ACUERDO por el que se emite la Declaratoria del Polo de Desarrollo Económico para el Bienestar Topolobampo, Sinaloa.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Economía.
MARCELO LUIS EBRARD CASAUBON, Secretario de Economía, con fundamento en los artículos 34 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; Primero, segundo párrafo, Décimo, tercer párrafo del Decreto por el que se otorgan estímulos fiscales en los Polos de Desarrollo Económico para el Bienestar; 5, fracciones XVII y XXIV, del Reglamento Interior de la Secretaría de Economía, y los lineamientos 2 fracción XIV, 4, fracción II, 8, segundo párrafo del Acuerdo por el que se emiten los Lineamientos para los Polos de Desarrollo Económico para el Bienestar y
CONSIDERANDO
Que de conformidad con lo dispuesto en los artículos 25 y 26, apartado A de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional mediante la competitividad, el fomento del crecimiento económico, el empleo, así como una justa distribución del ingreso y la riqueza, para garantizar que ésta sea integral y sustentable y que permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales. Al desarrollo económico nacional concurrirán, con responsabilidad social, el sector público, el sector social y el sector privado, sin menoscabo de otras formas de actividad económica que contribuyan al desarrollo de la Nación;
Que el Plan Nacional de Desarrollo(1) 2025-2030, publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 15 de abril de 2025, considera al "Plan México" como una herramienta de largo plazo que sustenta una estrategia de industrialización en el país incrementando la participación de empresas mexicanas en la cadena de proveeduría de las exportaciones y en la generación de productos para consumo nacional; permitiendo a las empresas nacionales, desde micro, pequeñas y medianas hasta grandes corporaciones, tener un papel más activo en la manufactura de bienes intermedios, insumos y componentes esenciales;
Que en ese sentido el "Plan México", presentado por la Presidenta de los Estados Unidos Mexicanos el 13 de enero de 2025, es una estrategia de desarrollo nacional que busca fortalecer el mercado interno y los mercados regionales para posicionar a México entre las diez principales economías del mundo y reducir la pobreza y la desigualdad. Esta estrategia también busca promover el desarrollo económico sostenible y equitativo en todo el país; generar empleos dignos y bien remunerados; fortalecer el progreso científico, tecnológico y la innovación; ampliar el acceso a la educación media superior y superior y su vínculo con el Plan Nacional de Desarrollo, a fin de alcanzar el bienestar de las mexicanas y los mexicanos;
Que el "Decreto por el que se otorgan estímulos fiscales en los Polos de Desarrollo Económico para el Bienestar"; publicado el 22 de mayo de 2025 en el DOF y su reforma publicada en el mismo medio de difusión oficial el 31 de julio de 2025; establece que, se brindan beneficios tributarios a los contribuyentes que realicen actividades económicas productivas al interior de los Polos de Desarrollo Económico para el Bienestar y a las personas morales que hayan obtenido Autorización que los acredite como Desarrolladores;
Que, en la misma fecha, se publicó en el DOF el Acuerdo por el que se emiten los Lineamientos para los Polos de Desarrollo Económico para el Bienestar, el cual fue modificado mediante diverso publicado en el mismo órgano de difusión oficial el 29 de agosto de 2025;
Que en la Segunda Sesión Extraordinaria del Comité Intersecretarial de Promoción celebrada el 13 de agosto de 2025, fue aprobado el Dictamen Colegiado correspondiente al Polo de Desarrollo Económico para el Bienestar Topolobampo, Sinaloa;
Que dentro del Programa Sectorial de Economía 2025-2030, publicado en el DOF el 22 de diciembre de 2025, se establecen objetivos prioritarios, estrategias y líneas de acción orientadas al cumplimiento de los 100 Compromisos para el Segundo Piso de la Cuarta Transformación del Gobierno de México, entre los cuales se prevé la implementación de iniciativas estratégicas como el Plan Sonora, los procesos de relocalización industrial y la creación de Polos de Desarrollo Económico para el Bienestar en regiones estratégicas del país, a efecto de impulsar un crecimiento regional equilibrado, en congruencia con los principios de justicia social, reducción de desigualdades y sustentabilidad previstos en el Plan Nacional de Desarrollo, particularmente en el eje denominado "República próspera y conectada", y
Que con el objetivo de impulsar la competitividad y favorecer la operación de los contribuyentes que realicen actividades económicas productivas al interior de los Polos de Desarrollo Económico para el Bienestar y de los Desarrolladores, así como en el ejercicio de la facultad establecida en el artículo 34 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, he tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO POR EL QUE SE EMITE LA DECLARATORIA DEL POLO DE DESARROLLO ECONÓMICO PARA EL
BIENESTAR TOPOLOBAMPO, SINALOA
ARTÍCULO PRIMERO. El presente Acuerdo tiene por objeto declarar como Polo de Desarrollo Económico para el Bienestar Topolobampo, Sinaloa, al polígono que se describe en el artículo siguiente.
