SENTENCIA dictada por el Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en la Acción de Inconstitucionalidad 16/2025, así como los Votos Particulares de las señoras Ministras María Estela Ríos González, Sara Irene Herrerías Guerra y Lenia Ba

	Apartado	Criterio y decisión	Págs.
I.	COMPETENCIA	El Tribunal Pleno es competente para conocer del asunto.	2 y 3
II.	OPORTUNIDAD	El escrito inicial es oportuno.	3
III.	LEGITIMACIÓN	El escrito inicial fue presentado por parte legitimada.	3 a 5
IV.	PRECISIÓN DE NORMAS IMPUGNADAS	Se precisan las 60 Leyes de Ingresos de los diversos municipios del Estado de Puebla	5 a 10
V.	CAUSAS DE IMPROCEDENCIA	Se desestima la causa de improcedencia que se hizo valer.	11 y 12
VI.	ESTUDIO DE FONDO		12 a 70
	VI.1 Cobros por servicios de expedición de copias, certificación y búsqueda de documentos en archivos municipales, no relacionados con el derecho de acceso a la información pública	Son inconstitucionales, pues violan el principio de proporcionalidad tributaria en las contribuciones reconocido en artículo 31, fracción IV, de la Constitución Federal, ya que las tarifas no guardan una relación razonable con el costo que le genera al Estado la prestación del servicio; y violan el principio de seguridad jurídica, garantizado en los artículos 14 y 16 constitucionales, porque no especifican si la expedición de las copias será por cada hoja o foja, o por expediente completo.	12 a 44
	VI.2 Cobros por la expedición de copias certificadas que deriven de solicitudes de acceso a la información pública	Las normas impugnadas son inconstitucionales porque el derecho de acceso a la información se rige por el principio de gratuidad, de modo que, en caso de prever alguna tarifa o cuota, el legislador debió motivarla, aunado a que conforme a la ley general analizada esas tarifas deben estar sustentadas en una base objetiva y razonable que atienda, entre otras cosas, a los costos de los materiales utilizados y su reproducción, sin que en el caso lo haya realizado, según se advierte de la exposición de motivos de las leyes de ingresos impugnadas.	45 a 70
VII.	EFECTOS	Las declaratorias de invalidez surtirán efectos a partir de la notificación de los puntos resolutivos de esta sentencia al Congreso de Puebla. Se exhorta al Poder Legislativo local para que, en posteriores medidas legislativas similares a las que fueron analizadas en el apartado VI.1 de esta sentencia, en el marco de su libertad configurativa y tomando en cuenta las consideraciones de esta sentencia, determine, de manera fundada y motivada, las cuotas o tarifas mediante un método objetivo y razonable. Deberá notificarse el fallo a los Municipios involucrados, por ser los encargados de la aplicación de las normas invalidadas.	70 y 71
VIII.	DECISIÓN	PRIMERO. Es procedente y fundada la presente acción de inconstitucionalidad. SEGUNDO. Se declara la invalidez de los artículos 21, fracción I, 22, fracción I, y 38, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de San Juan Atenco; 21, fracción I, 22, fracción I, y 38, fracciones VI y VII, de la Ley de Ingresos del Municipio de San Juan Atzompa; 23, fracciones I y III, inciso b), 24, fracción I, y 42, fracción VII, de la Ley de Ingresos del Municipio de San Martín Texmelucan; 21, fracción I, 22, fracción I, y 38, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de San Martín Totoltepec; 21, fracción I, y 22, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de San Matías Tlalancaleca; 21, fracción I, 22, fracción I, y 37, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de San Miguel Ixitlán; 22, fracción I, 23, fracción I, y 40, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de San Miguel Xoxtla; 21, fracción I, 22, fracción I, y 38, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de San Nicolás Buenos Aires; 21, fracción I, 22, fracción I, y 39, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de San Nicolás de los Ranchos; 21, fracción I, 22, fracción I, y 37, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de San Pablo Anicano; 21, fracción I, 22, fracción I, y 37, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de San Pedro Yeloixtlahuaca; 21, fracción I, 22, fracción I, y 39, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de San Salvador El Seco; 21, fracción I, 22, fracción I, y 37, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de San Salvador El Verde; 18, fracción I, 22, fracción I, y 35, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de San Salvador Huixcolotla; 21, fracción I, 22, fracción I, y 38, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de San Sebastián Tlacotepec; 21, fracción I, 22, fracción I, y 37, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Santa Catarina Tlaltempan; 21, fracción I, 22, fracción I, y 38, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Santa Inés Ahuatempan; 22, fracción I, 23, fracción I, y 37, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Santa Isabel Cholula; 20, fracción I, 21, fracción I, y 37, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Santiago Miahuatlán; 21, fracciones I y IV, 22, fracción I, y 37, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Santo Tomás Hueyotlipan; 21, fracción I, 22, fracción I, y 38, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Soltepec; 21, fracción I, 22, fracción I, y 39, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tecomatlán; 21, fracción I, 22, fracción I, y 37, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tehuitzingo; 21, fracción I, 22, fracción I, y 38, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tenampulco; 21, fracción I, 22, fracción I, y 38, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Teopantlán; 21, fracción I, 22, fracción I, y 38, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Teotlalco; 21, fracción I, 22, fracción I, y 39, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tepanco de López; 21, fracción I, 22, fracción I, y 37, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tepango de Rodríguez; 21, fracción I, 22, fracción I, y 39, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tepatlaxco de Hidalgo; 21, fracción I, 22, fracción I, y 37, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tepemaxalco; 21, fracción I, 22, fracción I, y 38, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tepeojuma; 21, fracción I, 22, fracción I, y 37, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tepetzintla; 21, fracción I, 22, fracción I, y 38, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tepexco; 20, fracción I, 21, fracción I, y 38, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tepeyahualco; 21, fracción I, 22, fracción I, y 37, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tepeyahualco de Cuauhtémoc; 21, fracción I, 22, fracción I, y 37, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Teteles de Ávila Castillo; 21, fracción I, 22, fracción I, y 40, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tianguismanalco; 21, fracción I, 22, fracción I, y 37, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tilapa; 21, fracción I, 22, fracción I, y 38, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tlacotepec de Benito Juárez; 21, fracción I, 22, fracción I, y 37, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tlacuilotepec; 21, fracción I, 22, fracción I, y 39, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tlachichuca; 21, fracción I, 22, fracción I, y 39, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tlahuapan; 22, fracción I, 23, fracción I, y 40, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tlaltenango; 21, fracción I, 22, fracción I, y 37, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tlanepantla; 21, fracción I, 22, fracción I, y 37, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tlaola; 21, fracción I, 22, fracción I, y 38, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tlapacoya; 21, fracción I, 22, fracción I, y 39, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tlapanalá; 21, fracción I, 22, fracción I, y 37, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tlaxco; 22, fracción I, y 38, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tochimilco; 21, fracción I, 22, fracción I, y 37, fracción VIII, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tochtepec; 21, fracción I, 22, fracción I, y 37, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Totoltepec de Guerrero; 21, fracción I, 22, fracción I, y 38, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tulcingo; 21, fracciones I y III. Inciso b), 22, fracción I, y 37, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tuzamapan de Galeana; 21, fracción I, 22, fracción I, y 38, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tzicatlacoyan; 22, fracción I, 23, fracción I, y 39, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Venustiano Carranza; 21, fracción I, 22, fracción I, y 37, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Vicente Guerrero; 21, fracción I, 22, fracción I, y 37, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Xayacatlán de Bravo; 21, fracción I, 22, fracción I, y 37, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Xicotlán; 21, fracción I, 22, fracción I, y 38, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Xiutetelco; 21, fracción I, 22, fracción I, y 38, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Xochiapulco, todos del Estado de Puebla, para el ejercicio fiscal dos mil veinticinco, publicadas en el Periódico Oficial de dicha entidad federativa el veintiséis y el veintisiete de diciembre del dos mil veinticuatro, por los motivos expuestos en esta decisión. TERCERO. La declaratoria de invalidez decretada surtirá sus efectos a partir de la notificación de estos puntos resolutivos al Congreso del Estado de Puebla y conforme a los efectos precisados en el apartado correspondiente de esta ejecutoria. CUARTO. Publíquese esta resolución en el Diario Oficial de la Federación, en el Periódico Oficial del Estado de Puebla, así como en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta.	71 a 73

ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD 16/2025

PROMOVENTE: COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

VISTO BUENO

SRA. MINISTRA

PONENTE: MINISTRA SARA IRENE HERRERÍAS GUERRA

COTEJÓ

SECRETARIA: CRISTINA HERNÁNDEZ HERNÁNDEZ

COLABORÓ: GIULIO SALVESTRINI

Ciudad de México. El Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en sesión correspondiente al dos de diciembre

del dos mil veinticinco, emite la siguiente:

SENTENCIA

Mediante la cual se resuelve la acción de inconstitucionalidad 16/2025, promovida por Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

ANTECEDENTES Y TRÁMITE DE LA DEMANDA

1. Escrito inicial. La Comisión Nacional de los Derechos Humanos promovió acción de inconstitucionalidad en la que solicitó la invalidez de disposiciones de diversas Leyes de Ingresos municipales del Estado de Puebla, para el ejercicio fiscal dos mil veinticinco, publicados los días veintiséis y veintisiete de diciembre del dos mil veinticuatro en el Periódico Oficial del Gobierno de dicha entidad federativa, las cuales serán precisadas en el apartado correspondiente.

