacionamiento si cuenta con él y cuarto de control eléctrico, de acuerdo al Análisis de riesgos.
AMEXGAS
 
PROPUESTA:
El sistema contra incendio debe cubrir puntos de posible fuga, derrame o incendio, como: Área de almacenamiento, Área de carga y descarga, Área de recipientes con fuga, oficinas, estacionamiento si cuenta con él y cuarto de control eléctrico, de acuerdo con el Análisis de riesgos.
JUSTIFICACIÓN:
Los recipientes y tuberías que contienen Gas L.P. pueden estar sujetos a fugas las bodegas por su conformacion no tienen los recipiente confinados dentro de un recinto por lo que no existe la posibilidad de explosión.
No procede el comentario debido a que por las propiedades físico-químicas del GLP, según su Hoja de datos de Seguridad para las Sustancias Químicas, se sitúa como material peligroso con riesgo de incendio y explosión en ciertas condiciones de mezcla con aire.
El sistema contra incendio debe cubrir puntos de posible fuga, derrame, incendio o explosión, como: Área de almacenamiento, Área de carga y descarga, Área de recipientes con fuga, Área de venta, oficinas, estacionamiento si cuenta con él y cuarto de control eléctrico, de acuerdo con el Análisis de Riesgo para el Sector Hidrocarburos.
Jose Luis Alvarez
Pastrana
 
PROPUESTA:
En el numeral 4.2 de la definición de Análisis de Riesgo, es necesario, para dar claridad a este requisito, especificar si el Análisis de Riesgo se refiere al Análisis de Riesgo para el Sector Hidrocarburos (ARSH) de la Guía publicada por la ASEA. Si es así, se sugiere utilizar la misma definición y homologar el término en todo el contenido de la norma.
Procede el comentario, se modifica la redacción del segundo párrafo de numeral 5.5.3.
Adicional a lo anterior, derivado de la revisión general ortográfica y de redacción del documento, se modifica la locución de "acuerdo a" para decir "de acuerdo con"
 
 
SENER
 
DICE:
El sistema contra incendio debe cubrir puntos de posible fuga, derrame, incendio o explosión, como: Área de almacenamiento, Área de carga y descarga, Área de recipientes con fuga, oficinas, estacionamiento si cuenta con él y cuarto de control eléctrico, de acuerdo al Análisis de riesgos.
COMENTARIO:
¿Por qué no se consideró el Área de ventas?
Procede el comentario, se modifica la redacción para considerar el Área de ventas.
 
El sistema contra incendio puede estar compuesto, entre otros, por los siguientes elementos: detectores de mezclas explosivas, detectores de fuego, detectores de temperatura, alarmas audibles y visibles, almacenamiento de agua y sus redes de distribución incluyendo bombas, monitores, aspersores, hidrantes y extintores. Los elementos del sistema contra incendio deben ser identificados y especificados para ser instalados de acuerdo con el diseño.
AMEXGAS
 
PROPUESTA:
El sistema contra incendio puede estar compuesto, entre otros, por los siguientes elementos: detectores de mezclas explosivas, detectores de fuego, detectores de temperatura, alarmas audibles y visibles, almacenamiento de agua y sus redes de distribución incluyendo bombas, monitores, aspersores, hidrantes y extintores. Los elementos del sistema contra incendio deben ser identificados y especificados para ser instalados de acuerdo con el diseño derivado del análisis de riesgo
JUSTIFICACIÓN:
El sistema contra incendio puede estar compuesto.
Si el diseño se basa en un analisis de riesgo a base de extintores toda vez que el sistema de agua es aplicable en plantas de almacenamiento con el proposito de enfiar el tanque en su parte superior que es donde la lamina del recipiente por la presion interior se debilite por radiacion de calor y por experiencia en lugares donde se pudieran ubicar este tipo de bodegas se carece de agua lo que implica un gasto inecesario propiciando daños ecologicos al contaminar el agua
Lo que implica que no es obligatorio los elementos que menciona y el diseño indicara los elementos que debe de llevar.
Procede parcialmente el comentario debido a que los elementos que conformarán el sistema contra incendio deben especificarse en el diseño conforme a los estándares nacionales, internacionales o extranjeros en la materia y posteriormente se evaluará en el Análisis de riesgo si esos elementos son suficientes para controlar y mitigar los escenarios de riesgo identificados, por lo que se modifica la redacción del tercer párrafo del numeral 5.5.3.
El sistema contra incendio puede estar compuesto, entre otros, por los siguientes elementos: detectores de mezclas explosivas, detectores de fuego, detectores de temperatura, alarmas audibles y/o visibles, almacenamiento de agua y sus redes de distribución incluyendo bombas, monitores, aspersores, hidrantes y extintores. Los elementos del sistema contra incendio deben ser identificados y especificados de acuerdo con el diseño y las recomendaciones del Análisis de Riesgo para el Sector Hidrocarburos, para su posterior instalación.
SENER
 
PROPUESTA:
El sistema contra incendio puede estar compuesto, entre otros, por los siguientes elementos: detectores de mezclas explosivas, detectores de gas y fuego, detectores de temperatura, alarmas audibles y visibles, almacenamiento de agua y sus redes de distribución incluyendo bombas, monitores, aspersores, hidrantes y extintores. Los elementos del sistema contra incendio deben ser identificados y especificados para ser instalados de acuerdo con el diseño.
JUSTIFICACIÓN:
Se sugiere indicar la denominación de los dispositivos como de detección de gas y fuego.
No procede el comentario debido a que en el párrafo se describen los elementos con los que puede estar compuesto el sistema contra incendio. Será decisión del Regulado conforme a los estándares aplicados y el Análisis de riesgo si los elementos de detección y de alarma los integra en un sistema de gas y fuego.
 
