CONVENIO de Coordinación y Adhesión que celebran la Secretaría de las Mujeres y el Estado de Durango, que tiene por objeto el otorgamiento de subsidio para el Proyecto MUJERES/AVGM/DGO/2026, que permita dar cumplimiento a la aplicación de recursos destinados al Componente B Acciones de Coadyuvancia derivadas de las Declaratorias de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Mujeres.- Secretaría de las Mujeres.

MUJERES/CCA/AVGM/DGO/007/2026
CONVENIO DE COORDINACIÓN Y ADHESIÓN, QUE CELEBRAN POR UNA PARTE, EL GOBIERNO FEDERAL POR CONDUCTO DE LA SECRETARÍA DE LAS MUJERES, A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARÁ "MUJERES"; A TRAVÉS DE LA SUBSECRETARÍA DEL DERECHO A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIAS, REPRESENTADA POR SU TITULAR, INGRID AURORA GÓMEZ SARACÍBAR; Y POR LA OTRA PARTE, EL GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE DURANGO, REPRESENTADO POR EL GOBERNADOR DEL ESTADO DE DURANGO, ESTEBAN ALEJANDRO VILLEGAS VILLARREAL; ASISTIDO POR EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO, HÉCTOR EDUARDO VELA VALENZUELA; POR EL SECRETARIO DE FINANZAS Y DE ADMINISTRACIÓN, Y TITULAR DE LA INSTANCIA RECEPTORA, FRANKLIN CORLAY AGUILAR; Y POR LA DIRECTORA GENERAL DEL INSTITUTO ESTATAL DE LAS MUJERES Y TITULAR DE LA INSTANCIA EJECUTORA, GRECIA HERNÁNDEZ CARRAZCO; A QUIENES EN LO SUCESIVO Y PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE INSTRUMENTO SE LES DENOMINARÁ EL "GOBIERNO DEL ESTADO"; A QUIENES ACTUANDO DE MANERA CONJUNTA SE LES DENOMINARÁ COMO "LAS PARTES", AL TENOR DE LOS SIGUIENTES:
ANTECEDENTES
Conforme a lo dispuesto por el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM), las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad con la Constitución y los tratados internacionales de la materia de los que el Estado Mexicano sea parte, favoreciendo en todo tiempo a las personas la protección más amplia. Asimismo, establece que todas las autoridades en el ámbito de sus competencias tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad.
Que el Estado mexicano ha suscrito y ratificado diversos instrumentos internacionales que buscan garantizar la igualdad de derechos y oportunidades para las mujeres, así como la eliminación de las violencias y de todas las formas de discriminación contra las mujeres, entre los que se encuentran la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW, por sus siglas en inglés) y la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convención de Belém do Pará), así como la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing.
Por su parte, el artículo 4o. de la CPEUM dispone que la mujer y el hombre son iguales ante la Ley. Ésta protegerá la organización y el desarrollo de las familias. El Estado garantizará el goce y ejercicio del derecho a la Igualdad Sustantiva de las mujeres.
Que la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencias (LGAMVLV), en su artículo 1 establece los deberes reforzados del Estado, en materia de protección del derecho de las mujeres, adolescentes, niñas y niños a una vida libre de violencias, y tiene por objeto establecer la coordinación entre la Federación, las entidades federativas, las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México y los municipios para prevenir, atender, sancionar y erradicar las violencias contra las mujeres, adolescentes, niñas y niños, así como los principios y mecanismos para el pleno acceso a una vida libre de violencias, mientras que los artículos 2 y 34 TER respectivamente, del mismo ordenamiento, establecen que la Federación, las entidades federativas, las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México y los municipios deberán instrumentar las medidas presupuestales y administrativas necesarias y suficientes de carácter extraordinario para hacer frente a la Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres, y deberán contar con fiscalías especializadas para atender los delitos relacionados con las violencias de género en contra de las mujeres y Centros de Justicia para las Mujeres. Así como proporcionar a las mujeres, o las niñas, en situación de violencia y en su caso a sus hijas e hijos o personas que dependan de la víctima, alojamiento temporal en espacios seguros tales como casas de emergencia, refugios y albergues que garanticen su seguridad y dignidad, en términos de las disposiciones aplicables de esta ley.
Que el Gobierno Federal crea el Programa para la Prevención y Detección de las Violencias Feminicidas y la Atención de las Causas (PROGRAMA) como parte de una política pública integral con perspectiva de género, enfoque de derechos humanos e interculturalidad y visión de interseccionalidad que prevenga, atienda, sancione y erradique las violencias contra las mujeres.
Que del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2026 (PEF 2026), publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 21 de noviembre de 2025 se derivan los recursos asignados para la implementación del PROGRAMA, los cuales ascienden a $856,782,185.00 (OCHOCIENTOS CINCUENTA Y SEIS MILLONES SETECIENTOS OCHENTA Y DOS MIL CIENTO OCHENTA Y CINCO PESOS 00/100 M.N.).
En términos del artículo 75 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH), los subsidios deben sujetarse a los criterios de objetividad, equidad, transparencia, publicidad, selectividad y temporalidad, para lo que deberán, entre otros aspectos: I) identificar con precisión la población objetivo, tanto por grupo específico como por región del país, entidad federativa y municipio; II) incorporar mecanismos periódicos de seguimiento, supervisión y evaluación que permitan ajustar las modalidades de su operación o decidir sobre su cancelación; III) prever la temporalidad en su otorgamiento; y, IV) reportar su ejercicio en los informes trimestrales.