2. Radicación y turno del asunto. La entonces Ministra Presidenta de la Suprema Corte de Justicia de la Nación ordenó formar y registrar el expediente en la acción de inconstitucionalidad 16/2025 y, por razón de turno, designó a la Ministra Ana Margarita Ríos Farjat para que instruyera el procedimiento.

3. Admisión. La Ministra instructora admitió el asunto y, entre otras cuestiones, ordenó dar vista a los Poderes Legislativo y Ejecutivo del Estado de Puebla para que rindieran sus respectivos informes, así como a la Fiscalía General de la República y a la Consejería Jurídica del Gobierno Federal para los efectos legales conducentes.

4. Informes. La Ministra instructora tuvo por rendidos los informes de los Poderes Legislativo y Ejecutivo del Estado de Puebla y por ofrecidas las documentales ahí relacionadas, con lo que corrió traslado a la promovente, así como a la Consejería Jurídica del Gobierno Federal y a la Fiscalía General de la República, para que formularan alegatos dentro del plazo otorgado para tal efecto.

5. Alegatos y cierre de instrucción. Seguida la secuencia procesal, la Ministra instructora tuvo por formulados los alegatos de las partes y, en ese acto, cerró la instrucción del asunto a efecto de elaborar el proyecto de resolución correspondiente.

6. Returno. Toda vez que en sesión de uno de septiembre del dos mil veinticinco, tomaron protesta la Ministras y los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, mediante acuerdo de cuatro de ese mes y año, el Ministro Presidente turnó el asunto a la Ministra Sara Irene Herrerías Guerra para que continuara con la instrucción de este asunto.

I. COMPETENCIA

7. El Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación es competente para resolver esta acción de inconstitucionalidad, en términos de lo dispuesto por los artículos 105, fracción II, inciso g), de la Constitución General; 1 de la Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del artículo 105 de esa Norma Fundamental; y 16, fracción I, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, así como el Punto Segundo, fracción II, del "Acuerdo General 2/2025 (12a) de tres de septiembre del dos mil veinticinco, del Pleno de esta Suprema Corte, en el que se precisan los asuntos de su competencia y los que se delegan a otros órganos jurisdiccionales federales", toda vez que se cuestiona la constitucionalidad de diversas Leyes de Ingresos de distintos municipios del Estado de Puebla.

II. OPORTUNIDAD

8. La presentación de la acción de inconstitucionalidad fue oportuna, ya que fue promovía dentro del plazo de treinta días naturales previsto en el artículo 60 de la Ley Reglamentaria de las fracciones I y II del artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, pues los decretos que contienen las normas de ingresos controvertidas fueron publicados en el Periódico Oficial del Estado de Puebla el veintiséis y veintisiete de diciembre del dos mil veinticuatro; de modo que dichos lapsos transcurrieron respectivamente del viernes veintisiete y del sábado veintiocho de ese mes y año al sábado veinticinco y domingo veintiséis de enero del dos mil veinticinco, mientras que la demanda fue presentada el primer día hábil siguiente del vencimiento(1), esto es, el veintisiete de enero del dos mil veinticinco en la Oficina de Certificación Judicial y Correspondencia de esta Suprema Corte.

III. LEGITIMACIÓN

9. De acuerdo con el artículo 105, fracción II, inciso g),(2) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos es un ente legitimado para promover el presente medio de control constitucional. Por otra parte, el primer párrafo del artículo 11(3) de la Ley Reglamentaria de la materia prevé que los promoventes deben comparecer a juicio por conducto de los funcionarios que legalmente estén facultados para ello.

10. En el caso, la demanda la suscribe María del Rosario Piedra Ibarra, en su carácter de Presidenta de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, quien exhibió copia certificada del acuerdo de su designación por el Senado de la República de doce de noviembre del dos mil veinticuatro. Asimismo, acorde con el artículo 15, fracciones I y XI, (4) de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, dicha funcionaria ejerce la representación legal de ese órgano autónomo y cuenta con la facultad para promover acciones de inconstitucionalidad.

11. Por tanto, si en el caso la Comisión accionante promovió la presente acción de inconstitucionalidad contra disposiciones contenidas en Leyes de Ingresos de diversos Municipios del Estado de Puebla para el Ejercicio Fiscal de dos mil veinticinco, e insiste que esas normas resultan violatorias a derechos humanos, en concreto, el principio de gratuidad que rige en el derecho de acceso a la información; el principio de proporcionalidad de las contribuciones; así como el derecho a la seguridad jurídica y los principios de legalidad y reserva de ley, es de concluirse que cuenta con legitimación para impugnarlos.

12. Finalmente, es de resaltarse que este Tribunal Pleno ha sostenido el criterio de que la Comisión Nacional de los Derechos Humanos cuenta con legitimación para impugnar normas de carácter tributario, teniendo en cuenta que el precepto 105, fracción II, inciso g), constitucional establece únicamente como condición de procedencia de la acción de inconstitucionalidad de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos la denuncia de inconstitucionalidad de leyes federales o locales que vulneren los derechos humanos consagrados en la Constitución Federal y tratados internacionales de los que México sea parte, sin que establezca otra condición, por lo que, como se adelantó, dicha Comisión sí está legitimada para impugnar normas de carácter tributario, mientras se alegue la violación a un derecho humano, como en el caso acontece.(5)

IV. PRECISIÓN DE NORMAS IMPUGNADAS

13. La Comisión Nacional de los Derechos Humanos promueve su demanda para combatir las siguientes disposiciones contenidas en Leyes de Ingresos de diversos Municipios del Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal dos mil veinticinco, publicadas en el Periódico Oficial local, cuyas impugnaciones divide en dos temas:

a) Cobros por servicios de expedición de copias, certificación y búsqueda de documentos en archivos municipales, no relacionados con el derecho de acceso a la información pública:

1. Artículos 21, fracción I, y 38, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de San Juan Atenco, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

2. Artículos 21, fracción I, y 38, fracciones VI y VII, de la Ley de Ingresos del Municipio de San Juan Atzompa, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

3. Artículos 23, fracciones I y III, inciso b), y 42, fracción VII, de la Ley de Ingresos del Municipio de San Martín Texmelucan, Estado de Puebla, para el ejercicio Fiscal 2025.

4. Artículos 21, fracción I, y 38, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de San Martín Totoltepec, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

5. Artículo 21, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de San Matías Tlalancaleca, Estado de Puebla, para el para el Ejercicio Fiscal 2025.

6. Artículos 21, fracción I, y 37, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de San Miguel Ixitlán, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

7. Artículos 22, fracción I, y 40, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de San Miguel Xoxtla, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

8. Artículos 21, fracción I, y 38, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de San Nicolás Buenos Aires, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

9. Artículo 21, fracción I, y 39, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de San Nicolás de los Ranchos, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

10. Artículos 21, fracción I, y 37, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de San Pablo Anicano, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

11. Artículo 21, fracción I, y 37, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de San Pedro Yeloixtlahuaca, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

12. Artículo 21, fracción I, y 39, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de San Salvador El Seco, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

13. Artículos 21, fracción I, y 37, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de San Salvador El Verde, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

14. Artículos 18, fracción I, y 35, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de San Salvador Huixcolotla, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

15. Artículos 21, fracción I, y 38, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de San Sebastián Tlacotepec, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

16. Artículos 21, fracción I, y 37, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Santa Catarina Tlaltempan, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

17. Artículos 21, fracción I, y 38, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Santa Inés Ahuatempan, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

18. Artículos 22, fracción I, y 37, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Santa Isabel Cholula, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

19. Artículos 20, fracción I, y 37, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Santiago Miahuatlán, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

20. Artículos 21, fracciones I y IV y 37, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Santo Tomás Hueyotlipan, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

21. Artículos 21, fracción I, y 38, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Soltepec, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

22. Artículos 21, fracción I, y 39, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tecomatlán, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

23. Artículos 21, fracción I, y 37, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tehuitzingo, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

24. Artículos 21, fracción I, y 38, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tenampulco, Estado de Puebla, para el

Ejercicio Fiscal 2025.