Los materiales, accesorios, equipos y servicios del sistema fijo contra incendio deben ser dedicados y listados por UL (Underwriters Laboratories), ISO (International Organization for Standardization), Factory Mutual (FM), Underwriters Laboratories of Canada (ULC), Compliant with European Community Standards (CE), Loss Prevention Certification Board (LPSB), o cualquier otro organismo nacional o extranjero que desarrolle una aprobación bajo requisitos y especificaciones equivalentes.
AMEXGAS
 
PROPUESTA:
Los materiales, accesorios, equipos y servicios del sistema fijo contra incendio fabricados en la República Mexicana deben estar bajo las Normas Mexicanas
JUSTIFICACIÓN:
Se debe de reconocer las Normas Oficiales Mexicanas y las Normas Mexicanas de materiales, accesorios y equipos en primer lugar y después los extranjeros.
Solo cuando el material, accesorio, equipo y servicios no existan o no se fabriquen en Mexico, se debe de solicitar que sean dedicados y listados por cualquier otro organismo extranjero que desarrolle una aprobación bajo requisitos y especificaciones equivalentes.
No procede el comentario debido a que el requisito de contar con una aprobación de las que se enuncian en este numeral tiene la finalidad de cumplir con la normativa vigente en términos de seguridad (por ejemplo, su funcionamiento en un rango determinado de peligros, su uso en condiciones especiales, etc.).
La NMX-S-066-SCFI-2015, SEGURIDAD - EQUIPO DE PROTECCIÓN CONTRA INCENDIO SISTEMAS FIJOS SISTEMAS DE ROCIADORES AUTOMÁTICOS DISEÑO E INSTALACIÓN, que es la única norma mexicana para sistemas de contra incendio fijo, solicita también que los materiales, accesorios y equipos sean aprobados para el uso de equipos contra incendio conforme a los estándares descritos en el numeral.
Por lo anterior, y con fundamento en el artículo 53 de la LFMN, se mantiene el requisito de la aprobación de acuerdo con los estándares mencionados.
Los materiales, accesorios, equipos y servicios del sistema fijo contra incendio deben ser dedicados y listados por UL (Underwriters Laboratories), ISO (International Organization for Standardization), Factory Mutual (FM), Underwriters Laboratories of Canada (ULC), Compliant with European Community Standards (CE), Loss Prevention Certification Board (LPSB), o cualquier otro organismo de certificación nacional o extranjero que desarrolle una aprobación bajo requisitos y especificaciones equivalentes.
SENER
 
PROPUESTA:
Los materiales, accesorios, equipos y servicios del sistema fijo contra incendio deben ser dedicados y listados por UL (Underwriters Laboratories), ISO (International Organization for Standardization), Factory Mutual (FM), Underwriters Laboratories of Canada (ULC), Compliant with European Community Standards (CE), Loss Prevention Certification Board (LPSB), o cualquier otro organismo nacional o extranjero certificado que desarrolle una aprobación bajo requisitos y especificaciones equivalentes.
JUSTIFICACIÓN:
Se sugiere acotar que los organismos nacional o extranjero a los que hace referencia el proyecto deben estar certificados.
Procede parcialmente el comentario, se modifica la redacción para ser congruente con lo establecido en la LFMN, en lo referente a estos organismos.
 
La protección de las instalaciones debe ser de acuerdo a las capacidades de almacenamiento de Gas Licuado de Petróleo siguientes:
a)   Capacidad total de almacenamiento menor o igual a 10 000 kg de Gas Licuado de Petróleo. La protección debe ser por medio de extintores portátiles y deben estar especificada y cumplir con la función de sofocar fuego de las clases A, B y C, definidas en la NOM-002-STPS-2010 o aquella que la modifique o sustituya.
b)   Capacidad total de almacenamiento mayor a 10 000 kg de Gas Licuado de Petróleo. La protección debe ser por medio de un sistema fijo contra incendio, adicional a la protección por medio de extintores.
Jose Luis Alvarez
Pastrana
 
PROPUESTA:
El numeral 5.5.3., quinto párrafo, inciso a), se debe adecuar para mejor entendimiento. Se propone la siguiente redacción:
a) Capacidad total de almacenamiento menor o igual a 10 000 kg de Gas Licuado de Petróleo. La protección contra incendio debe ser por medio de extintores portátiles y deben estar especificados para cumplir con la función de sofocar fuego de las clases A, B y C, definidas en la NOM-002-STPS-2010 o aquella que la modifique o sustituya.
Procede parcialmente el comentario, se modifica la redacción del quinto párrafo del numeral 5.5.3, para mejor entendimiento.
Adicional a lo anterior, derivado de la revisión general ortográfica y de redacción del documento, se modifica la locución de "acuerdo a" para decir "de acuerdo con"
 