Aunado a lo anterior, los artículos 175 y 176 del Reglamento de la LFPRH en lo sucesivo (RLFPRH), disponen que los subsidios cuyos beneficiarios sean los gobiernos de las Entidades Federativas y en su caso de los municipios, se considerarán devengados a partir de la entrega de los recursos a dichos órdenes de gobierno. No obstante, deberán reintegrar a la Tesorería de la Federación (TESOFE) los recursos que no se destinen a los fines autorizados y aquellos que al cierre del Ejercicio Fiscal de que se trate, no se hayan devengado o que no se encuentren vinculados formalmente a compromisos y obligaciones de pago.
En virtud de lo anterior, "MUJERES", destinará parte de los recursos previstos en el PEF 2026 para que se otorguen y apliquen en las Declaratorias de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres; para atender las acciones descritas, conforme a lo establecido en los Lineamientos de Operación del Programa para la Prevención y Detección de las Violencias Feminicidas y la Atención de las Causas para el ejercicio fiscal 2026 (LINEAMIENTOS).
En atención a lo anterior, el 06 de enero de 2026 se publicó en el portal oficial de "MUJERES" https://www.gob.mx/mujeres la "Guía Operativa del Componente B: Acciones de Coadyuvancia derivadas de las Declaratorias de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres" (GUÍA OPERATIVA AVG 2026) que rigen el proceso para acceder a los recursos por concepto de subsidios federales del PROGRAMA.
En cumplimiento de la GUÍA OPERATIVA AVG 2026, el 30 de enero de 2026 se emitió la convocatoria correspondiente, por la que se asignaron recursos federales en forma de subsidios destinados a las Declaratorias de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres. La aplicación de los recursos asignados se encuentra sujeta tanto a los LINEAMIENTOS y la GUÍA OPERATIVA AVG 2026, como a la disponibilidad presupuestaria autorizada en el PEF 2026.
Por lo anterior, y dada la necesidad de ejecutar las acciones para eliminar contextos de violencias contra las mujeres en todo el país, así como coadyuvar en la prevención y erradicación del fenómeno, y en la promoción de los derechos humanos de las mujeres, de conformidad con los plazos establecidos en la GUÍA OPERATIVA AVG 2026, en fecha 09 de febrero de 2026, mediante Formato 1. Solicitud de Subsidio, suscrito por Grecia Hernández Carrazco en su carácter de Directora General del Instituto Estatal de las Mujeres del "GOBIERNO DE ESTADO", solicitó en tiempo y forma a "MUJERES" los recursos federales para el acceso a los subsidios destinados para el proyecto: MUJERES/AVGM/DGO/2026.
Derivado del cumplimiento en tiempo y forma de los requisitos señalados en los LINEAMIENTOS, el Comité de Evaluación (COMITÉ), aprobó el proyecto presentado, por la cantidad de $3,988,362.91 (TRES MILLONES NOVECIENTOS OCHENTA Y OCHO MIL TRESCIENTOS SESENTA Y DOS 91/100 M.N.) para la ejecución del proyecto MUJERES/AVGM/DGO/2026 Dicha situación se notificó a la Instancia Ejecutora mediante el oficio MUJERES/SDVLV/DGPAVLV/032-6/2026, de fecha 02 de marzo de 2026.
Así, "LAS PARTES" manifiestan su interés de formalizar el presente Convenio de Coordinación y Adhesión, al tenor de las siguientes:
DECLARACIONES
I.     "MUJERES" declara que:
I.1.   Es una Dependencia de la Administración Pública Federal Centralizada, en términos de los artículos 90 de la CPEUM; 1o., 2o., fracción XXI, 26 y 42 bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (LOAPF); y, 1 del Reglamento Interior de la Secretaría de las Mujeres (RISM).
I.2.   La Subsecretaria del Derecho a una Vida Libre de Violencias, Ingrid Aurora Gómez Saracíbar, acredita su personalidad con el nombramiento expedido a su favor por la Secretaria de las Mujeres, Minerva Citlalli Hernández Mora, el 01 de enero de 2025, y cuenta con facultades para suscribir el presente Convenio de Coordinación y Adhesión, de conformidad con los artículos 2, fracción I, 5, fracción XIV y 7 del RISM.
I.3.   Para dar cumplimiento al presente Convenio de Coordinación y Adhesión, cuenta con los recursos económicos suficientes en la partida presupuestal 43801 "Subsidios a Entidades Federativas y Municipios", según oficio número MUJERES/UAF/0224/2026, de 20 de marzo de 2026, emitido por el Titular de la Unidad de Administración y Finanzas de "MUJERES".
I.4.   Señala como su domicilio el ubicado en Calle Barranca del Muerto 209, San José Insurgentes, Alcaldía Benito Juárez, Código Postal 03900, Ciudad de México.
II.     El "GOBIERNO DEL ESTADO" declara que:
II.1.  Con fundamento en los artículos 40, 42, fracción I, 43 y 116 de la CPEUM; y, 60 y 62 párrafo tercero de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Durango, el Estado de Durango, es una entidad federativa que forma parte integrante de la Federación, con territorio y población, libre y soberano en cuanto a su régimen interior, constituido como gobierno republicano, representativo y popular.
II.2.  El Gobernador del Estado de Durango, Esteban Alejandro Villegas Villarreal, acredita su personalidad con el Bando Solemne, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Durango, número 17 EXT, de fecha 13 de septiembre de 2022, cuenta con facultades para suscribir el presente Convenio de Coordinación y Adhesión, con fundamento en los artículos 98 fracciones X, XII y XXXIX de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Durango; 5o. fracciones XII y XVI de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Durango.
II.3.  El Secretario General de Gobierno, Héctor Eduardo Vela Valenzuela, acredita su personalidad con el nombramiento expedido a su favor por el Gobernador del Estado de Durango, Esteban Alejandro Villegas Villarreal, el 15 de septiembre de 2022; y cuenta con facultades para suscribir el presente Convenio de Coordinación y Adhesión, con fundamento en los artículos 99 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Durango; 19 fracción I y 20 fracciones VI y XLII de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Durango; y, 2o., 3o. y 11 fracciones XII y XLIV del Reglamento Interior de la Secretaría General de Gobierno.