25. Artículos 21, fracción I, y 38, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Teopantlán, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

26. Artículos 21, fracción I, y 38, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Teotlalco, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

27. Artículos 21, fracción I, y 39, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tepanco de López, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

28. Artículos 21, fracción I, y 37, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tepango de Rodríguez, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

29. Artículos 21, fracción I, y 39, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tepatlaxco de Hidalgo, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

30. Artículos 21, fracción I, y 37, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tepemaxalco, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

31. Artículos 21, fracción I, y 38, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tepeojuma, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

32. Artículos 21, fracción I, y 37, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tepetzintla, Estado de Puebla, para el ejercicio Fiscal 2025.

33. Artículos 21, fracción I, y 38, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tepexco, Estado de Puebla, para el ejercicio Fiscal 2025.

34. Artículos 20, fracción I, y 38, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tepeyahualco, Estado de Puebla, para el ejercicio Fiscal 2025.

35. Artículos 21, fracción I, y 37, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tepeyahualco de Cuauhtémoc, Estado de Puebla, para el ejercicio Fiscal 2025.

36. Artículos 21, fracción I, y 37, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Teteles de Ávila Castillo, Estado de Puebla, para el ejercicio Fiscal 2025.

37. Artículos 21, fracción I, y 40, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tianguismanalco, Estado de Puebla, para el ejercicio Fiscal 2025.

38. Artículos 21, fracción I, y 37, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tilapa, Estado de Puebla, para el ejercicio Fiscal 2025.

39. Artículos 21, fracción I, y 38, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tlacotepec de Benito Juárez, Estado de Puebla, para el ejercicio Fiscal 2025.

40. Artículos 21, fracción I, y 37, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tlacuilotepec, Estado de Puebla, para el ejercicio Fiscal 2025.

41. Artículos 21, fracción I, y 39, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tlachichuca, Estado de Puebla, para el ejercicio Fiscal 2025.

42. Artículos 21, fracción I, y 39, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tlahuapan, Estado de Puebla, para el ejercicio Fiscal 2025.

43. Artículos 22, fracción I, y 40, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tlaltenango, Estado de Puebla, para el ejercicio Fiscal 2025.

44. Artículos 21, fracción I, y 37, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tlanepantla, Estado de Puebla, para el ejercicio Fiscal 2025.

45. Artículos 21, fracción I, y 37, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tlaola, Estado de Puebla, para el ejercicio Fiscal 2025.

46. Artículos 21, fracción I, y 38, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tlapacoya, Estado de Puebla, para el ejercicio Fiscal 2025.

47. Artículos 21, fracción I, y 39, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tlapanalá, Estado de Puebla, para el ejercicio Fiscal 2025.

48. Artículos 21, fracción I, y 37, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tlaxco, Estado de Puebla, para el ejercicio Fiscal 2025.

49. Artículo 38, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tochimilco, Estado de Puebla, para el ejercicio Fiscal 2025.

50. Artículo 21, fracción I, y 37, fracción VIII, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tochtepec, Estado de Puebla, para el ejercicio Fiscal 2025.

51. Artículos 21, fracción I, y 37, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Totoltepec de Guerrero, Estado de Puebla, para el ejercicio Fiscal 2025.

52. Artículos 21, fracción I, y 38, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tulcingo, Estado de Puebla, para el ejercicio Fiscal 2025.

53. Artículos 21, fracciones I y III. Inciso b), y 37, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tuzamapan de Galeana, Estado de Puebla, para el ejercicio Fiscal 2025.

54. Artículos 21, fracción I, y 38, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tzicatlacoyan, Estado de Puebla, para el ejercicio Fiscal 2025.

55. Artículos 22, fracción I, y 39, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Venustiano Carranza, Estado de Puebla, para el ejercicio Fiscal 2025.

56. Artículos 21, fracción I, y 37, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Vicente Guerrero, Estado de Puebla, para el ejercicio Fiscal 2025.

57. Artículos 21, fracción I, y 37, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Xayacatlán de Bravo, Estado de Puebla, para el ejercicio Fiscal 2025.

58. Artículo 21, fracción I, y 37, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Xicotlán, Estado de Puebla, para el ejercicio Fiscal 2025.

59. Artículos 21, fracción I, y 38, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Xiutetelco, Estado de Puebla, para el ejercicio Fiscal 2025.

60. Artículos 21, fracción I, y 38, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Municipio de Xochiapulco, Estado de Puebla, para el ejercicio Fiscal 2025.

b) Cobros por la expedición de copias certificadas que deriven de solicitudes de acceso a la información pública:

1. Artículo 22, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de San Juan Atenco, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

2. Artículo 22, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de San Juan Atzompa, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

3. Artículo 24, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de San Martín Texmelucan, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

4. Artículo 22, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de San Martín Totoltepec, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

5. Artículo 22, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de San Matías Tlalancaleca, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

6. Artículo 22, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de San Miguel Ixitlán, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

7. Artículo 23, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de San Miguel Xoxtla, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

8. Artículo 22, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de San Nicolás Buenos Aires, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

9. Artículo 22, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de San Nicolás de los Ranchos, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

10. Artículo 22, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de San Pablo Anicano, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

11. Artículo 22, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de San Pedro Yeloixtlahuaca, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

12. Artículo 22, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de San Salvador El Seco, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

13. Artículo 22, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de San Salvador El Verde, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

14. Artículo 19, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de San Salvador Huixcolotla, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

15. Artículo 22, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de San Sebastián Tlacotepec, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

16. Artículo 22, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de Santa Catarina Tlaltempan, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

17. Artículo 22, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de Santa Inés Ahuatempan, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

18. Artículo 23, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de Santa Isabel Cholula, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

19. Artículo 21, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de Santiago Miahuatlán, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

20. Artículo 22, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de Santo Tomás Hueyotlipan, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

21. Artículo 22, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de Soltepec, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

22. Artículo 22, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tecomatlán, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

23. Artículo 22, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tehuitzingo, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

24. Artículo 22, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tenampulco, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

25. Artículo 22, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de Teopantlán, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

26. Artículo 22, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de Teotlalco, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

27. Artículo 22, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tepanco de López, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

28. Artículo 22, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tepango de Rodríguez, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

29. Artículo 22, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tepatlaxco de Hidalgo, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

30. Artículo 22, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio Tepemaxalco, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

31. Artículo 22, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tepeojuma, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

32. Artículo 22, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tepetzintla, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

33. Artículo 22, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio Tepexco, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

34. Artículo 21, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tepeyahualco, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

35. Artículo 22, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tepeyahualco de Cuauhtémoc, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

36. Artículo 22, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de Teteles de Ávila Castillo, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

37. Artículo 22, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tianguismanalco, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

38. Artículo 22, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tilapa, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

39. Artículo 22, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio Tlacotepec de Benito Juárez, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

40. Artículo 22, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tlacuilotepec, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

41. Artículo 22, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tlachichuca, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

42. Artículo 22, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tlahuapan, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

43. Artículo 23, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tlaltenango, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

44. Artículo 22, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tlanepantla, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

45. Artículo 22, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tlaola, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

46. Artículo 22, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tlapacoya, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

47. Artículo 22, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tlapanalá, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

48. Artículo 22, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tlaxco, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

49. Artículo 22, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tochimilco, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

50. Artículo 22, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tochtepec, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

51. Artículo 22, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de Totoltepec de Guerrero, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

52. Artículo 22, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tulcingo, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

53. Artículo 22, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tuzamapan de Galeana, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

54. Artículo 22, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de Tzicatlacoyan, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

55. Artículo 23, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de Venustiano Carranza, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

56. Artículo 22, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de Vicente Guerrero, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

57. Artículo 22, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de Xayacatlán de Bravo, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

58. Artículo 22, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de Xicotlán, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

59. Artículo 22, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de Xiutetelco, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

60. Artículo 22, fracción I, de la Ley de Ingresos del Municipio de Xochiapulco, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025.