ARTÍCULO SEGUNDO. Se declara como Polo de Desarrollo Económico para el Bienestar Topolobampo, Sinaloa (PODECOBI TOPOLOBAMPO) a la superficie de 277-57-75.717 hectáreas (doscientas setenta y siete hectáreas, 57 áreas 75.717 centiáreas). El PODECOBI TOPOLOBAMPO, se encuentra ubicado en el municipio de Ahome, en el estado de Sinaloa, de conformidad con los cuadros de construcción y el croquis de ubicación siguientes:
CUADRO DE CONSTRUCCIÓN
CROQUIS DE UBICACIÓN - TOPOLOBAMPO
Secretaría de Economía, 2025
ARTÍCULO TERCERO. La superficie a que se refiere el artículo anterior cumple los criterios de selección establecidos en el Acuerdo por el que se emiten los Lineamientos para los Polos de Desarrollo Económico para el Bienestar, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 22 de mayo de 2025 y reformado mediante diverso publicado en el mismo órgano de difusión oficial el 29 de agosto de 2025, como a continuación se señala:
I. Criterio de Macro Localización
| CUADRO DE CONSTRUCCIÓN DEL POLIGONO 1
|
| LADO
| COORDENADAS UTM 12 N
|
| Estación
| Punto visado
| COORDENADA EN X
| COORDENADA EN Y
|
| 6a
| 7
| 695236.0540
| 2838142.9480
|
| 7
| 8
| 695197.0170
| 2837974.8830
|
| 8
| 9
| 695176.6610
| 2837888.9480
|
| 9
| 10
| 695155.5030
| 2837799.3941
|
| 10
| E
| 695112.3850
| 2837616.1751
|
| E
| F
| 695063.2475
| 2837406.3076
|
| F
| A
| 695242.6305
| 2837365.3472
|
| A
| 14
| 695197.2179
| 2837166.4661
|
| 14
| 15
| 695679.8860
| 2837056.2533
|
| 15
| 15a
| 695847.9411
| 2837774.8154
|
| 15a
| 6a
| 695897.8667
| 2837987.7571
|
| CUADRO DE CONSTRUCCIÓN DEL POLIGONO 2
|
| LADO
| COORDENADAS UTM 12 N
|
| Estación
| Punto visado
| COORDENADA EN X
| COORDENADA EN Y
|
| 1
| 2
| 695702.1600
| 2836541.0900
|
| 2
| 3
| 695690.4042
| 2836547.6559
|
| 3
| 4
| 695700.8440
| 2836594.0909
|
| 4
| 5
| 695667.8156
| 2836628.5628
|
| 5
| 6
| 695724.8958
| 2836873.0865
|
| 6
| 7
| 696024.3108
| 2836845.9159
|
| 7
| 8
| 696022.6329
| 2837042.9286
|
| 8
| 9
| 695766.7817
| 2837052.5152
|
| 9
| 10
| 695809.9496
| 2837237.4403
|
| 10
| 11
| 695891.9600
| 2837385.7200
|
| 11
| 12
| 695906.5760
| 2837448.5451
|
| 12
| 13
| 695947.8466
| 2837449.4102
|
| 13
| 14
| 696228.0079
| 2838653.6505
|
| 14
| 15
| 696397.7055
| 2838690.5856
|
| 15
| 16
| 697042.7794
| 2838347.7066
|
| 16
| 17
| 697030.8730
| 2837912.6971
|
| 17
| 18
| 696998.6375
| 2837897.9214
|
| 18
| 19
| 697003.9617
| 2837844.9221
|
| 19
| 20
| 696968.6558
| 2837777.0582
|
| 20
| 21
| 697013.3688
| 2837728.9603
|
| 21
| 22
| 697029.4122
| 2837741.7547
|
| 22
| 23
| 697024.6098
| 2837373.1597
|
| 23
| 24
| 697062.5428
| 2837317.9725
|
| 24
| 25
| 697116.9647
| 2837286.9031
|
| 25
| 26
| 696848.1758
| 2836752.3463
|
| 26
| 27
| 696802.6233
| 2836773.0543
|
| 27
| 28
| 696720.5403
| 2836609.8108
|
| 28
| 1
| 696161.3604
| 2836311.6191
|
| CUADRO DE CONSTRUCCIÓN DEL POLIGONO DE DONACION A ROSENDO G. CASTRO
|
| LADO
| COORDENADAS UTM 12 N
|
| Estación
| Punto visado
| COORDENADA EN X
| COORDENADA EN Y
|
| A
| 13
| 695,197.22
| 2,837,166.47
|
| 13
| 12
| 695,016.46
| 2,837,207.74
|
| 12
| 11
| 695,021.13
| 2,837,227.62
|
| 11
| E
| 695,060.85
| 2,837,396.07
|
| E
| F
| 695,063.25
| 2,837,406.31
|
| F
| A
| 695,242.63
| 2,837,365.35
|
El inmueble del PODECOBI TOPOLOBAMPO, se ubica en el municipio de Ahome, estado de Sinaloa, colinda al norte con el estado de Sonora (Huatabampo y Álamos), al noroeste con el Golfo de California, al noreste con el municipio de El Fuerte, al oeste con el Golfo de California, al este con el municipio de El Fuerte y municipio de Sinaloa de Leyva, al sur con el Golfo de California y el municipio de Juan José Ríos, y al sureste con el municipio de Juan José Ríos.