II.4.  El Secretario de Finanzas y Administración y Titular de Instancia Receptora, Franklin Corlay Aguilar, acredita su personalidad con el nombramiento expedido a su favor por el Gobernador del Estado de Durango, Esteban Alejandro Villegas Villarreal, el 19 de julio de 2024; y cuenta con facultades para suscribir el presente instrumento jurídico, con fundamento en los artículos 99 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Durango; 19 fracción II y 21 fracciones II, XX, LVIII y LXXXVI de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Durango; y, 2o., 7o. y 9o. fracciones VIII y XXXIX del Reglamento Interior de la Secretaría de Finanzas y de Administración.
II.5.  La Directora General del Instituto Estatal de las Mujeres y Titular de la Instancia Ejecutora, Grecia Hernández Carrazco, acredita su personalidad con el nombramiento expedido a su favor por el Gobernador del Estado de Durango, Esteban Alejandro Villegas Villarreal, el 12 de septiembre de 2025; y cuenta con facultades para suscribir el presente Convenio de Coordinación y Adhesión, con fundamento en los artículos 99 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Durango; 4o., 47 y 53 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Durango; 2o. y 19 fracciones XI y XVIII de la Ley del Instituto Estatal de la Mujeres; y, 4o. fracción II, 12 y 13 fracciones II, X y XXI del Reglamento Interior del Instituto Estatal de la Mujeres.
II.6.  Para los efectos del presente instrumento jurídico, tiene como su domicilio el ubicado en Calle Reforma, Número 100, Colonia Burócrata, Código Postal 34279, Victoria de Durango, Durango.
III.    "LAS PARTES" declaran que:
III.1. Reconocen en forma recíproca la personalidad con la que se ostentan y comparecen a la suscripción de este Convenio de Coordinación y Adhesión.
III.2. Reconocen que los recursos federales asignados son complementarios y fortalecen las capacidades institucionales locales, y que, a través de esta coadyuvancia, no se sustituye la responsabilidad de la Instancia Ejecutora de destinar recursos presupuestarios propios para el cumplimiento de las acciones del Componente B: "Acciones de Coadyuvancia derivadas de las Declaratorias de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres" en materia de prevención, protección, atención, sanción y erradicación de las violencias contra las mujeres.
III.3. Es su voluntad conjuntar esfuerzos en sus respectivos ámbitos de gobierno, para impulsar y ejecutar acciones que tengan como eje central prevenir y erradicar la violencia de género contra las mujeres.
III.4. Están convencidas de la importancia de atender el fenómeno de la violencia contra las mujeres, adolescentes, niñas y niños, para lo que reconocen la utilidad de instrumentar medidas de seguridad, prevención y de justicia a quienes incumplen la ley, particularmente la LGAMVLV.
III.5. Consideran como acciones para prevenir y disminuir la violencia contra las mujeres, las encaminadas a garantizar el acceso a la justicia de las mujeres víctimas de violencias, así como las dirigidas a sancionar a quienes perpetran la violencia de género, en particular en los delitos de violencia sexual, trata de personas, violencia familiar y feminicidios u homicidios de mujeres con características de violencias de género.
III.6. Se obligan al cumplimiento de los preceptos establecidos en los LINEAMIENTOS, la GUÍA OPERATIVA AVG 2026 y, en su caso, de los Acuerdos emitidos por "MUJERES", mismos que regulan el presente Convenio de Coordinación y Adhesión.
Expuesto lo anterior, "LAS PARTES" sujetan su compromiso a la forma y términos que se establecen en las siguientes:
CLÁUSULAS
PRIMERA. OBJETO. El presente Convenio de Coordinación y Adhesión tiene por objeto el otorgamiento de subsidio para el Proyecto: MUJERES/AVGM/DGO/2026, que permita dar cumplimiento a la aplicación de recursos destinados al Componente B "Acciones de Coadyuvancia derivadas de las Declaratorias de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres".
Dicho Proyecto, se realizará de conformidad con lo establecido en el Anexo Técnico, en términos de lo establecido en los LINEAMIENTOS y la GUÍA OPERATIVA AVG 2026.
SEGUNDA. ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS. Para el cumplimiento del objeto señalado en la Cláusula anterior, "MUJERES" asignará la cantidad de $3,988,362.91 (TRES MILLONES NOVECIENTOS OCHENTA Y OCHO MIL TRESCIENTOS SESENTA Y DOS 91/100 M.N.), para el Proyecto: MUJERES/AVGM/DGO/2026, aprobado por el COMITÉ en la Primera Sesión Extraordinaria mediante Acuerdo CEPMUJERES/1SE/009/27022026.
Los recursos federales se radicarán al "GOBIERNO DEL ESTADO", a través de la Secretaría de Finanzas y de Administración, para lo que la Instancia Ejecutora deberá disponer de una cuenta bancaria productiva específica, en la cual se depositarán y manejarán exclusivamente los recursos federales y sus rendimientos atendiendo lo dispuesto en el artículo 69 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG), misma que se identifica con los siguientes datos:
Nombre de la Beneficiaria:
GOBIERNO DEL ESTADO DE DURANGO SRIA DE FINANZAS Y ADMON.
Nombre del Proyecto: 
MUJERES/AVGM/DGO/2026
Nombre de la Institución Financiera:
BBVA México S.A.
Clave Bancaria Estandarizada (CLABE) de 18 dígitos:
012190001267953664
Número de Cuenta Bancaria:
0126795366
Tipo de Cuenta:
Cuenta Productiva CASH MANAGEMENT GOBIERNO MN
Tipo de Moneda:
Moneda Nacional
Número de Sucursal:
2669 Banca de Gobierno Durango
Número de Plaza:
Durango 2669
Fecha de apertura de la Cuenta:
05 de marzo de 2026
Nombre de las personas autorizadas para el manejo de la cuenta:
Franklin Corlay Aguilar
Daniel Torres Cerros
Luis Felipe Aguirre Chávez
Gracia Margarita Guerrero Enríquez
 