V. CAUSAS DE IMPROCEDENCIA Y SOBRESEIMIENTO

14. Del informe rendido por el Director de Procedimientos Constitucionales de la Consejería Jurídica, en representación del Poder Ejecutivo del Estado de Puebla, se advierte que si bien no formuló expresamente una causa de improcedencia, lo cierto es que su intención fue evidenciarla, pues expuso que en cumplimiento a las disposiciones constitucionales y legales aplicables, el Gobernador únicamente promulgó y publicó las normas cuya invalidez se demanda, sin que los conceptos de invalidez estuvieran dirigidos a controvertir tales actos del Poder Ejecutivo Estatal.

15. Pues bien, dicha causa de improcedencia debe desestimarse, pues aun cuando en los conceptos de invalidez, la promovente no controvirtió la promulgación ni la orden de publicación, lo cierto es que no es posible decretar la improcedencia de la acción en contra de estos actos y por dicha autoridad, en razón de que esta cuestión no constituye una causa de improcedencia en términos del artículo 19 de la Ley Reglamentaria que rige a las controversias constitucionales y acciones de inconstitucionalidad.

16. Corrobora lo anterior, la jurisprudencia P./J. 38/2010, de rubro: "ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD. DEBE DESESTIMARSE LA CAUSA DE IMPROCEDENCIA PLANTEADA POR EL PODER EJECUTIVO LOCAL EN QUE ADUCE QUE AL PROMULGAR Y PUBLICAR LA NORMA IMPUGNADA SÓLO ACTUÓ EN CUMPLIMIENTO DE SUS FACULTADES(6) ", en la que la Suprema Corte concluyó que la circunstancia de que el Poder Ejecutivo tenga injerencia en el proceso de creación de las normas generales para otorgarles plena validez y eficacia hace que se encuentre invariablemente implicado en la emisión del Decreto impugnado, por lo que debe responder por sus actos.

17. Precisado lo anterior, sin que alguna de las partes haya hecho valer otra causa de improcedencia o motivo de sobreseimiento diverso al analizado ni advertirse de oficio alguna por este Alto Tribunal, lo que procede es realizar el estudio de fondo.

VI. ESTUDIO DE FONDO

18. Para el análisis de los conceptos de invalidez planteados, el estudio se dividirá en dos apartados: 1. Cobros por servicios de expedición de copias, certificación y búsqueda de documentos en archivos municipales, no relacionados con el derecho de acceso a la información pública; y 2 Cobros por la expedición de copias certificadas que deriven de solicitudes de acceso a la información pública.

VI.1 COBROS POR SERVICIOS DE EXPEDICIÓN DE COPIAS, CERTIFICACIÓN Y BÚSQUEDA DE DOCUMENTOS EN ARCHIVOS MUNICIPALES, NO RELACIONADOS CON EL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA.

19. En la demanda, la parte actora alega que los artículos impugnados que establecen cobros por la búsqueda de documentos, así como por la reproducción de información en copias simples y certificadas, transgreden entre otros, los principios de proporcionalidad y equidad tributarias, legalidad y seguridad jurídica.

20. En relación con el tema de la "búsqueda de información", la promovente aduce que es una actividad concreta en la cual la persona servidora pública encuentra un documento existente en el archivo de su dependencia, por lo que no es justificable ni proporcional cobrar por la simple búsqueda de documentos, pues la actividad necesaria para realizar dicha acción no implica necesariamente un gasto por la utilización de materiales u otros insumos que involucren un gasto para la dependencia que justifique el monto establecido por el Congreso local, pues requiere de menores recursos para su efectiva prestación. Aunado a que no puede existir lucro o ganancia por la referida búsqueda.

21. Por otra parte, respecto del tópico de "reproducción de información en copias simples y certificadas", la parte actora alega que las normas vulneran el principio de proporcionalidad tributaria porque el Congreso local omitió justificar las cuotas en relación con el costo de los materiales utilizados.

22. Agrega que si bien el servicio no se limita a reproducir el documento original del que se pretende obtener una certificación, pues también implica la certificación respectiva de la persona funcionaria pública autorizada, lo cierto es que la relación entablada entre las partes no es ni puede ser de derecho privado, de modo que no puede existir un lucro o ganancia para éste, sino que debe guardar una relación razonable con el costo del servicio prestado. Pues suponer que la cantidad extra que recibe el Estado por la certificación de una hoja corresponde al costo de la forma del funcionario público, lo cual sería tanto como reconocer un precio a ese signo que no es más que el cumplimiento de la obligación que la ley impone al servidor que la emite.

23. También argumenta que las disposiciones impugnadas vulneran el "principio de equidad tributaria", pues expone que no existe motivo razonable que permita al legislador establecer costos diferentes por el número de hojas, en los casos de entrega de información en copias certificadas, pese a que se trata del mismo servicio. En efecto, aduce que las normas controvertidas prevén que por hoja, incluyendo formato, pagarán $23 (veintitrés pesos) y que por un expediente de hasta treinta y cinco hojas se pagará la misma cantidad, lo cual no es equitativo porque se utilizan los mismos materiales.

24. Explica que las disposiciones permiten hacer cobros diferenciados por idéntico servicio, debido a que una persona que solicita el servicio pague más por una sola copia certificada que por la entrega de un expediente que se integre con hasta treinta y cinco hojas, pues resulta más oneroso solicitar una sola copia que un expediente, aunado a que las normas también prevén un costo diverso por cada hoja adicional, aun cuando esencialmente se emplean los mismos materiales.

25. Finalmente, la promovente argumenta que las leyes de ingresos controvertidas vulneran el "principio de seguridad jurídica" porque

existen municipios como San Atzompa, San Martín Texmelucan, entre otros, que no especifican si la cuota instaurada es por cada hoja o por la expedición del documento o expediente completo en copias simples o certificadas que obre en los archivos de las autoridades catastrales municipales, situación que permite la discrecionalidad de la autoridad que aplicará la norma correspondiente, lo que coloca en situación de desventaja a las personas que soliciten esos servicios, pues no tendrán certeza sobre el costo a enterar.

26. A efecto de resolver los argumentos expuestos, se estima necesario traer a colación el contenido de las normas impugnadas:

Ley de Ingresos del Municipio de San Juan Atenco, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 21. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se causarán y pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

Artículo 38. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y pagarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V (...)

VI. Por la expedición de copia simple que obre en los archivos de las autoridades catastrales municipales. $30.00

Ley de Ingresos del Municipio de San Juan Atzompa, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 21. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se causarán y pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

Artículo 38. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y pagarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V.

VI. Por la expedición de certificación de datos o documentos que obren en los archivos de las autoridades catastrales municipales. $66.00

VII. Por la expedición de copia simple que obre en los archivos de las autoridades catastrales municipales. $25.50

Ley de Ingresos del Municipio de San Martín Texmelucan, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 23. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se causarán y pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

II. (...)

III. Por la prestación de otros servicios:

a) (...)

b) Por la búsqueda de documentos que obran en el Archivo General Municipal. $24.50

Artículo 42. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y pagarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V (...)

VII. Por la expedición de copia simple de los documentos que obren en el archivo catastral municipal de conformidad con el artículo 21 de la Ley de Catastro del Estado de Puebla. $50.50

Ley de Ingresos del Municipio de San Martín Totoltepec, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 21. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se causarán y pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

Artículo 38. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y cobrarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V (...)

VI. Por la expedición de copia simple que obre en los archivos de las autoridades catastrales municipales. $25.50

Ley de Ingresos del Municipio de San Matías Tlalancaleca, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 21. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se causarán y pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

Ley de Ingresos del Municipio de San Miguel Ixitlán, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 21. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se causarán y pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

Artículo 37. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal se causarán y pagarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V (...)

VI. Por la expedición de copia simple que obre en los archivos de las autoridades catastrales municipales. $27.00

Ley de Ingresos del Municipio de San Miguel Xoxtla, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 22. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se causarán y pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

Artículo 40. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y pagarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V (...)