La protección de las instalaciones debe ser de acuerdo con las capacidades de almacenamiento de Gas Licuado de Petróleo siguientes:
a. Capacidad total de almacenamiento menor o igual a 10 000 kg de Gas Licuado de Petróleo. La protección contra incendio debe ser por medio de extintores portátiles, los cuales deben estar especificados para cumplir con la función de sofocar fuego de las clases A, B y C, definidas en la NOM-002-STPS-2010 o aquella que la modifique o sustituya.
b. Capacidad total de almacenamiento mayor a 10 000 kg de Gas Licuado de Petróleo. La protección debe ser por medio de un sistema fijo contra incendio, adicional a la protección por medio de extintores.
Los sistemas contra incendios deben cumplir con los requisitos siguientes:
1) Protección por medio de extintores
Las Bodegas de Distribución y las Bodegas de Expendio, deben contar al menos, con los siguientes extintores:
 
Tabla 1. Cantidad mínima de extintores.
Cantidad
Ubicación
1 por cada 500 kg
de Gas Licuado
de Petróleo
almacenado.
Área de almacenamiento de Recipientes Portátiles y Recipientes Transportables sujetos a presión.1
1
Área de venta, de la Bodega de Expendio.
1
Cuarto de control eléctrico.
1
Área de Recipientes con fuga.
1
Oficinas y/o baños.
1
Estacionamiento.
(1) Los extintores del Área de almacenamiento se deben localizar entre los pasillos de los Gabinetes o Módulos, según corresponda, a no más de 10.0 m del Módulo o Gabinete correspondiente.
CRE
 
 
En virtud del comentario recibido al numeral 4.7 de este Proyecto de Norma, se sustituye el término "Bodega de Distribución" por "Bodega de guarda para Distribución"
Los sistemas contra incendios deben cumplir con los requisitos siguientes:
1. Protección por medio de extintores
Las Bodegas de guarda para Distribución y las Bodegas de Expendio, deben contar al menos, con los siguientes extintores:
 
Tabla 1. Cantidad mínima de extintores.
Cantidad
Ubicación
1 por cada 500
kg de Gas
Licuado de
Petróleo
almacenado.
Área de almacenamiento de Recipientes Portátiles y Recipientes Transportables sujetos a presión.1
1
Área de venta, de la Bodega de Expendio.
1
Cuarto de control eléctrico.
1
Área de Recipientes con fuga.
1
Oficinas y/o baños.
1
Estacionamiento.
(1) Los extintores del Área de almacenamiento se deben localizar entre los pasillos de los Gabinetes o Módulos, según corresponda, a no más de 10.0 m del Módulo o Gabinete correspondiente.
 
Los extintores deben:
a.   Tener una capacidad mínima nominal de 9.0 kg, cumplir la función de sofocar fuego de las clases A, B y C, definidas en la NOM-002-STPS-2010 o aquella que la modifique o sustituya y contar con la etiqueta con la fecha del ultimo mantenimiento. Cuando se localicen en tablero eléctrico, deben especificarse y cumplir la función de sofocar fuego de las clases B y C, definidas en la NOM-002-STPS-2010 o aquella que la modifique o sustituya;
b.   Estar protegidos de la intemperie y colocarse a una altura no menor de 10 cm del NPT a la parte más baja del extintor y no mayor de 1.50 m a la parte más alta del extintor, y sujetarse de tal forma que se puedan descolgar fácilmente para ser usados, y
c.   Colocarse en lugares visibles, de fácil acceso y libres de obstáculos, de tal forma que el recorrido no exceda de 10.0 m desde cualquier lugar ocupado en la bodega.
Jose Luis Alvarez
Pastrana
 
PROPUESTA:
Se debe revisar la ortografía en el proyecto toda vez que en ciertos párrafos hay inconsistencias de redacción como, por ejemplo:
a.   Se usa el verbo "debe" cuando se está hablando en plural o "deben" cuando se está hablando en singular.
b.   Las palabras "sólo", módulo, "último", deben ir acentuadas.
c.   Etc.
Procede el comentario, se modifica la redacción del numeral 5.5.3., inciso 1), inciso a., en la palabra "último".
Los extintores deben:
a.   Tener una capacidad mínima nominal de 9.0 kg, cumplir la función de sofocar fuego de las clases A, B y C, definidas en la NOM-002-STPS-2010 o aquella que la modifique o sustituya y contar con la etiqueta con la fecha del último mantenimiento. Cuando se localicen en tablero eléctrico, deben especificarse y cumplir la función de sofocar fuego de las clases B y C, definidas en la NOM-002-STPS-2010 o aquella que la modifique o sustituya;
b.   Estar protegidos de la intemperie y colocarse a una altura no menor de 10 cm del NPT a la parte más baja del extintor y no mayor de 1.50 m a la parte más alta del extintor, y sujetarse de tal forma que se puedan descolgar fácilmente para ser usados, y
c.   Colocarse en lugares visibles, de fácil acceso y libres de obstáculos, de tal forma que el recorrido no exceda de 10.0 m desde cualquier lugar ocupado en la Bodega de guarda para Distribución o Bodega de Expendio.
SENER
 
PROPUESTA:
c. Colocarse en lugares visibles, de fácil acceso y libres de obstáculos, de tal forma que el recorrido no exceda de 10.0 m desde cualquier lugar ocupado en las Bodegas de Distribución y Bodegas de Expendio la bodega.
Procede parcialmente el comentario, se modifica la redacción del cuarto párrafo del numeral 5.5.
Adicional a lo anterior, se adecua el término de "Bodegas de Distribución" por "Bodega de guarda para Distribución", debido a los comentarios recibidos para el numeral 4.7.
 