"MUJERES" notificará a la titular de la Instancia Ejecutora mediante correo electrónico, cuando se haya realizado la radicación del recurso; por su parte, las tesorerías o dependencias homólogas de las entidades federativas contarán con un plazo máximo de cinco (5) días hábiles para transferir a la Instancia Ejecutora los recursos destinados al cumplimiento del proyecto beneficiado en el marco del PROGRAMA.
Es un requisito indispensable para la transferencia de dichos recursos, que el "GOBIERNO DEL ESTADO" haya remitido a "MUJERES" la factura electrónica Comprobante Fiscal Digital por Internet (CFDI), en términos de lo establecido en el numeral 10 inciso i), de la GUÍA OPERATIVA AVG 2026.
Para "MUJERES", la radicación de los recursos federales genera los momentos contables del gasto devengado, ejercido y pagado, en términos del artículo 4 de la LGCG. Por su parte, el "GOBIERNO DEL ESTADO" deberá registrar en su contabilidad los recursos federales recibidos, de acuerdo con las disposiciones jurídicas federales y locales aplicables, así como rendir informes de su aplicación en su Cuenta Pública, con independencia de los que deban rendirse por conducto de "MUJERES".
Los recursos que el COMITÉ asigne a la entidad federativa se encuentran sujetos a la disponibilidad de éstos de acuerdo con el PEF 2026 por lo que "MUJERES" no será responsable por el retraso en la transferencia o la cancelación de los recursos asignados, derivado de las disposiciones administrativas presupuestarias ajenas a "MUJERES". El COMITÉ, comunicará, a través de la Secretaria Técnica las eventualidades relacionadas con la ministración de recursos oportunamente al "GOBIERNO DEL ESTADO".
La aplicación de los recursos presupuestarios federales transferidos para el cumplimiento del objeto del presente Convenio de Coordinación y Adhesión, no perderán su carácter federal al ser ministrados a la Instancia Ejecutora y, en consecuencia, estarán sujetos en todo momento a las disposiciones federales que regulan su aplicación, control y ejercicio.
"MUJERES" será ajena a los procedimientos de adjudicación, contratación, orden de pago y/o facturación que lleve a cabo el "GOBIERNO DEL ESTADO" para la ejecución de los proyectos aprobados, por lo que éste se compromete a resolver y eximir de cualquier responsabilidad a "MUJERES" y de cualquier controversia que en su caso derive de estas contrataciones.
TERCERA. COMPROMISOS DE "LAS PARTES". Además de lo previsto en los LINEAMIENTOS, y normatividad aplicable, para la realización del objeto del presente Convenio de Coordinación y Adhesión, "LAS PARTES" se comprometen a lo siguiente:
a.  Revisar conjuntamente el o los informes que se presenten respecto del avance del Proyecto, en términos de los numerales 7.22 y 7.23 de los LINEAMIENTOS.
b.  Garantizar la rendición de cuentas, respecto a la utilización de los recursos aportados por el Gobierno Federal, así como de la planeación y asistencia técnica aportada por el "GOBIERNO DEL ESTADO".
c.  Apegarse a lo establecido en la LGCG, la LFPRH, el RLFPRH y demás legislación aplicable en materia de subsidios.
CUARTA. COMPROMISOS DE "MUJERES". Además de los previstos en los LINEAMIENTOS y la GUÍA OPERATIVA AVG 2026, "MUJERES", se obliga a:
a.  Otorgar los recursos públicos federales por concepto de subsidios objeto del presente Convenio de Coordinación y Adhesión, para la ejecución del Proyecto a que se refieren las CLÁUSULAS PRIMERA y SEGUNDA, habiéndose concluido los trámites administrativos correspondientes, en términos de los LINEAMIENTOS y el numeral 10 inciso i) de la GUÍA OPERATIVA AVG 2026.
b.  Realizar los registros correspondientes en la Cuenta Pública Federal y en los demás informes sobre el ejercicio del gasto público, a efecto de informar sobre la aplicación de los subsidios otorgados en el marco del presente instrumento.
c.  Informar sobre los resultados obtenidos con la aplicación de los recursos presupuestarios federales que se proporcionarán en el marco del presente instrumento.
d.  Realizar las acciones de verificación y supervisión del Proyecto, las cuales deberán ser atendidas por el "GOBIERNO DEL ESTADO".
QUINTA. COMPROMISOS DEL "GOBIERNO DEL ESTADO". Además de los previstos en los LINEAMIENTOS y la GUÍA OPERATIVA AVG 2026, el "GOBIERNO DEL ESTADO" se compromete a:
a.  Destinar, por conducto de la Secretaría de Finanzas y de Administración, los recursos asignados a través de subsidios exclusivamente destinados para los fines previstos en la CLÁUSULA PRIMERA del presente Convenio de Coordinación y Adhesión y en el Anexo Técnico aprobado por el COMITÉ.
b.  Devengar el recurso federal, de conformidad con lo establecido en el Anexo Técnico, a más tardar el 31 de diciembre de 2026.
c.  Iniciar las acciones para dar cumplimiento al Proyecto en un plazo no mayor a quince (15) días naturales, contados a partir de la fecha que se realizó el depósito de los recursos federales en la cuenta bancaria establecida en la CLÁUSULA SEGUNDA del presente Convenio de Coordinación y Adhesión.
d.  Realizar por conducto del Instituto Estatal de las Mujeres las acciones, contrataciones y adquisiciones necesarias para la consecución de los fines del Proyecto, en estricto apego a la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y su respectivo Reglamento, Ley Federal de Austeridad Republicana, así como en la demás normatividad local aplicable en la materia.
e.  Requerir con la oportunidad debida a las instancias federales, estatales o municipales que correspondan, la asesoría técnica, licencias, autorizaciones o permisos que resulten necesarios para la realización de las funciones derivadas del Proyecto previsto en este instrumento jurídico.
f.   Garantizar que el Proyecto que será financiado con los recursos federales a los que se refiere el presente Convenio de Coordinación y Adhesión, cuente con la documentación legal y administrativa que resulte necesaria para su ejecución, así como verificar la autenticidad de ésta.
g.  Recabar, resguardar y conservar la documentación justificativa y comprobatoria de las erogaciones cubiertas con los recursos presupuestarios federales que le sean entregados por concepto de subsidios; realizar los registros correspondientes en la contabilidad y en la Cuenta Pública local, conforme sean devengados y ejercidos los recursos, y dar cumplimiento a las disposiciones federales aplicables respecto de la administración de los mismos.
h.  Integrar y resguardar los expedientes relacionados con la ejecución y comprobación del Proyecto financiado con los recursos otorgados objeto del presente instrumento.
i.   Garantizar que el personal encargado de ejecutar el Proyecto acredite su experiencia y capacitación en materia de derechos humanos, perspectiva de género y en los temas de Proyecto a desarrollar, cumpliendo con los perfiles previstos en el Anexo Técnico.
j.   Entregar, por conducto de la persona enlace designada a "MUJERES", los informes que dan cuenta de la comprobación de erogaciones del gasto y el avance del Proyecto, validados por la Secretaría de Finanzas y de Administración, con su debido soporte documental. Esta información deberá entregarse de acuerdo con el calendario señalado en la GUÍA OPERATIVA AVG 2026.
k.  Entregar los comprobantes de la ejecución del subsidio para la rendición de cuentas, en términos de lo previsto en los LINEAMIENTOS, con la leyenda "Operado con recursos U012: Programa para la Prevención y Detección de las Violencias Feminicidas y la Atención de las Causas" para el ejercicio 2026.
l.   En términos de los LINEAMIENTOS, presentar a "MUJERES", a más tardar el 15 de enero de 2027, un Acta de cierre del Proyecto, firmada por la Titular del Instituto Estatal de las Mujeres, así como por la persona Titular de la Secretaría de Finanzas y de Administración y el Enlace Designado ante "MUJERES", en la que se incluyan los datos generales, objetivo y descripción del Proyecto; los antecedentes de la ejecución del mismo; los principales compromisos establecidos entre "LAS PARTES", y el reporte de las acciones administrativas que la Instancia Ejecutora ha llevado a cabo al 31 de diciembre de 2026 para la correcta ejecución de los recursos otorgados, y demás documentos y requisitos que se establecen en la GUÍA OPERATIVA AVG 2026.
m. Instrumentar los mecanismos de transparencia y rendición de cuentas en la aplicación de los recursos presupuestarios federales ministrados para el desarrollo del proyecto.
n.  Contar con un programa interno de protección civil vigente durante el periodo establecido en el presente Convenio de Coordinación y Adhesión, avalado por la instancia competente de su localidad, que contemple: que el inmueble se encuentre con todas las condiciones de seguridad para poder estar en funcionamiento.
ñ.  Contar con rutas y acciones de seguridad para la atención de emergencias y riesgos psicosociales, mismo que deberá ser verificable.
o.  Cumplir y observar en todo momento las disposiciones previstas en la LFPRH y el RLFPRH, el PEF 2026, y demás legislación aplicable a la materia, así como en el Convenio de Coordinación y Adhesión; y Anexo Técnico correspondiente.
p.  Llevar a cabo el proyecto en términos de lo establecido en los LINEAMIENTOS y, en su caso, de los Acuerdos que emita "MUJERES" a través del COMITÉ.
q.  Responder por la integración y veracidad de la información técnica y financiera que presenten para el cumplimiento de los procedimientos establecidos en el presente instrumento jurídico, particularmente de aquella generada por motivo de la aplicación, seguimiento, control, rendición de cuentas y transparencia de los recursos presupuestales transferidos en término de las disposiciones jurídicas aplicables.
r.   Capturar en el Banco Nacional de Datos e Información sobre Casos de Violencia contra las Mujeres (BANAVIM) y cualquier otra plataforma que determine "MUJERES", como mecanismo oficial y obligatorio, la información sobre las mujeres atendidas por la Instancia Ejecutora, así como, los servicios y acciones de atención.
s.  Aquellos otros compromisos establecidos en la GUÍA OPERATIVA AVG 2026.
SEXTA. ENLACES. Para el adecuado desarrollo y seguimiento de las acciones del Proyecto, que deriven del presente Convenio de Coordinación y Adhesión y de su Anexo Técnico, "LAS PARTES" designan como enlaces a las siguientes personas servidoras públicas:
POR "MUJERES"
Nombre:
Tania Galicia Carmona
Cargo:
Directora de Seguimiento a las Declaratorias de Alerta de Violencia de Género
Dirección:
Calle Barranca del Muerto 209, San José Insurgentes, Alcaldía Benito Juárez, Código Postal 03900, Ciudad de México.
Teléfono institucional:
5553224200 ext. 3208
Correo electrónico Institucional:
tgalicia@mujeres.gob.mx
 