VI. Por la expedición de copia simple que obre en los archivos de las autoridades catastrales municipales. $27.00

Ley de Ingresos del Municipio de San Nicolás Buenos Aires, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 21. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se causarán y pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

Artículo 38. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y pagarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V (...)

VI. Por la expedición de copia simple que obre en los archivos de las autoridades catastrales municipales. $25.50

Ley de Ingresos del Municipio de San Nicolás de los Ranchos, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 21. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se causarán y pagarán conforme las

cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

Artículo 39. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y cobrarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V (...)

VI. Por la expedición de copia simple que obre en los archivos de las autoridades catastrales municipales. $25.00

Ley de Ingresos del Municipio de San Pablo Anicano, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 21. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se causarán y pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

Artículo 37. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y pagarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V (...)

VI. Por la expedición de copia simple que obre en los archivos de las Autoridades Catastrales Municipales. $26.50

Ley de Ingresos del Municipio de San Pedro Yeloixtlahuaca, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 21. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se causarán y pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

Artículo 37. Los derechos por los servicios prestados por el catastro municipal, se causarán y pagarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V (...)

VI. Por la expedición de copia simple que obre en los archivos de las autoridades catastrales municipales. $26.50

Ley de Ingresos del Municipio de San Salvador El Seco, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 21. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se causarán y pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

Artículo 39. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y pagarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V (...)

VI. Por la expedición de copia simple que obre en los archivos de las autoridades catastrales municipales. $26.50

Ley de Ingresos del Municipio de San Salvador El Verde, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 21. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se causarán y pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

Artículo 37. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y cobrarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V (...)

VI. Por la expedición de copia simple que obre en los archivos de las autoridades catastrales municipales. $25.50

Ley de Ingresos del Municipio de San Salvador Huixcolotla, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 18. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se causarán y pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

Artículo 35. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y cobrarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V (...)

VI. Por la expedición de copia simple que obre en los archivos de las autoridades catastrales municipales. $25.00

Ley de Ingresos del Municipio de San Sebastián Tlacotepec, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 21. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se causarán y pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

Artículo 38. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y pagarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V (...)

VI. Por la expedición de copia simple que obre en los archivos de las autoridades catastrales municipales. $25.50

Ley de Ingresos del Municipio de Santa Catarina Tlaltempan, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 21. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se causarán y pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

Artículo 37. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y pagarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V (...)

VI. Por la expedición de copia simple que obre en los archivos de las autoridades catastrales municipales. $25.50

Ley de Ingresos del Municipio de Santa Inés Ahuatempan, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 21. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se causarán y pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

Artículo 38. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y pagarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V (...)

VI. Por la expedición de copia simple que obre en los archivos de las autoridades catastrales municipales. $25.50

Ley de Ingresos del Municipio de Santa Isabel Cholula, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 22. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se causarán y pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

Artículo 37. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y pagarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V (...)

VI. Por la expedición de copia simple que obre en los archivos de las autoridades catastrales municipales. $42.50

Ley de Ingresos del Municipio de Santiago Miahuatlán, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 20. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se causarán y pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

Artículo 37. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y pagarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V (...)

VI. Por la expedición de copia simple que obre en los archivos de las autoridades catastrales municipales. $27.00

Ley de Ingresos del Municipio de Santo Tomás Hueyotlipan, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 21. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se causarán y pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

(...)

IV. Por la expedición de copias simples de documentos que obren en los archivos de las dependencias u organismos municipales.

VI) Por foja. $41.50

Artículo 37. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y pagarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V

VI. Por la expedición de copia simple que obré (sic) en los archivos de las Autoridades Catastrales Municipales. $25.50

Ley de Ingresos del Municipio de Soltepec, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 21. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se causarán y pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

Artículo 38. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y pagarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V (...)

VI. Por la expedición de copia simple que obre en los archivos de las Autoridades Catastrales Municipales. $25.50

Ley de Ingresos del Municipio de Tecomatlán, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 21. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se causarán y pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

Artículo 39. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y pagarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V (...)

VI. Por la expedición de copia simple que obre en los archivos de las autoridades catastrales municipales. $27.00

Ley de Ingresos del Municipio de Tehuitzingo, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 21. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se causarán y pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

Artículo 37. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y pagarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V (...)

VI. Por la expedición de copia simple que obre en los archivos de las autoridades catastrales municipales. $27.00

Ley de Ingresos del Municipio de Tenampulco, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 21. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se causarán y pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

Artículo 38. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y pagarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V (...)

VI. Por la expedición de copia simple que obré (sic) en los archivos de las autoridades catastrales municipales. $26.50

Ley de Ingresos del Municipio de Teopantlán, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 21. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se causarán y pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

Artículo 38. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y cobrarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V (...)

VI. Por la expedición de copia simple que obre en los archivos de las autoridades catastrales municipales. $25.50

Ley de Ingresos del Municipio de Teotlalco, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 21. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se causarán y pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

Artículo 38. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y pagarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V (...)

VI. Por la expedición de copia simple que obré (sic) en los archivos de las Autoridades Catastrales Municipales. $27.00

Ley de Ingresos del Municipio de Tepanco de López, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 21. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se causarán y pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

Artículo 39. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y cobrarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V (...)

VI. Por la expedición de copia simple que obré (sic) en los archivos de las autoridades catastrales municipales. $65.00

Ley de Ingresos del Municipio de Tepango de Rodríguez, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 21. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se causarán y pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

Artículo 37. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y cobrarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V (...)

VI. Por la expedición de copia simple que obre en los archivos de las autoridades catastrales municipales. $27.00

Ley de Ingresos del Municipio de Tepatlaxco de Hidalgo, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 21. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se causarán y pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

Artículo 39. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y pagarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V (...)

VI. Por la expedición de copia simple que obre en los archivos de las autoridades catastrales municipales. $24.50

Ley de Ingresos del Municipio de Tepemaxalco, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 21. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se causarán y pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

Artículo 37. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y pagarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V (...)

VI. Por la expedición de copia simple que obre en los archivos de las autoridades catastrales municipales. $26.50

Ley de Ingresos del Municipio de Tepeojuma, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 21. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se causarán y pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

Artículo 38. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y cobrarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V (...)

VI. Por la expedición de copia simple que obre en los archivos de las Autoridades Catastrales Municipales. $27.00

Ley de Ingresos del Municipio de Tepetzintla, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 21. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se causarán y pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

Artículo 37. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y pagarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V (...)

VI. Por la expedición de copia simple que obre en los archivos de las Autoridades Catastrales Municipales. $26.50

Ley de Ingresos del Municipio de Tepexco, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 21. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se causarán y pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

Artículo 38. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y pagarán conforme a las cuotas siguientes:

VI. Por la expedición de copia simple que obre en los archivos de las autoridades catastrales municipales. $28.00

Ley de Ingresos del Municipio de Tepeyahualco, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 20. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se causarán y pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

Artículo 38. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y pagarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V (...)

VI. Por la expedición de copia simple que obre en los archivos de las Autoridades Catastrales Municipales. $26.50

Ley de Ingresos del Municipio de Tepeyahualco de Cuauhtémoc, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 21. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se causarán y pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

Artículo 37. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y pagarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V (...)

VI. Por la expedición de copia simple que obre en los archivos de las autoridades catastrales municipales. $25.50

Ley de Ingresos del Municipio de Teteles de Ávila Castillo, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 21. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se causarán y pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

Artículo 37. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y pagarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V (...)

VI. Por la expedición de copia simple que obre en los archivos de las autoridades catastrales municipales. $679.50

Ley de Ingresos del Municipio de Tianguismanalco, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 21. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se causarán y pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

Artículo 40. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y pagarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V (...)

VI. Por la expedición de copia simple que obre en los archivos de las autoridades catastrales municipales. $25.50

Ley de Ingresos del Municipio de Tilapa, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 21. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se causarán y pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

Artículo 37. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y pagarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V (...)

VI. Por la expedición de copia simple que obre en los archivos de las autoridades catastrales municipales. $27.00

Ley de Ingresos del Municipio de Tlacotepec de Benito Juárez, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 21. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se causarán y pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

Artículo 38. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y pagarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V (...)

VI. Por la expedición de copia simple que obre en los archivos de las autoridades catastrales municipales. $36.50

Ley de Ingresos del Municipio de Tlacuilotepec, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 21. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se causarán y pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

Artículo 37. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y cobrarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V (...)