Esta posición lo vincula directamente con corredores productivos y zonas costeras estratégicas, de conformidad con los cuadros de construcción y el croquis de ubicación referidos en el artículo anterior.
II. Criterio de Comunicación y Conectividad
El polígono del PODECOBI TOPOLOBAMPO cuenta con una infraestructura de transporte robusta que combina puerto marítimo, con acceso a la carretera 22 y conexión ferroviaria. El predio cuenta con gas y electricidad.
El puerto de Topolobampo es una de sus principales ventajas logísticas, permitiendo la salida de productos agroindustriales a través del Golfo de California y posteriormente internarse al océano Pacífico; este puerto cuenta con un calado que ronda entre 8 y 12 metros de profundidad, lo que ofrece una ventaja en este ámbito. La red carretera conecta a Los Mochis con Culiacán, Ciudad Obregón y el norte del país, mientras que el tren Chepe ofrece conectividad interregional con Chihuahua.
III. Criterio Poblacional
El PODECOBI TOPOLOBAMPO, se ubica en el municipio de Ahome, estado de Sinaloa, colinda al norte con el estado de Sonora (Huatabampo y Álamos), al noroeste con el Golfo de California, al noreste con el municipio de El Fuerte, al oeste con el Golfo de California, al este con el municipio de El Fuerte y municipio de Sinaloa de Leyva, al sur con el Golfo de California y el municipio de Juan José Ríos, y al sureste con el municipio de Juan José Ríos.
Conforme al Censo de Población y Vivienda 2020(2), la población total de los municipios mencionados en el párrafo anterior es mayor a 50, 000 habitantes.
| Municipio Sede y Municipios Aledaños
| Población Censo 2020
| Población Total Municipio
Sede y Municipios
Aledaños
|
| Ahome
| 436, 847
| 822, 810
|
| El Fuerte
| 96, 593
|
| Guasave
| 289, 370
|
IV. Criterio de Factibilidad Social
El Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas mediante oficio CGDI/2026/OF/237 de fecha 23 de febrero de 2026, informó lo siguiente:
"(...) al contar con la certeza jurídica que dicho predio se encuentra libre de cualquier gravamen y plenamente disponible para el objetivo del Fideicomiso, en opinión de este Instituto resulta innecesario implementar un proceso de consulta indígena por la afectación territorial de la comunidad en comento, al haber sido impactada con anterioridad mediante la expropiación de las tierras por causa de utilidad pública del ejido Rosendo G. Castro."