POR EL "GOBIERNO DEL ESTADO"
Nombre:
Vanessa Neftali Herrera Escobedo
Cargo:
Tallerista del área de Prevención del Instituto Estatal de las Mujeres
Dirección:
Calle Zaragoza, número 528 Sur, Zona Centro, Código Postal 34000, Durango, Dgo.
Teléfono institucional:
618 137 4600
Correo electrónico Institucional:
prevención.iem@gmail.com
 
A través de las personas designadas como enlaces se efectuarán todas las comunicaciones derivadas de la operación del presente Convenio de Coordinación y Adhesión. Además, serán las o los responsables internos de las actividades encomendadas.
Para efectos del seguimiento y evaluación, "LAS PARTES" acuerdan que las y/o los responsables podrán a su vez, designar a las o los servidores públicos del nivel jerárquico inmediato inferior, para que los asistan en las funciones encomendadas o en su caso, los suplan en sus ausencias.
SÉPTIMA. NOTIFICACIONES. "LAS PARTES" acuerdan que cualquier comunicación o notificación que se deba efectuar con motivo del presente instrumento será realizada en los domicilios señalados en las CLÁUSULA SEXTA. Cualquier cambio de domicilio que "LAS PARTES" efectúen en lo sucesivo, lo deberán notificar por escrito y en forma indubitable a la otra Parte, por lo menos con 10 (diez) días de anticipación.
OCTAVA. INFORMES PARCIALES. El "GOBIERNO DEL ESTADO", por conducto del Instituto Estatal de las Mujeres informará a "MUJERES" los avances de la ejecución del Proyecto y del subsidio, en los cuales se deberá reportar el avance en el cumplimiento de objetivos y; en su caso, los resultados de las acciones que lleve a cabo de conformidad con el presente instrumento, de los LINEAMIENTOS y la GUÍA OPERATIVA AVG 2026; con su debido soporte documental, dentro de los 10 (diez) días hábiles siguientes a la conclusión de cada informe parcial, conforme a la fecha de transferencia del recurso al que se refiere la CLÁUSULA SEGUNDA del presente Convenio de Coordinación y Adhesión.
NOVENA. APLICACIÓN DE LOS RECURSOS. Los recursos federales que se entregarán al "GOBIERNO DEL ESTADO" en los términos del presente instrumento y en el Anexo Técnico, no perderán su carácter de federal, por lo que su administración, compromiso, devengo, justificación, comprobación, pago, ejercicio y contabilización, deberá realizarse, de conformidad con las disposiciones contenidas en la legislación federal vigente.
Los rendimientos financieros que se obtengan en la cuenta específica, con característica de productiva, a la que se transferirá el subsidio en el Ejercicio Fiscal 2026 deberán ser reintegrados a la TESOFE, previo a la presentación del cierre del ejercicio de los recursos y dentro de los plazos y términos que establezcan las disposiciones aplicables.
DÉCIMA. RESPONSABILIDAD DEL RESGUARDO DE LA DOCUMENTACIÓN. El resguardo y conservación de la documentación original que sirvió para justificar y comprobar la aplicación de los recursos a que se refiere el presente Convenio de Coordinación y Adhesión, estará a cargo del "GOBIERNO DEL ESTADO" a través del Instituto Estatal de las Mujeres.
En el caso de "MUJERES", la documentación original que deberá conservar y que estará bajo su resguardo señalada en los LINEAMIENTOS.
DÉCIMA PRIMERA. REINTEGRO DE LOS RECURSOS. En caso de que el "GOBIERNO DEL ESTADO" no devengue los recursos federales asignados, los recursos remanentes o saldos disponibles que presente al 31 de diciembre de 2026 deberán ser reintegrados a la TESOFE como lo dispone el numeral 15.2 de los LINEAMIENTOS.
El reintegro de los recursos a la TESOFE se deberá realizar conforme a las disposiciones legales federales aplicables, siendo responsabilidad del "GOBIERNO DEL ESTADO" dar aviso por escrito y solicitar a "MUJERES" la línea de captura para realizar el reintegro correspondiente. Una vez que "MUJERES" otorgue la línea de captura a la Entidad, ésta deberá remitir a "MUJERES" original de la documentación comprobatoria del reintegro realizado.
El "GOBIERNO DEL ESTADO" estará obligado a reintegrar a la TESOFE aquellos recursos que no sean aplicados a los fines para los que le fueron autorizados.
DÉCIMA SEGUNDA. RELACIÓN LABORAL. El personal comisionado, contratado, designado o utilizado por cada una de "LAS PARTES" para la instrumentación, ejecución y operación de este Convenio de Coordinación y Adhesión y/o de los instrumentos que del mismo se deriven, continuará bajo la dirección y dependencia de la parte a la que se encuentre adscrito, por lo que en ningún caso y bajo ningún motivo, la contraparte podrá ser considerada como patrón sustituto o solidario, por tanto "LAS PARTES" se liberan recíprocamente de cualquier responsabilidad laboral, administrativa, fiscal, judicial, sindical, de seguridad social y/o de cualquier otra naturaleza que llegara a suscitarse, en lo que respecta a su respectivo personal.
DÉCIMA TERCERA. SANCIONES POR EL INCUMPLIMIENTO. Para el caso de que "MUJERES" detecte algún incumplimiento o varios en el ejercicio de los recursos, como lo prevé el numeral 10 de los LINEAMIENTOS, procederá a la cancelación del Proyecto aprobado y; en consecuencia, dará por terminado el presente Convenio de Coordinación y Adhesión; asimismo, el "GOBIERNO DEL ESTADO" deberá realizar la restitución total de los recursos y sus rendimientos financieros a la TESOFE.
Lo anterior sin perjuicio de que "MUJERES" haga del conocimiento del o los incumplimientos a los órganos fiscalizadores competentes para los efectos legales conducentes.
DÉCIMA CUARTA. FISCALIZACIÓN. El control, vigilancia y evaluación de los recursos federales correspondientes al subsidio a que se refiere la CLÁUSULA SEGUNDA del presente instrumento corresponderá a "MUJERES", a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a la Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno y a la Auditoría Superior de la Federación, conforme a las atribuciones que les confieren la LOAPF, la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, y demás disposiciones jurídicas aplicables en la materia, sin perjuicio de las acciones de control, vigilancia y evaluación que, en coordinación con la Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno, realice la Secretaría de Contraloría y Transparencia Gubernamental del "GOBIERNO DEL ESTADO".
Las responsabilidades administrativas, civiles y penales derivadas de afectaciones a la Hacienda Pública Federal en que incurran los servidores públicos federales o locales, así como los particulares que intervengan en la administración, ejercicio o aplicación de los recursos públicos a que se refiere este instrumento, serán sancionadas en los términos de la legislación aplicable.
DÉCIMA QUINTA. CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR. Queda expresamente pactado que "LAS PARTES" no tendrán responsabilidad por los daños y perjuicios que pudieran causarse como consecuencia de caso fortuito o fuerza mayor, por lo que una vez que desaparezcan las causas que suscitaron la interrupción en la ejecución del Proyecto, se reanudarán las tareas pactadas.