2)   Protección por medio de sistema fijo contra incendio
     El sistema fijo contra incendio a base de hidrantes, monitores y/o aspersores o la combinación de estos, debe contar como mínimo, con los siguientes elementos:
     a. Cisterna o tanque de agua
     El sistema de agua contra incendio debe ser alimentado desde una cisterna o un tanque de agua y debe ser para uso exclusivo de éste
     Cuando el agua contra incendio sea aplicada mediante sistema fijo y se cuente con auxilio garantizado de cuerpos externos de abastecimiento de agua que puedan dar suministro en un tiempo menor a 30 min, la capacidad mínima de la cisterna o tanque de agua debe ser la requerida de acuerdo al cálculo hidráulico y tomando como base la capacidad total de almacenamiento de la bodega, para la operación del sistema de contra incendio durante 30 min, a demanda total.
AMEXGAS
 
PROPUESTA:
2. Protección por medio de sistema fijo contra incendio.
El sistema fijo contra incendio a base de hidrantes, monitores y/o aspersores o la combinación de estos, debe contar como mínimo, con los siguientes elementos:
a. Cisterna o tanque de agua.
En el caso de que el agua sea aplicada mediante hidrantes o monitores, el volumen útil de la cisterna o tanque de agua será de 21 000 L, como mínimo. Cuando el agua sea aplicada mediante sistema de enfriamiento por aspersión, el volumen mínimo útil de la cisterna o tanque de agua será el que resulte del cálculo hidráulico para la operación durante 30 min del sistema de enfriamiento del recipiente de mayor superficie en la estación.
JUSTIFICACIÓN:
Esta especificación está contenida en la NOM-001-SESH-2014 y en la NOM-003-SEDG-2004, párrafo 10.1.1
Y a la fecha no existen antecedentes, registros o estadística de que lo indicado en las Normas Oficiales Mexicanas no funcionen o no cumpla con su cometido ni en Plantas de Distribución o Estaciones de Servicio en la Republica Mexicana.
No procede la propuesta de contar con un almacenamiento de 21,000 litros de agua, para bodegas en un rango de 10,000 hasta 50,000 kg de GLP, debido a que este dato no presenta referencia en un estándar nacional, internacional o extranjero específico en materia contra incendio.
Debido a que la Agencia tiene la atribución de emitir los criterios para que los Regulados adopten las mejores prácticas en materia de seguridad, se evaluó la regulación nacional (NOM-002-STPS-2010), y extrajera (NFPA) en materia de contra incendio, para determinar los requisitos de capacidad mínima de almacenamiento de agua contra incendio, resultando que el cálculo hidráulico es la forma en que se determina esta capacidad en función del riesgo de la instalación y el tiempo requerido de atención. Lo anterior se realizó conforme a los Artículos 5o., fracción VI, 6o., fracción I, inciso a) de la Ley de la Agencia, 51 párrafo tercero de la LFMN y 28 fracción IV, párrafo segundo del Reglamento de la LFMN.
 
2.   Protección por medio de sistema fijo contra incendio
     El sistema fijo contra incendio a base de hidrantes, monitores y/o aspersores o la combinación de estos, debe contar como mínimo, con los siguientes elementos:
     a. Cisterna o tanque de agua
     El sistema de agua contra incendio debe ser alimentado desde una cisterna o un tanque de agua y debe ser para uso exclusivo de éste.
     Cuando el agua contra incendio sea aplicada mediante sistema fijo y se cuente con auxilio garantizado del servicio de bomberos para el abastecimiento de agua en un tiempo menor a 30 min, la capacidad mínima de la cisterna o tanque de agua debe ser la requerida de acuerdo con el cálculo hidráulico y tomando como base la capacidad total de almacenamiento de Gas Licuado de Petróleo de la Bodega, para la operación del sistema contra incendio durante 30 min, a demanda total.
 
 
 
 
Las Bodegas de Distribución y Bodegas de Expendio, deben de estar cerca del mercado de venta, razón por la cual siempre están dentro de la zona urbana de la ciudades, municipios y poblados, donde existen los cuerpos de atención a emergencias (en caso de necesitarlos). No son como las Grandes Industrias de Transformación o Producción (que consumen Gas Natural) así como las Refinerías que están alejados de las manchas urbanas.
Como referencia se indican los criterios establecidos en la NOM-002-STPS-2010 para este tema.
1. NOM-002-STPS-2010
Guía de Referencia V
Sistemas Fijos contra Incendio
V.1 Redes hidráulicas
...
d) Prever un abastecimiento de agua de al menos dos horas, a un flujo de 946 l/min, o definirse de acuerdo con los parámetros siguientes:
1) El riesgo por proteger;
2) El área construida;
3) Una dotación de cinco litros por cada metro cuadrado de construcción, y
4) Un almacenamiento mínimo de 20 metros cúbicos en la cisterna;
e)...
...
2. NFPA 14 Estándar para la instalación de sistemas de tubería vertical y mangueras
Capítulo 9 Suministro de agua
9.2 Suministro mínimo para sistemas de Clase I, Clase II y Clase III.
El suministro mínimo de agua debe ser capaz de satisfacer la demanda del sistema establecida por las Secciones 7.8 y 7.10 durante al menos 30 minutos.
7.8 Límites mínimo y máximo de presión.
7.10 Caudales.
Adicional a lo anterior, procede parcialmente el comentario respecto a los cuerpos de atención a emergencias, se modifica la redacción del numeral 2), inciso a), segundo párrafo, para dar mayor claridad técnica al requisito.
Asimismo, derivado de la revisión general ortográfica y de redacción del documento, se modifica la locución de "acuerdo a" para decir "de acuerdo con"
 