V. Criterio Educativo
En el PODECOBI TOPOLOBAMPO, y los municipios aledaños a este, se localizan las siguientes instituciones de educación:
| Municipio
| Institución de Educación Superior
|
| Ahome | Instituto Tecnológico de Los Mochis (ITLM) |
| Ahome | Universidad Autónoma de Sinaloa (UAS - Unidad Los Mochis/JJ Ríos) |
| Ahome | Universidad Autónoma de Occidente (UAdeO - Unidad Los Mochis) |
| El Fuerte | Universidad Autónoma de Occidente - Unidad Regional El Fuerte |
| El Fuerte | Universidad Autónoma Indígena de México (UAIM - campus El Fuerte) |
| El Fuerte | Escuela Normal Experimental de El Fuerte "Miguel Castillo Cruz" |
| Guasave | UAS - Unidad Centro-Norte Guasave |
| Guasave | UAS - Escuela de Derecho y demás extensiones en Guasave |
| Guasave | UAS - Facultad de Administración Agropecuaria y Desarrollo Rural |
| Guasave | UAdeO - Unidad Regional Guasave |
| Guasave | Instituto de Estudios Superiores de Guasave A.C. |
| Municipio
| Institución de Educación Media Superior
|
| Ahome | CECyTE Sinaloa - Plantel Los Mochis |
| Ahome | CONALEP Los Mochis |
| Ahome | CBTis 68 Los Mochis (CE-Tis 68) |
| Ahome | Cobaes (diversos planteles) |
| El Fuerte | UAS Preparatoria UAS (unidad El Fuerte) |
| Guasave | Preparatorias UAS (Unidad Centro-Norte Guasave, Venancio Leyva, CB) |
VI. Criterio Territorial
El PODECOBI TOPOLOBAMPO permite diversificar la matriz productiva de la región, tradicionalmente centrada en el sector primario, impulsando nuevas actividades como la agroindustria de exportación, la transformación pesquera, y la manufactura ligera. Además, la disponibilidad de suelo con vocación industrial, la cercanía a centros urbanos como Los Mochis y la existencia de mano de obra capacitable crean condiciones propicias para el establecimiento de parques industriales, zonas logísticas y centros de innovación. Esto puede detonar un proceso de urbanización ordenada con base en criterios de sostenibilidad, conectividad y equidad regional.
Para el desarrollo de las actividades productivas en el PODECOBI TOPOLOBAMPO son vocaciones productivas, prioritarias y potenciales las siguientes:
1. Manufactura avanzada;
2. Logística;
3. Industria química y petroquímica (fertilizantes);
4. Industria del plástico y del hule (productos derivados del petróleo), e
5. Industrias metálicas básicas.
VII. Criterio de Factibilidad Industrial
El PODECOBI TOPOLOBAMPO cuenta con vocación industrial y dispone de infraestructura clave como vías férreas, carreteras, cercanía al Puerto e instalaciones productivas. El Instituto Municipal de Planeación de Ahome (IMPLAN) emitió una opinión técnica, identificando el uso de suelo industrial compatible con diversos giros.
Conforme al Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Ahome, la unidad territorial en la que se encuentra el PODECOBI TOPOLOBAMPO está identificada como de vocación industrial, y su condición como reserva de desarrollo territorial permite la habilitación de infraestructura y usos compatibles con la actividad económica industrial.
VIII. Criterio de Sostenibilidad
La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, mediante oficio núm. SDSEC/800/079/2025 de fecha 03 de junio de 2025, determinó que el PODECOBI TOPOLOBAMPO es "(...) viable en materia ambiental, sujeto al cumplimiento de los requisitos normativos aplicables y a la integración de medidas específicas para protección ecológica y gestión hídrica (...)".
IX. Criterio de Servicios e Infraestructura
El polígono cuenta con los servicios e infraestructura básicos para el desarrollo de las actividades productivas. Dispone de vialidades, energía eléctrica, agua potable, drenaje y conectividad, con opciones identificadas para ampliar la disponibilidad de energía en el mediano plazo, lo que garantiza condiciones adecuadas para la operación de empresas e industrias, y contribuye al impulso del desarrollo regional y la atracción de inversiones.
X. Criterio de Propiedad
De la información proporcionada por la entidad federativa y la documentación que fue puesta a disposición del Comité Intersecretarial de Promoción, se desprende que los predios que conforman el área destinada al PODECOBI TOPOLOBAMPO son bienes del dominio público del estado de Sinaloa.
XI. Criterio de Habitabilidad
El Gobierno del estado de Sinaloa, mediante oficio número SE-DS-0047/2026 de fecha 18 de febrero de 2026, informó que dará cabal cumplimiento a lo establecido en el criterio de habitabilidad.
ARTÍCULO CUARTO. El estado de Sinaloa y la Secretaría de Economía deberán suscribir el convenio de coordinación a que se refiere el artículo Décimo, párrafo tercero del Decreto por el que se otorgan estímulos fiscales en los Polos de Desarrollo Económico para el Bienestar.
TRANSITORIO
ÚNICO. La presente Declaratoria entra en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Ciudad de México, a 11 de marzo de 2026.- El Secretario de Economía, Marcelo Luis Ebrard Casaubon.- Rúbrica.
1 https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/981072/PND_2025-2030_v250226_14.pdf
2 Inegi (2020). Censo de Población y Vivienda 2020. Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). https://www.inegi.org.mx/