DÉCIMA SEXTA. MODIFICACIONES. El presente Convenio de Coordinación y Adhesión podrá modificarse en cualquier momento durante su vigencia de común acuerdo entre "LAS PARTES", mediante Convenios Modificatorios los cuales formarán parte integrante del presente instrumento, y surtirán efectos a partir de la fecha de su suscripción, los cuales deberán ser publicados en el DOF y en el órgano de difusión oficial del "GOBIERNO DEL ESTADO" en un plazo no mayor a 15 (quince) días hábiles a partir de su fecha de suscripción.
DÉCIMA SÉPTIMA. TERMINACIÓN ANTICIPADA. El presente Convenio de Coordinación y Adhesión podrá darse por terminado cuando se presente alguno de los siguientes supuestos:
a.  Por estar satisfecho el objeto para el que fue celebrado, siempre que no existan obligaciones pendientes de cumplir por "LAS PARTES" y; en su caso, se haya realizado el reintegro de los recursos y rendimientos financieros que procedan.
b.  En caso de que no se subsanen las inconsistencias que haya detectado "MUJERES" en los informes que presente el "GOBIERNO DEL ESTADO", o que se cumpla un supuesto de las causales de cancelación de los proyectos en términos del numeral 9 de los LINEAMIENTOS.
Para tales efectos, se levantará acta circunstanciada, misma que se presentará ante el COMITÉ, en la que se hagan constar las circunstancias específicas que: I) se presenten y establezcan los términos en que se dará por concluida su ejecución; II) se identifiquen los responsables del resguardo y conservación de la documentación justificativa y comprobatoria que se haya generado hasta ese momento; y III) se señale lo procedente respecto al reintegro de los recursos y rendimientos financieros que; en su caso, procedan.
DÉCIMA OCTAVA. VIGENCIA. El presente Convenio de Coordinación y Adhesión entrará en vigor a partir del día de su firma y hasta el 31 de diciembre de 2026. Lo anterior, no exime al "GOBIERNO DEL ESTADO" de presentar la comprobación de los gastos efectuados y reintegrar los recursos remanentes y/o no aplicados a los fines para los que fueron autorizados, junto con los rendimientos financieros correspondientes o, en su caso, las cargas financieras que se hubiesen generado.
DÉCIMA NOVENA. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS. "LAS PARTES" están de acuerdo en que el presente instrumento es producto de la buena fe por lo que, los conflictos y controversias que llegasen a presentar con motivo de su interpretación, formalización, ejecución, operación o cumplimiento, serán resueltos de común acuerdo entre "LAS PARTES" a través de las personas Enlaces a que se refiere la CLÁUSULA SEXTA de este Convenio de Coordinación y Adhesión.
VIGÉSIMA. ACCESO A LA INFORMACIÓN, PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES Y CONFIDENCIALIDAD. "LAS PARTES" se obligan a mantener estricta confidencialidad respecto de la información que sea de su conocimiento, con motivo de la ejecución del presente Convenio de Coordinación y Adhesión observando las disposiciones que establece la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LGTAIP), la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados (LGPDPPSO).
Asimismo, a efecto de dar cabal cumplimiento al objeto del presente Convenio de Coordinación y Adhesión, "LAS PARTES" que tengan acceso a datos personales deberán observar lo siguiente: (I) integrar en las finalidades del tratamiento incluso de los datos personales para efectos del desarrollo del Convenio; (II) implementar las medidas de seguridad físicas, técnicas y administrativas conforme a los instrumentos jurídicos aplicables; (III) en caso de ocurrir alguna vulneración a los datos personales, informará a la otra e implementará las medidas de mitigación necesarias; y (IV) guardar confidencialidad respecto de los datos personales tratados.
Por lo anterior, "LAS PARTES" se comprometen a realizar un manejo responsable de la información contenida en el presente Convenio; en atención a los principios señalados en los artículos 6, inciso A, fracción VIII, párrafo tercero de la CPEUM, 8 de la LGTAIP y 10 de la LGPDPPSO, es decir, certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, eficacia, objetividad, profesionalismo, transparencia, máxima publicidad, licitud, finalidad, lealtad, consentimiento, calidad, proporcionalidad, información y responsabilidad.
VIGÉSIMA PRIMERA. DIFUSIÓN Y DIVULGACIÓN. Este Convenio de Coordinación y Adhesión se publicará en el DOF y en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Durango en un plazo no mayor a 15 días hábiles a partir de su fecha de suscripción de conformidad con lo dispuesto en el artículo 224 del RLFPRH, y entrará en vigor a partir de la fecha de suscripción.
"LAS PARTES" acuerdan que en la publicidad y difusión del programa se deberá incluir la siguiente leyenda: "Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa", de conformidad con lo establecido en el artículo 28, fracción II, inciso a) del PEF 2026.
De igual manera, deberá señalarse en forma expresa e idéntica, en la comunicación y divulgación que se realice, la participación y apoyo del Gobierno de México a través de "MUJERES".
VIGÉSIMA SEGUNDA. LIMITACIÓN DE INTERVENCIÓN. La Unidad de Asuntos Jurídicos de "MUJERES", como instancia de asesoría jurídica, se limita a los elementos estrictamente jurídicos dentro del ámbito de competencia de la propia Secretaría, cuya determinación sobre aspectos técnicos, operativos administrativos, presupuestarios y/o de ejecución; así como los alcances del instrumento, se encuentran fuera de su ámbito de facultades, al no establecerse compromisos o acciones a cargo de ésta.
Leído por "LAS PARTES" y enteradas del contenido y alcance legal de sus cláusulas, lo firman en 4 (cuatro) ejemplares en la Ciudad de México el día 25 del mes de marzo del año 2026.- Por Mujeres: Subsecretaria del Derecho a una Vida Libre de Violencias, Ingrid Aurora Gómez Saracíbar.- Rúbrica.- Por el Gobierno del Estado: Gobernador del Estado de Durango, Esteban Alejandro Villegas Villarreal.- Rúbrica.- Secretario General de Gobierno, Héctor Eduardo Vela Valenzuela.- Rúbrica.- Secretario de Finanzas y de Administración y Titular de la Instancia Receptora, Franklin Corlay Aguilar.- Rúbrica.- Directora General del Instituto Estatal de las Mujeres y Titular de la Instancia Ejecutora, Grecia Hernández Carrazco.- Rúbrica.
ANEXO TÉCNICO PARA LA OBTENCIÓN Y APLICACIÓN DE RECURSOS DESTINADOS A LAS ACCIONES DE COADYUVANCIA DERIVADAS DE LAS DECLARATORIAS DE ALERTA DE VIOLENCIA DE GÉNERO CONTRA LAS MUJERES, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2026.
En cumplimiento a la Cláusula Primera del Convenio de Coordinación y Adhesión de fecha 25 de marzo de 2026, celebrado entre la Secretaría de las Mujeres y el Gobierno del Estado Libre y Soberano de Durango de conformidad con el numeral 10, inciso f) de la Guía Operativa del Componente B: "Acciones de Coadyuvancia derivadas de las Declaratorias de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres", se estipula lo siguiente:
DATOS GENERALES DE IDENTIFICACIÓN
A. DATOS GENERALES.
ENTIDAD FEDERATIVA:
Durango
NOMBRE DEL PROYECTO:
MUJERES/AVGM/DGO/2026
 