VI. Por la expedición de copia simple que obre en los archivos de las autoridades catastrales municipales. $25.00

Ley de Ingresos del Municipio de Tlachichuca, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 21. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se causarán y pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

Artículo 39. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y pagarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V (...)

VI. Por la expedición de copia simple que obre en los archivos de las autoridades catastrales municipales. $27.00

Ley de Ingresos del Municipio de Tlahuapan, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 21. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se causarán y pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

Artículo 39. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y pagarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V (...)

VI. Por la expedición de copia simple que obre en los archivos de las autoridades catastrales municipales. $27.00

Ley de Ingresos del Municipio de Tlaltenango, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 22. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se causarán y pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

Artículo 40. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y pagarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V (...)

VI. Por la expedición de copia simple que obre en los archivos de las autoridades catastrales municipales. $28.00

Ley de Ingresos del Municipio de Tlanepantla, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 21. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se causarán y pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

Artículo 37. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y pagarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V (...)

VI. Por la expedición de copia simple que obre en los archivos de las autoridades catastrales municipales. $25.50

Ley de Ingresos del Municipio de Tlaola, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 21. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se causarán y pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

Artículo 37. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y pagarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V (...)

VI. Por la expedición de copia simple que obre en los archivos de las autoridades catastrales municipales.$25.50

Ley de Ingresos del Municipio de Tlapacoya, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 21. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

Artículo 38. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y pagarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V (...)

VI. Por la expedición de copia simple que obre en los archivos de las autoridades catastrales municipales. $30.00

Ley de Ingresos del Municipio de Tlapanalá, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 21. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

Artículo 39. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y cobrarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V (...)

VI. Por la expedición de copia simple que obre en los archivos de las autoridades catastrales municipales. $25.00

Ley de Ingresos del Municipio de Tlaxco, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 21. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se causarán y pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

Artículo 37. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y cobrarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V (...)

VI. Por la expedición de copia simple que obré (sic) en los archivos de las autoridades catastrales municipales. $25.00

Ley de Ingresos del Municipio de Tochimilco, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 38. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y pagarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V (...)

VI. Por la expedición de copia simple que obré en los archivos de las autoridades catastrales municipales. $30.00

Ley de Ingresos del Municipio de Tochtepec, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 21. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

Artículo 37. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y pagarán conforme a las cuotas siguientes:

I a VII (...)

VIII. Por la expedición de copia simple que obre en los archivos de las autoridades catastrales municipales. $25.50

Ley de Ingresos del Municipio de Totoltepec de Guerrero, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 21. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se causarán y pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

Artículo 37. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y cobrarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V (...)

VI. Por la expedición de copia simple que obre en los archivos de las autoridades catastrales municipales. $25.50

Ley de Ingresos del Municipio de Tulcingo, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 21. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se causarán y pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

Artículo 38. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y pagarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V (...)

VI. Por la expedición de copia simple que obre en los archivos de las autoridades catastrales municipales. $27.00

Ley de Ingresos del Municipio de Tuzamapan de Galeana, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 21. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se causarán y pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

II. (...)

III. Por la prestación de otros servicios: (...)

b) Búsqueda en el archivo municipal por cada año. $24.50

Artículo 37. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y pagarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V (...)

VI. Por la expedición de copia simple que obre en los archivos de las autoridades catastrales municipales. $27.00

Ley de Ingresos del Municipio de Tzicatlacoyan, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 21. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

Artículo 38. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y pagarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V (...)

VI. Por la expedición de copia simple que obre en los archivos de las autoridades catastrales municipales. $25.00

Ley de Ingresos del Municipio de Venustiano Carranza, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 22. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se causarán y pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

Artículo 39. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y pagarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V (...)

VI. Por la expedición de copia simple que obre en los archivos de las autoridades catastrales municipales. $26.50

Ley de Ingresos del Municipio de Vicente Guerrero, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 21. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se causarán y pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

Artículo 37. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y pagarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V (...)

VI. Por la expedición de copia simple que obre en los archivos de las autoridades catastrales municipales. $25.50

Ley de Ingresos del Municipio de Xayacatlán de Bravo, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 21. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se causarán y pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

Artículo 37. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y pagarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V (...)

VI. Por la expedición de copia simple que obre en los archivos de las Autoridades Catastrales Municipales. $27.00

Ley de Ingresos del Municipio de Xicotlán, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 21. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

Artículo 37. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y pagarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V (...)

VI. Por la expedición de copia simple que obre en los archivos de las Autoridades Catastrales Municipales. $24.50

Ley de Ingresos del Municipio de Xiutetelco, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 21. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se causarán y pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

Artículo 38. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y pagarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V (...)

VI. Por la expedición de copia simple que obre en los archivos de las autoridades catastrales municipales. $107.50

Ley de Ingresos del Municipio de Xochiapulco, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 21. Los derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios, se causarán y pagarán conforme las cuotas siguientes:

I. Por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales:

a) Por cada hoja, incluyendo formato. $23.00

b) Por expedientes de hasta 35 hojas. $23.00

- Por hoja adicional. $1.50

Artículo 38. Los derechos por los servicios prestados por el Catastro Municipal, se causarán y pagarán conforme a las cuotas siguientes:

I a V (...)

VI. Por la expedición de copia simple que obre en los archivos de las autoridades catastrales municipales. $25.50

27. En la parte conducente del texto de las disposiciones transcritas que prevén por la certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales el cobro por la cantidad de $23.00 (veintitrés pesos) tanto por cada hoja, incluyendo formato, como por expedientes de hasta treinta y cinco hojas; mientras que por hoja adicional establecen un monto por $1.50 (un peso con cincuenta centavos); mientras que la Ley de Ingresos del Municipio de San Juan Atzompa prevé que el cobro por la expedición de certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales será de $66.00 (sesenta y seis pesos).

28. Por otra parte, las normas impugnadas también prevén que por la expedición de copia simple de los archivos municipales, los cobros oscilan entre los $24.50 (veinticuatro pesos con cincuenta centavos) hasta los $679.50 (seiscientos setenta y nueve pesos con cincuenta centavos).

29. Además, las Leyes de Ingresos de los Municipios de San Martín Texmelucan y Tuzamapan de Galeana prevén que el cobro por el servicio de búsqueda de documentos en el archivo municipal es por la cantidad de $24.50 (veinticuatro pesos con cincuenta centavos).

30. Precisado lo anterior, se estima necesario tener presente que al resolver las acciones de inconstitucionalidad 93/2020(7), 105/2020(8), 33/2021(9), 75/2021(10), 185/2021(11), 186/2021(12), 1/2022(13), 5/2022(14), 9/2022 y sus acumuladas 13/2022, 14/2022, 18/2022 y 22/2022(15), 44/2022 y sus acumuladas 45/2022 y 48/2022(16), 37/2022 y su acumulada 40/2022(17), 19/2023(18), 54/2023(19), 55/2023(20), 18/2023 y su acumulada 25/2023(21), 34/2023 y sus acumuladas 36/2023 y 49/2023(22), 135/2023(23), 39/2024(24), 49/2024(25) y, de manera reciente, en las acciones de inconstitucionalidad 5/2025 y 7/2025(26), la Suprema Corte ha considerado que las disposiciones que no están vinculadas a los procedimientos de acceso a la información pública no deben analizarse a la luz del principio de gratuidad en materia de acceso a la información, sino en función al principio de proporcionalidad tributaria(27).

31. En el caso, de la lectura de las normas impugnadas se advierte que los cobros previstos no se encuentran vinculadas con el ejercicio del derecho de acceso a la información, toda vez que de manera consistente el legislador local los clasificó como derechos por servicios, lo que se corrobora por su ubicación dentro del Título denominado "De los Derechos", Capítulo de rubro "Derechos por expedición de certificaciones, constancias y otros servicios", en las respectivas leyes de ingresos municipales analizadas. De tal manera que, ante la certidumbre señalada, lo procedente es analizar las normas a la luz de los principios tributarios y no bajo la óptica del principio de gratuidad en materia de acceso a la información.

32. Ahora bien, las normas en estudio prevén las cuotas de las contribuciones denominadas "derechos", deben ser, entre otras cuestiones, acordes o proporcionales al costo de los servicios prestados y ser iguales para todos aquellos que reciban el mismo servicio, porque la naturaleza de los derechos por servicios que presta el Estado es distinta a la de los impuestos, de manera que para que se respeten los principios tributarios de proporcionalidad y equidad es necesario tener en cuenta, entre otros aspectos, el costo que para el Estado implica la ejecución del servicio, pues a partir de ahí puede determinarse si la norma que prevé determinado derecho otorga o no un trato igual a los sujetos que se encuentren en igualdad de circunstancias y es proporcional al costo que conlleva ese servicio.