 
 
SENER
 
DICE:
Cuando el agua contra incendio sea aplicada mediante sistema fijo y se cuente con auxilio garantizado de cuerpos externos de abastecimiento de agua que puedan dar suministro en un tiempo menor a 30 min, la capacidad mínima de la cisterna o tanque de agua debe ser la requerida de acuerdo al cálculo hidráulico y tomando como base la capacidad total de almacenamiento de la bodega, para la operación del sistema de contra incendio durante 30 min, a demanda total.
COMENTARIO:
¿Cómo se determina dicha capacidad mínima? Debe establecerse una cantidad o volumen para cada nivel de almacenamiento, de lo contrario la verificación del cumplimiento de este requisito sería subjetivo.
Con lo cual no se daría certeza a los Regulados ni al personal de la ASEA, para la evaluación de los Proyectos.
No procede el comentario debido a que la determinación de la capacidad mínima de la cisterna se realiza a través de un cálculo hidráulico mediante las ecuaciones de ingeniería para tal fin y considera diversos factores como la capacidad de almacenamiento de la bodega, el tiempo de respuesta requerido, la distancia de los hidrantes o monitores respecto al área de almacenamiento, entre otros, tomando como referencia las normas y/o estándares aplicables; esto se verá reflejado en las memorias técnico descriptivas que se solicitan en el numeral 5.4.3. Por lo anterior, el cálculo de la capacidad mínima de agua será particular para cada configuración de bodega y la verificación del cumplimiento se constatará con las memorias presentadas.
 
     Si no se cuenta con el auxilio garantizado de cuerpos externos de abastecimiento de agua que puedan dar atención en un tiempo menor a 30 min, la capacidad mínima de la cisterna o tanque de agua debe ser la requerida de acuerdo al cálculo hidráulico y tomando como base la capacidad total de almacenamiento de la bodega, para la operación del sistema de contra incendio durante 60 min, a demanda total.
AMEXGAS
 
PROPUESTA:
Eliminar este párrafo.
JUSTIFICACIÓN:
No se justifica esta cantidad de agua de enfriamiento, para la cisterna o tanque de agua en las Bodegas de Distribución y Bodegas de Expendio ya que no tienen el Almacernamiento o tamaño de una Refineria de Petrolíferos.
No procede el comentario debido a que no se propone cómo atenderían una emergencia sin almacenamiento de agua para la red contra incendio y sin el apoyo de cuerpos de atención de emergencias, en un escenario de incendio que se mantuviera más de 30 min., considerando que las bodegas de distribución podrían almacenar hasta 50,000 kg de GLP. Para las bodegas de expendio no se solicita sistema fijo contra incendio.
Si este escenario no se presenta, debido a que como se indica en el comentario anterior, las instalaciones tienen cercanía con los cuerpos de atención a emergencias, el cálculo deberá realizarse conforme al párrafo anterior (párrafo segundo del numeral 5.5.3., inciso 2), inciso a).
La norma nacional en materia de protección contra incendio (NOM-002-STPS-2010), prevé un abastecimiento de agua de 2 horas para instalaciones que de acuerdo con la clasificación dicha norma se encuentren en riesgo de incendio alto.
Debido a las modificaciones del numeral 2), inciso a), segundo párrafo, se modifica el tercer párrafo para dar congruencia a los términos.
Asimismo, derivado de la revisión general ortográfica y de redacción del documento, se modifica la locución de "acuerdo a" para decir "de acuerdo con"
Si no se cuenta con el auxilio garantizado del servicio de bomberos para el abastecimiento de agua que puedan dar atención en un tiempo menor a 30 min, la capacidad mínima de la cisterna o tanque de agua debe ser la requerida de acuerdo con el cálculo hidráulico y tomando como base la capacidad total de almacenamiento de Gas Licuado de Petróleo de la Bodega, para la operación del sistema contra incendio durante 60 min, a demanda total.
 
     En caso de no contar con auxilio garantizado de cuerpos externos de abastecimiento de agua en un tiempo menor a 60 min, la capacidad mínima de la cisterna o tanque de agua debe ser la requerida de acuerdo al cálculo hidráulico y tomando como base la capacidad total de almacenamiento de la bodega, para la operación del sistema de contra incendio durante 120 min, a demanda total.
AMEXGAS
 
PROPUESTA:
Eliminar este párrafo.
JUSTIFICACIÓN:
No se justifica esta cantidad de agua de enfriamiento, para la cisterna o tanque de agua en Plantas de Distribución o Estaciones de Sevicio ya que no tienen el Almacernamiento o tamaño de una Refineria de Petrolíferos.
No procede el comentario debido a que no se propone como atenderían una emergencia sin almacenamiento de agua para la red contra incendio y sin el apoyo de cuerpos de atención de emergencias, en un escenario de incendio que se mantuviera más de 60 min, considerando que las bodegas de distribución podrían almacenar hasta 50,000 kg de GLP. Para las bodegas de expendio no se solicita sistema fijo contra incendio.
Si este escenario no se presenta, debido a que como se indica en el comentario anterior, las instalaciones tienen cercanía con los cuerpos de atención a emergencias, el cálculo deberá realizarse conforme a los párrafos anteriores (párrafo segundo o tercero del numeral 5.5.3., inciso 2), inciso a)).
La norma nacional en materia de protección contra incendio (NOM-002-STPS-2010), prevé un abastecimiento de agua de 2 horas para instalaciones que de acuerdo con la clasificación dicha norma se encuentren en riesgo de incendio alto.
Debido a las modificaciones del numeral 2), inciso a), segundo párrafo, se modifica el cuarto párrafo para dar congruencia a los términos.
Asimismo, derivado de la revisión general ortográfica y de redacción del documento, se modifica la locución de "acuerdo a" para decir "de acuerdo con"
En caso de no contar con auxilio garantizado del servicio de bomberos para el abastecimiento de agua en un tiempo menor a 60 min, la capacidad mínima de la cisterna o tanque de agua debe ser la requerida de acuerdo con el cálculo hidráulico y tomando como base la capacidad total de almacenamiento de Gas Licuado de Petróleo de la Bodega, para la operación del sistema contra incendio durante 120 min, a demanda total.
     Cuando se tenga un suministro alterno a la red de agua contra incendio, se debe instalar una válvula de retención o check en la tubería de interconexión al sistema contra incendio.
 