INSTANCIA EJECUTORA:
Instituto Estatal de las Mujeres
INSTANCIA RECEPTORA:
Secretaría de Finanzas y de Administración
 
FECHA DE SOLICITUD DEL SUBSIDIO:
09 de febrero de 2026
FECHA ESTIMADA DE INICIO DEL PROYECTO:
Mayo de 2026
FECHA ESTIMADA DE CONCLUSIÓN DEL PROYECTO QUE NO EXCEDA DEL 31 DE DICIEMBRE DE 2026
31 de diciembre de 2026
 
B. ACCIÓN DE COADYUVANCIA DE ACCESO AL SUBSIDIO:
 

 


 
MONTO SOLICITADO
 
 
$ 3,988,362.91
Tres millones novecientos ochenta y ocho mil trescientos sesenta y
dos pesos 91/100 M.N.
 
MONTO COPARTICIPACIÓN
 
 
 
$0.0
0%
Cero pesos
 
 
MONTO TOTAL DEL PROYECTO:
 
 
$ 3,988,362.91
Tres millones novecientos ochenta y ocho mil trescientos sesenta y
dos pesos 91/100 M.N.
 
DATOS DEL ENLACE
Nombre:
Vanessa Neftali Herrera Escobedo
Cargo:
Tallerista del área de Prevención del Instituto Estatal de las Mujeres
Domicilio:
Calle Zaragoza, número 528 Sur, Zona Centro, Código Postal 34000, Durango, Dgo.
Teléfono Institucional:
618 137 4600
Extensión
No aplica
Correo Institucional:
prevencion.iem@gmail.com
 
C. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.
 