33. Apoya a lo anterior, las jurisprudencias P./J. 2/98(28) y P./J.3/98(29), del Pleno de esta Suprema Corte de Justicia de la Nación, de rubros: "DERECHOS POR SERVICIOS. SU PROPORCIONALIDAD Y EQUIDAD SE RIGEN POR UN SISTEMA DISTINTO DEL DE LOS IMPUESTOS"; y, "DERECHOS POR SERVICIOS. SUBSISTE LA CORRELACIÓN ENTRE EL COSTO DEL SERVICIO PÚBLICO PRESTADO Y EL MONTO DE LA CUOTA", respectivamente.

38. También precisaron que, a diferencia de lo que ocurre en el derecho privado, la correspondencia entre el servicio proporcionado por el Estado y la cuota aplicable por el acto de certificar no debe perseguir lucro alguno, pues se trata de una relación de derecho público, de modo que para que la cuota aplicable sea proporcional debe guardar relación razonable con lo que cuesta para el Estado la prestación de dicho servicio, en ese caso, la certificación de documentos.

39. De tales consideraciones derivó la jurisprudencia 1a./J. 132/2011 de la entonces Primera Sala de la Suprema Corte, intitulada "DERECHOS. EL ARTÍCULO 5o., FRACCIÓN I, DE LA LEY FEDERAL RELATIVA, AL ESTABLECER LA CUOTA A PAGAR POR LA EXPEDICIÓN DE COPIAS CERTIFICADAS DE DOCUMENTOS, VIOLA LOS PRINCIPIOS DE PROPORCIONALIDAD Y EQUIDAD TRIBUTARIA (LEGISLACIÓN VIGENTE HASTA EL 31 DE DICIEMBRE DE 2006)"(30), así como la tesis 2a. XXXIII/2010 de la extinta Segunda Sala, de rubro: "DERECHOS. EL ARTÍCULO 5o., FRACCIÓN I, DE LA LEY FEDERAL RELATIVA, TRANSGREDE EL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD TRIBUTARIA"(31).

40. Respecto a los cobros por servicios de búsqueda de información generada o resguardada por dependencias o archivos municipales, e incluso con su consecuente certificación, es de destacarse que este Pleno al resolver las acciones de inconstitucionalidad 55/2023(32), 18/2023 y su acumulada 25/2023(33) y la más reciente 39/2024(34), ha declarado la invalidez de ese tipo de normas y ha reconocido que, a la luz de los principios tributarios que derivan del artículo 31, fracción IV, de la Constitución Federal, tales cobros no resultan proporcionales, al no guardar un equilibrio razonable con el costo de los materiales para la prestación de ese servicio, en la medida en que la búsqueda de datos o información requiere menores recursos que la expedición de copias simples o lo que implica certificar un documento, pues es suficiente con que el funcionario encargado realice dicha búsqueda sin que ello genere costos adicionales para el Estado.

41. Precisado todo lo anterior, se estima que las normas impugnadas prevén cobros diferenciados respecto de los cuales no se advierte razonabilidad entre el costo de los materiales usados, el costo que implica certificar un documento y el gasto efectivamente erogado por el ente municipal para prestar el servicio, de donde deriva que los cobros relativos resultan desproporcionados, pues no responden al gasto que efectúo el Municipio para brindar el servicio.

42. Ello es así, pues en el caso de derechos por servicios, la relación entablada entre las partes no es de derecho privado, de modo que no puede existir un lucro o ganancia para el Estado, sino que debe guardar una relación razonable con el costo del servicio prestado. En todo caso, ello no puede dar lugar a un cobro injustificado ni desproporcionado por la prestación del servicio, de lo contrario se vulneraría el principio de proporcionalidad en las contribuciones, reconocido en el artículo 31, fracción IV, de la Constitución Federal.

43. Así como la vulneración al principio de seguridad jurídica, pues no existe relación que el costo del servicio que la autoridad presta por la certificación de una hoja, incluyendo formato, sea el mismo que por expedientes de hasta treinta y cinco hojas, esto es, de $23 (veintitrés pesos); mientras que la hoja adicional tenga un precio mucho menor. Aunado a lo anterior, a que la Ley de Ingresos del Municipio de San Juan Atzompa establece que el cobro por la expedición de certificación de datos o documentos que obren en los archivos municipales es de $66.00 (sesenta y seis pesos), sin especificar, como lo aduce la promovente, si es por hoja o por la expedición del documento o expediente completo, situación que permite la discrecionalidad de la autoridad que aplicará la norma, lo que genera incertidumbre en las personas que solicitan el servicio.

44. Con base en lo expuesto, se estima que las cuotas previstas en las normas impugnadas resultan desproporcionales, aunado a que también vulneran el principio de seguridad jurídica, pues no guardan una relación razonable con el costo de los materiales para la prestación del servicio y generan incertidumbre del costo que los gobernados están recibiendo; por tanto, lo procedente es declarar la invalidez de los artículos impugnados precisados en este apartado.

VI.2. COBROS POR LA EXPEDICIÓN DE COPIAS CERTIFICADAS QUE DERIVEN DE SOLICITUDES DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

45. La promovente alega que los artículos impugnados transgreden el principio de gratuidad que rige al derecho humano de acceso a la información pública, pues el legislador local omitió justificar mediante bases objetivas el costo de los materiales utilizados.

46. Sostiene que conforme al precepto 6 constitucional y el artículo 141 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública abrogada, por regla general, el ejercicio del derecho de acceso a la información debe ser gratuito, pudiendo, excepcionalmente, cobrarse los materiales utilizados en la reproducción de la información, el costo de su envío o la certificación de documentos, sin que pueda cobrarse la información.

47. Señala que los artículos impugnados establecen cobros injustificados por la reproducción de información pública en copias certificadas, por lo que si no existe razonamiento que justifique el cobro de reproducción de información con una base objetiva, sólo puede significar que las cuotas se determinaron arbitrariamente sin contemplar el costo real de los materiales utilizados.

48. Agrega que el Congreso local tiene la obligación de hacer explícitos los costos y la metodología que le permitió arribar a las tarifas por la reproducción de la información, como podría ser que señalara el valor comercial de las hojas de papel, de la tinta o tóner, entre otras cuestiones, para que se pudiera advertir que dichas cuotas fueron establecidas con una base objetiva y razonable de los materiales utilizados y de sus costos.

49. Para el análisis de tales argumentos, conviene recordar que al resolver, entre otras, las acciones de inconstitucionalidad 185/2021(35), 9/2021(36), 7/2022(37), y 9/2022 y sus acumuladas 13/2022, 14/2022, 18/2022 y 22/2022(38); y 3/2023 y sus acumuladas 4/2023, 5/2023, 6/2023, 7/2023, 8/2023, 9/2023, 10/2023, 12/2023, 13/2023, 14/2023, 21/2023, 24/2023, 48/2023, 57/2023(39), 26/2024(40), y, de manera reciente, las diversas acciones de inconstitucionalidad 5/2025 y 7/2025, la Suprema Corte estableció que el artículo 6, apartado A, fracción III, de la Constitución Federal reconoce el principio de gratuidad en materia de transparencia y acceso a la información pública, pues establece que toda persona sin necesidad de acreditar interés alguno o justificar su utilización, tendrá acceso gratuito a la información pública, a sus datos personales o a su rectificación.

50. Expuso que el artículo 17, primer párrafo, de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública abrogadas (artículo 15 de la legislación vigente) dispone que el ejercicio del derecho de acceso a la información es gratuito y sólo podrá requerirse el cobro correspondiente a la modalidad de reproducción y de entrega solicitada, esto es, conforme a tales preceptos el ejercicio del derecho de transparencia y acceso a la información es gratuito, pudiendo cobrarse o generar un costo para el interesado la modalidad de reproducción y de entrega que solicite.