 
 
Cuando se tenga un suministro alterno a la red de agua contra incendio, se debe instalar una válvula de retención o check en la tubería de interconexión al sistema contra incendio.
 
b.   Equipos de bombeo
     El equipo de bombeo debe estar de acuerdo al cálculo hidráulico de la red y debe ser accionado, de forma automática, por un interruptor accionado por presión o un sensor electrónico de presión, con puntos de configuración ajustables de paro y arranque.
AMEXGAS
 
PROPUESTA:
Eliminar el párrafo.
JUSTIFICACIÓN:
No es necesario que esté automatizado el arranque automático de las bombas, no sé requiere este sistema para este tipo de instalación en las bodegas, únicamente encarece el diseño y construcción de la bodega.
No procede el comentario debido a que no se justifica, en términos de seguridad, el por qué no es necesario que sea de arranque automático el equipo de bombeo.
El arranque automático se solicitó debido a que se requiere disponibilidad inmediata de la red contra incendio cuando el evento sucede (considerando que pueden haber bodegas de hasta 50,000 kg de almacenamiento). Este requisito de seguridad del equipo de bombeo se fundamenta en las normas y códigos vigentes en materia de contra incendio, siguientes:
1. NOM-002-STPS-2010
...
V.1 Redes hidráulicas
...
f) Contar con un sistema de bombeo que tenga, como mínimo, dos fuentes de energía, que pueden ser eléctrica, diésel, tanque elevado, o una combinación de ellas, automatizadas y que mantengan la presión indicada en el inciso j) del presente numeral;
2. NFPA 20 2016 Estándar para la instalación de bombas estacionarias para protección contra incendios.
Tomando como referencia la NFPA 58, que es el código específico de GLP, en su numeral 6.27.6.1 donde establece los requisitos de contra incendio, cita a la NFPA 15 y a la NFPA 20 para determinar las características del sistema de suministro de agua.
En los numerales 7.1.1 del NFPA 15 y el 10.5.2.1.1.1 del NFPA 20 se establece el requisito de que la activación del equipo de bombeo debe ser automático.
b. Equipos de bombeo
El equipo de bombeo debe estar de acuerdo con el cálculo hidráulico de la red y debe ser accionado, de forma automática, por un interruptor accionado por presión o un sensor electrónico de presión, con puntos de configuración ajustables de paro y arranque.
 
 
Derivado de la revisión general ortográfica y de redacción del documento, se modifica la locución de "acuerdo a" para decir "de acuerdo con"
 
     El equipo de bombeo contra incendio debe estar compuesto por una bomba principal y una de respaldo.
     Solo se permite el uso de bombas acopladas a un motor.
     Es aceptable cualquiera de las siguientes combinaciones:
Jose Luis Alvarez
Pastrana
 
PROPUESTA:
Se debe revisar la ortografía en el proyecto toda vez que en ciertos párrafos hay inconsistencias de redacción como, por ejemplo:
a.   Se usa el verbo "debe" cuando se está hablando en plural o "deben" cuando se está hablando en singular.
b.   Las palabras "sólo", módulo, "último", deben ir acentuadas.
c.   Etc.
Procede el comentario, se modifica la redacción del numeral 5.5.3., inciso 2), inciso b), segundo párrafo, en la palabra "sólo".
El equipo de bombeo contra incendio debe estar compuesto por una bomba principal y una de respaldo.
Sólo se permite el uso de bombas acopladas a un motor.
Es aceptable cualquiera de las siguientes combinaciones:
 
Tabla 2. Tipo de medio de impulsión aceptado para
el equipo de bombeo.
Principal
Respaldo
Motor eléctrico.
Motor de combustión interna.
Motor eléctrico.
Motor eléctrico (siempre que se encuentre habilitada a través de una planta de emergencia para generación de energía eléctrica).
Motor de combustión interna.
Motor de combustión interna.
 
 
 
 
Tabla 2. Tipo de medio de impulsión aceptado para
el equipo de bombeo.
Principal
Respaldo
Motor
eléctrico.
Motor de combustión interna.
Motor
eléctrico.
Motor eléctrico (siempre que se encuentre habilitada a través de una planta de emergencia para generación de energía eléctrica).
Motor de
combustión
interna.
Motor de combustión interna.
 
Se permite el uso del mismo equipo de bombeo para abastecer simultáneamente tanto al sistema de hidrantes y monitores, como a los aspersores. En este caso, el caudal mínimo debe ser la suma de los requeridos independientemente por cada sistema, y la presión mínima debe ser la que
 
 
 
Se permite el uso del mismo equipo de bombeo para abastecer simultáneamente tanto al sistema de hidrantes y monitores, como a los aspersores. En este caso, el caudal mínimo debe ser la suma de los requeridos independientemente por cada sistema, y la presión mínima debe ser la que resulte mayor de
resulte mayor de las requeridas independientemente por cada sistema, ambos parámetros definidos según su cálculo hidráulico.
las requeridas independientemente por cada sistema, ambos parámetros definidos según su cálculo hidráulico.
El motor debe contar con una placa de identificación colocada en un lugar visible, en donde se señalen sus características principales como son: fabricante, tipo, número de serie, voltaje, amperaje, revoluciones por minuto y potencia.
 
 
 
El motor debe contar con una placa de identificación colocada en un lugar visible, en donde se señalen sus características principales como son: fabricante, tipo, número de serie, voltaje, amperaje, revoluciones por minuto y potencia.
No se deben utilizar las bombas, principal o de respaldo, para mantener la presión estática en el sistema fijo contra incendio. Adicionalmente debe tener una botonera local para arranque manual.
AMEXGAS
 
PROPUESTA:
Eliminar el párrafo.
JUSTIFICACIÓN:
En las actuales NOM-001-SESH-2014 Y NOM-003-SEDG-2004, no se requiere tener presurizada la red contra incendio, ya que la longitud de la red es muy corta y no se justifica este requisito.
No son como los Centros Comerciales, las Grandes Industrias de Transformación o Producción, así como las Refinerías o Plataformas Petroleras, donde las distancias de la tubería de agua son tan grandes que debe de estar presurizada para la reacción automática del sistema contra incendio.
No procede el comentario debido a que la configuración de las bodegas de distribución (que se sitúan entre los 10,000 a 50,000 kg de GLP) no está definida en el presente Proyecto de Norma, por lo que, por un lado, las distancias entre la red contra incendio y el área de almacenamiento pueden variar, adicional a ello la función de una red presurizada refleja la disponibilidad del sistema para atender una emergencia. El uso de la bomba principal o su respaldo para mantener la presión del sistema somete al sistema y a la propia bomba a esfuerzos y presiones que comprometen la integridad de la red contra incendio.
Este requisito se fundamenta en la siguiente referencia normativa (nacional y extrajera) en materia de contra incendio:
No se deben utilizar las bombas, principal o de respaldo, para mantener la presión estática en el sistema fijo contra incendio. Adicionalmente debe tener una botonera local para arranque manual.
 
 
 
 
1. NOM-002-STPS-2010
(esta norma solicita sistema fijo contra incendio para cualquier centro de trabajo, grande o pequeño, que sea clasificado con Riesgo Alto).
...
V.1 Redes hidráulicas
...
g) Disponer de un sistema de bomba jockey para mantener una presión constante en toda la red hidráulica;
...
2. NFPA 20 2016 Estándar para la instalación de bombas estacionarias para protección contra incendios.
Este estándar establece en su capítulo 4 de requisitos generales y el numeral 4.26.7 que la bomba de contra incendio principal o de reserva no debe usarse como una bomba de mantenimiento de presión, con excepción de cuando se usen bombas de desplazamiento positivo para sistemas de agua nebulizada.
 
El gasto y presión de bombeo mínimos de cada uno de los equipos, deben de estar de acuerdo a los requisitos del sistema de agua contra incendio que abastecen, calculados siguiendo los criterios siguientes:
 
 
Derivado de la revisión general ortográfica y de redacción del documento, se modifica la locución de "acuerdo a" para decir "de acuerdo con"
El gasto y presión de bombeo mínimos de cada uno de los equipos deben de estar de acuerdo con los requisitos del sistema de agua contra incendio que abastecen, calculados siguiendo los criterios siguientes:
1.   Presión de agua del sistema contra incendio
     La red contra incendio debe estar presurizada con un sistema o bomba de mantenimiento de presión, accionado por motor eléctrico, con el gasto y presión nominal mínimos para reponer la pérdida de presión por fugas y mantener una presión estática mínima de 689.0 kPa (7.0 kg/cm2; 100.0 lbs/pulg2) en el punto de descarga hidráulicamente más desfavorable de la red de agua contra incendio.
AMEXGAS
 
PROPUESTA:
Eliminar éste párrafo, sustituirlo por:
1.- Presión de agua contra incendio la presión mínima de bombeo para los sistemas de agua contra incendio debe ser como sigue:
a).- Sistema de hidrantes y monitores: la necesaria para que en la descarga del elemento hidráulicamente más desfavorable, se tenga una presión manométrica de:
b).-Hidrantes: 0.29 MPa (3 kg/cm2)
   Monitores: 0.69 MPa (7 kg/cm2)
c).- Sistema de enfriamiento por aspersión de agua.
La necesaria para que en la boquilla hidráulicamente más desfavorable, se tenga un caudal de 10 litros de agua por minuto por metro cuadrado de la superficie a cubrir.
No procede el comentario debido a que los requisitos que se proponen no corresponden a los criterios y especificaciones de diseño de redes contra incendio establecidos en los códigos y estándares nacionales, internacionales y extranjeros para tal fin (NOM-002-STPS-2010, NMX-S-066-SCFI-2015, ISO 13702, ISO 17776, NFPA 14, NFPA 15, NFPA 20).
La Presión de agua del sistema contra incendio requerida en el proyecto está establecida para proteger las instalaciones de las bodegas que pueden almacenar GLP en un rango de 10,000 a 50,000 kg.
1. Presión de agua del sistema contra incendio
La red contra incendio debe estar presurizada con un sistema o bomba de mantenimiento de presión, accionado por motor eléctrico, con el gasto y presión nominal mínimos para reponer la pérdida de presión por fugas y mantener una presión estática mínima de 689.0 kPa (7.0 kg/cm2; 100.0 lbs/pulg2) en el punto de descarga hidráulicamente más desfavorable de la red de agua contra incendio.
 