51. En dichos precedentes, el Tribunal Pleno precisó que el principio de gratuidad se introdujo al texto constitucional con motivo de la reforma de veinte de julio del dos mil siete, de cuyo proceso de creación, en específico, del dictamen de la Cámara de Diputados, se advierte que el Poder Reformador de la Constitución precisó que dicho principio se refiere sólo a los procedimientos de acceso a la información, así como a los de acceso o rectificación de datos personales, no a los eventuales costos de los soportes en los que se entregue, por ejemplo: medios magnéticos, copias simples o certificadas, y tampoco a los costos de entrega por mecanismos de mensajería cuando lo solicite el interesado, de modo que los medios de reproducción y de envío tienen un costo, no así la información per se.

52. También expuso que al analizar el derecho de acceso a la información, sus dimensiones y vertientes, estableciendo, en lo que interesa, que al emitir la referida ley general, el legislador enfatizó que el principio de gratuidad constituye una máxima fundamental para alcanzar el ejercicio del derecho de acceso a la información y que entre sus objetivos está evitar la discriminación, pues pretende que todas las personas sin importar su condición económica puedan acceder a ella, de modo que sólo pueden realizarse cobros para recuperar los costos de reproducción y su envío, así como los derechos relativos a la expedición de copias certificadas.

53. El Tribunal Pleno determinó que el texto constitucional es preciso al establecer la obligación categórica de garantizar la gratuidad en el acceso a la información, de manera que no puede establecerse cobro alguno por la búsqueda que realice el sujeto obligado, pues únicamente puede ser objeto de pago y, por ende, de cobro, lo relativo a las modalidades de reproducción y de entrega solicitadas.

54. Además, consideró que conforme, entre otros, a los artículos 1, 2, fracciones III y IV, el 15, 126, fracción III, 135, 136 y 143 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública vigente, el principio de gratuidad exime de cobro la búsqueda de información, caso contrario tratándose de los costos de los materiales utilizados para su reproducción, su envío y/o la certificación de documentos, siempre y cuando sean determinados a partir de una base objetiva y razonable de los mismos.

55. Es decir, la búsqueda de información no puede generar cobro alguno porque no se materializa en algún elemento; sin embargo, lo que puede cobrarse son los costos que impliquen el material en que se reproduce, los de envío una vez plasmada o materializada, o bien, de certificación de documentos, pero si el solicitante proporciona el medio o mecanismo necesario para reproducir o recibir esa información, no se le puede cobrar costo alguno, justamente porque los proporcionó.

56. Precisó que de acuerdo con la mencionada ley general, para determinar las cuotas aplicables el legislador debe considerar que los montos permitan o faciliten el ejercicio del derecho de acceso a la información, asimismo, que esas cuotas se establecen en la Ley Federal de Derechos, pero cuando tal legislación no sea aplicable al sujeto obligado, entonces las cuotas respectivas deben ser menores a las ahí contenidas.

57. Agregó que de acuerdo con los precedentes de este Alto Tribunal, al tratarse del cobro de derechos, las cuotas deben ser acordes o proporcionales al costo de los servicios prestados y ser igual para todos aquellos que reciban el mismo servicio. Citó como sustento de tal determinación, entre otras, la jurisprudencia P./J. 3/98 de este Alto Tribunal, publicada en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo VII, enero de 1998, página 54, de rubro: "DERECHOS POR SERVICIOS. SUBSISTE LA CORRELACIÓN ENTRE EL COSTO DEL SERVICIO PÚBLICO PRESTADO Y EL MONTO DE LA CUOTA."

58. En resumen, tratándose del derecho de acceso a la información, conforme al texto constitucional y legal aplicables, el principio de gratuidad implica que el Estado sólo puede cobrar el costo de los materiales utilizados para su reproducción, envío y/o la certificación de documentos y que esas cuotas deben establecerse o fijarse a partir de una base objetiva y razonable de los insumos utilizados, sin que en algún caso pueda cobrarse la búsqueda de información o su reproducción cuando el interesado proporcione los medios respectivos.

59. Los dos aspectos comentados consistentes en la gratuidad de la información y la posibilidad de que se cobren únicamente el costo de los materiales de reproducción, envío, o bien, su certificación, fijados a partir de una base objetiva y razonable se traducen en una obligación para el legislador consistente en motivar esos aspectos al emitir las disposiciones que regulen o establezcan esos costos.

60. En efecto, la aplicación del principio de gratuidad en materia de transparencia y acceso a la información pública, tratándose de leyes, implica que al crear una norma que regule o contenga esos costos que se traducen en una cuota o tarifa aplicable, el legislador tenga que realizar una motivación reforzada en que explique esos costos y la metodología que utilizó para establecer la tarifa o cuota respectivas.

61. Lo anterior, porque sólo de esa manera se podría analizar la constitucionalidad de un precepto que contenga dicha cuota o tarifa, es decir, a partir de considerar las razones o motivos que condujeron al legislador a establecer determinado parámetro monetario.

62. Si se toma en cuenta que conforme al texto constitucional la materia que nos ocupa se rige por el principio de gratuidad y que conforme a la ley general aplicable sólo puede cobrarse el costo de los materiales usados para su reproducción, envío o, en su caso, la certificación de documentos, es claro que el legislador debe cumplir con la carga de motivar de manera reforzada esos aspectos al emitir la disposición legal conducente.

63. En caso de incumplir ese deber, como ha quedado precisado, los órganos judiciales competentes no podrían examinar si la norma efectivamente se ajusta a dicho parámetro de regularidad, esto es, si respeta o no el principio de gratuidad entendido como la posibilidad del Estado de cobrar únicamente el costo de los materiales utilizados para la reproducción de la información, su envío y/o la certificación de documentos y a partir de cuotas establecidas con una base objetiva y razonable de los insumos utilizados.

64. Aunado a lo anterior, de lo expuesto también se obtiene que al tratarse del cobro de derechos, las cuotas aplicables deben ser acordes al costo que implica para el Estado proporcionar el servicio y, finalmente, que las cuotas respectivas están contenidas en la Ley Federal de Derechos, pero en caso de que al sujeto obligado no le sea aplicable, entonces los montos ahí contenidos constituyen un referente que no debe ser rebasado.

65. Por último se debe precisar que conforme al artículo 143 de la Ley General aplicable, la información debe ser entregada sin costo cuando implique la entrega de no más de veinte hojas simples.

66. Precisadas las consideraciones anteriores, lo que procede es analizar los supuestos previstos en las disposiciones impugnadas, para lo cual resulta conveniente citarlas:

Ley de Ingresos del Municipio de San Juan Atenco, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 22. La consulta de información y documentación que realicen los particulares a las Dependencias de la Administración Pública Municipal o a sus organismos, en términos de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Puebla será gratuita, salvo que para su entrega se requiera su impresión o almacenamiento, en cuyo caso se causarán y pagarán de conformidad con las cuotas siguientes:

I. Por la expedición de certificación de datos o documentos, por cada hoja. $23.00

Ley de Ingresos del Municipio de San Juan Atzompa, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

I. Por la expedición de certificación de datos o documentos, por cada hoja. $23.00

Ley de Ingresos del Municipio de San Martín Texmelucan, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 24. La consulta de información y documentación que realicen los particulares a las Dependencias de la Administración Pública Municipal o a sus organismos, en términos de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Puebla será gratuita, salvo que para su entrega se requiera su impresión o almacenamiento, en cuyo caso se causarán y pagarán de conformidad con las cuotas siguientes:

I. Por la expedición de certificación de datos o documentos, por cada hoja. $23.00

Ley de Ingresos del Municipio de San Martín Totoltepec, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

I. Por la expedición de certificación de datos o documentos, por cada hoja. $23.00

Ley de Ingresos del Municipio de San Martín Tlalancaleca, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

I. Por la expedición de certificación de datos o documentos, por cada hoja. $23.00

Ley de Ingresos del Municipio de San Miguel Ixitlán, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

I. Por la expedición de certificación de datos o documentos, por cada hoja. $23.00

Ley de Ingresos del Municipio de San Miguel Xoxtla, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

Artículo 23. La consulta de información y documentación que realicen los particulares a las Dependencias de la Administración Pública Municipal o a sus organismos, en términos de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Puebla será gratuita, salvo que para su entrega se requiera su impresión o almacenamiento, en cuyo caso se causarán y pagarán de conformidad con las cuotas siguientes:

I. Por la expedición de certificación de datos o documentos, por cada hoja. $23.00

Ley de Ingresos del Municipio de San Nicolás Buenos Aires, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025

I. Por la expedición de certificación de datos o documentos, por cada hoja. $23.00

Municipio de San Nicolás de los Ranchos, Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2025