 
 
JUSTIFICACIÓN:
Esta especificación está contenida en el párrafo 10.1.2.2 de la NOM-003-SEDG-2004, actualmente vigente y no se tiene ningún antecedente, registros ni estadísticas por ninguna dependencia de gobierno en la Republica Mexicana que actualmente las verifica, de que este sistema no cumpla con las condiciones de seguridad para el que ha sido diseñado y con una experiencia de mas de 40 años.
No existe ninguna razón técnica ni de seguridad para incrementar la presión del sistema contra incendio así como el costo de instalación.
Para el manejo de las mangueras de los hidrantes con una presión en la red contra incendio de (689.0 KPa/7Kg/cm2, 100 lb/pulg2),
 
 
La presión de la red del sistema contra incendio, suministrando agua a plena capacidad de combate con los elementos que sean utilizados en el peor escenario de Riesgo identificado, debe mantenerse como mínimo a la presión establecida en la Tabla 3 en el punto más desfavorable del sistema según el elemento empleado.
AMEXGAS
 
PROPUESTA:
Eliminar el párrafo.
JUSTIFICACIÓN:
No es necesario este requisito, la presión en la red contra incendio quedo definida en los párrafos anteriores.
No procede el comentario debido a que, los requisitos que se proponen no corresponden a los criterios y especificaciones de diseño de redes contra incendio establecidos en los códigos y estándares nacionales, internacionales y extranjeros para tal fin (NOM-002-STPS-2010, NMX-S-066-SCFI-2015, ISO 13702, ISO 17776, NFPA 14, NFPA 15, NFPA 20).
1. NOM-002-STPS-2010
...
V.1 Redes hidráulicas
...
j) Mantener una presión mínima de 7 kg/cm2 en toda la red. Esta condición deberá conservarse cuando el sistema esté funcionando, es decir, cuando estén abiertas un determinado número de mangueras o rociadores, según las especificaciones del fabricante o instalador.
2. NFPA 14 Estándar para la instalación de sistemas de tubería vertical y mangueras
7.8 Límites mínimo y máximo de presión.
7.8.1 Presión de diseño mínima para sistemas diseñados hidráulicamente. Los sistemas de tubería vertical diseñados hidráulicamente deben diseñarse para proporcionar el caudal de agua requerido por la Sección 7.10 a una presión residual mínima de 100 psi (6.9 bar) en la salida de la conexión de manguera hidráulica más remota de 21/2 in. (65 mm) y 65 psi (4.5 bar) en la salida de la estación de manguera hidráulica más remota de 11/2 in (40 mm).
La presión de la red del sistema contra incendio, suministrando agua a plena capacidad de combate con los elementos que sean utilizados en el peor escenario de Riesgo identificado, debe mantenerse como mínimo a la presión establecida en la Tabla 3 en el punto más desfavorable del sistema según el elemento empleado.
 
2.   Gasto de agua del sistema contra incendio
     El gasto de agua de los elementos empleados debe ser de acuerdo a la tabla siguiente:
 
AMEXGAS
 
PROPUESTA:
Eliminar el párrafo.
Eliminar la tabla, sustiturlo por
2.- Gasto de agua del sistema contra incendio.
El gasto minimo abastecido por el equipo de bombeo impulsado por motor eléctrico o de combustión interna considerado independientemente debe ser:
a) Sistema de hidrantes o monitores: 700 litros por minuto
b) Sistema de enfriamiento por aspersión de agua: el requerido según el cálculo hidráulico para que se cubra con aspersión directa, el área que presente la mayor superficie y se granatice un caudal de 10 litros por minuto por metro cuadrado, en la boquilla hidráulicamente más desfavorable.
JUSTIFICACIÓN:
Esta especificación está contenida en el párrafo 10.1.2.2 de la NOM-003-SEDG-2004, actualmente vigente y no se tiene ningún antecedente, registros ni estadísticas por ninguna dependencia de gobierno en la Republica Mexicana que actualmente las verifica, de que este sistema no cumpla con las condisones de seguridad para el que ha sido diseñado y con una experiencia de mas de 40 años.
No existe ninguna razón técnica ni de seguridad para incrementar la presión del sistema contra incendio así como el costo de instalación.
Para el manejo de las mangueras de los hidrantes con una presión en la red contra incendio de (689.0 KPa/7Kg/cm2, 100 lb/pulg2),
No procede el comentario debido a que los requisitos que se proponen no corresponden a los criterios y especificaciones de diseño de redes contra incendio establecidos en los códigos y estándares nacionales, internacionales y extranjeros para tal fin (NOM-002-STPS-2010, NMX-S-066-SCFI-2015, ISO 13702, ISO 17776, NFPA 14, NFPA 15, NFPA 20).
El gasto de agua del sistema contra incendio requerida en el proyecto está establecido para para proteger las instalaciones de las bodegas que pueden almacenar GLP en un rango de 10,000 a 50,000 kg.
La especificación del gasto de agua contra incendio se definió considerando la normativa nacional y extranjera en materia de protección contra incendio.