ACCIÓN COADYUVANTE
DESCRIPCIÓN
ATENCIÓN
Fortalecer la atención integral que brinda la Comisión Ejecutiva Estatal de Atención a Víctimas en el municipio de Durango mediante la provisión de servicios gratuitos, especializados y multidisciplinarios dirigidos a mujeres víctimas de violencia, con el fin de garantizar el acceso efectivo a la justicia, la protección de sus derechos y la restitución integral de los mismos.
Para ello, se implementará un modelo de intervención que contemple la asesoría y representación legal especializada, el acompañamiento durante los procesos ministeriales y judiciales, así como el seguimiento continuo de los casos, con el propósito de asegurar su adecuada atención, continuidad procesal y la debida promoción de diligencias.
De manera complementaria, se proporcionará atención psicológica especializada y contención emocional, orientadas a favorecer la recuperación emocional de las usuarias y fortalecer sus capacidades de afrontamiento ante las situaciones de violencia vividas.
La actividad se desarrollará bajo un enfoque de derechos humanos, perspectiva de género e interseccionalidad, con el propósito de garantizar una atención digna, profesional y libre de revictimización, que atienda las condiciones particulares y contextos de vulnerabilidad de cada mujer.
PREVENCIÓN
Implementar una estrategia integral de carácter comunitario y educativo para la prevención de las violencias contra las mujeres en sus distintos ámbitos, con énfasis en niñas, adolescentes y mujeres indígenas y afromexicanas, con el propósito de fortalecer el conocimiento de sus derechos, promover entornos libres de violencia y facilitar el acceso a mecanismos de atención y denuncia.
Para ello, se desarrollará una campaña de difusión masiva en espacios públicos, medios digitales, impresos y comunitarios, orientada a la prevención del feminicidio y la violencia sexual, con el propósito de sensibilizar a la población, promover la identificación de conductas de riesgo y difundir información sobre los servicios institucionales disponibles. Esta acción contempla la contratación de una persona profesionista en el área de comunicación, especializada en género, quien será responsable del diseño e implementación de la estrategia en medios comunitarios, impresos y digitales, en español y en lengua O'dam, con el fin de garantizar la pertinencia cultural y lingüística de los contenidos, así como fortalecer la vinculación con programas de atención a mujeres.
De manera complementaria, se llevarán a cabo acciones de traducción y adaptación de materiales de difusión a lengua O'dam, con el propósito de ampliar el alcance de la información en comunidades indígenas y asegurar el acceso equitativo a contenidos sobre derechos de las mujeres y mecanismos de atención a las violencias. Asimismo, se realizarán acciones de difusión directa en municipios con Declaratoria de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres, particularmente en Mezquital y Pueblo Nuevo, con el fin de atender de manera prioritaria a la población indígena.
Adicionalmente, se desarrollarán jornadas itinerantes en los dos refugios para personas de pueblos originarios en el municipio de Durango, así como en dos comunidades de los municipios de Mezquital y Pueblo Nuevo, con el propósito de acercar información, herramientas y servicios a poblaciones en situación de vulnerabilidad. En estas jornadas se realizarán actividades de sensibilización y formación en derechos humanos de las mujeres e igualdad de género, capacitación sobre mecanismos de denuncia y difusión de acciones de prevención, así como la vinculación con programas sociales de atención a mujeres, con el objetivo de fortalecer sus capacidades de protección y ejercicio de derechos.
De forma complementaria, se implementarán intervenciones educativas en escuelas de nivel básico mediante un domo digital interactivo, con el propósito de prevenir la violencia desde edades tempranas. Estas acciones incluirán la proyección de materiales audiovisuales sobre prevención de la violencia sexual, consentimiento e importancia de la denuncia, así como espacios de diálogo participativo en modalidad de cine-debate, orientados a fomentar la reflexión crítica, la identificación oportuna de riesgos y el desarrollo de habilidades para la autoprotección. Esta estrategia se llevará a cabo en escuelas primarias y secundarias de los municipios de Durango, Canatlán, Nombre de Dios, Pueblo Nuevo, Mezquital, Vicente Guerrero y Guadalupe Victoria, priorizando aquellos con mayor incidencia de violencia.
Finalmente, para garantizar la adecuada implementación, seguimiento y cumplimiento de las acciones del proyecto, se contempla la contratación de una persona profesionista encargada del seguimiento y cumplimiento de las acciones, con el propósito de asegurar la correcta gestión de los recursos, el seguimiento administrativo del programa, la realización de pagos a las personas involucradas en la ejecución de las actividades y la sistematización de la información para efectos de control, evaluación, auditoría y rendición de cuentas.
SEGURIDAD
Implementar una estrategia integral de prevención de las violencias contra las mujeres en zonas con altos índices de incidencia, mediante acciones comunitarias, artísticas y formativas, con el propósito de fortalecer el empoderamiento de las mujeres, la reconstrucción del tejido social, la apropiación del espacio público y la generación de entornos seguros.
En primera instancia, se desarrollarán talleres de escritura literaria y encuadernación dirigidos a mujeres de las comunidades intervenidas, con el propósito de generar espacios de expresión, reflexión y reconstrucción colectiva de memorias, saberes y experiencias de resiliencia. Para ello, se contempla la contratación de dos personas profesionistas: una con experiencia en redacción literaria y género, responsable de impartir talleres de escritura, y otra con experiencia en redacción literaria y encuadernación, encargada de la edición y publicación física y artesanal de las obras generadas. Asimismo, se promoverá la creación de espacios para la exposición y posible comercialización de los productos elaborados, con el fin de fortalecer la autonomía económica y el reconocimiento social de las participantes.
De manera complementaria, se impulsarán procesos de creación participativa de murales en espacios comunitarios estratégicos, con el propósito de fomentar la apropiación simbólica del espacio público, la cohesión social y la sensibilización comunitaria en torno a la prevención de las violencias. Para ello, se contempla la contratación de una persona profesionista en artes visuales o plásticas con experiencia en género, quien impartirá talleres dirigidos a niñas, niños, adolescentes y mujeres, así como la realización de diagnósticos para la identificación de espacios de intervención en los municipios de Durango, Nombre de Dios y Pueblo Nuevo.
Adicionalmente, se implementarán talleres vivenciales artísticos para la prevención del grooming, dirigidos a estudiantes de nivel secundaria en escuelas ubicadas en polígonos prioritarios de los municipios de Durango, Rodeo y Gómez Palacio, con el propósito de brindar herramientas para la identificación de riesgos en entornos digitales, fortalecer habilidades socioemocionales y promover la construcción de relaciones seguras. Para ello, se contempla la contratación de dos personas profesionistas: una artista escénica o visual con experiencia en género y una profesionista en psicología, quienes de manera conjunta desarrollarán las actividades bajo metodologías participativas y con contención emocional de enfoque terapéutico.
A través de estas intervenciones se busca no solo proporcionar información para la prevención de la violencia sexual digital, sino también fortalecer el empoderamiento emocional de las adolescentes, sus habilidades para el establecimiento de límites y la construcción de redes de apoyo frente a posibles situaciones de violencia.
Finalmente, se implementarán acciones de capacitación dirigidas al personal del sector hotelero y turístico en los municipios de Durango, Santiago Papasquiaro, Rodeo, Lerdo y Gómez Palacio, con el propósito de fortalecer sus capacidades para identificar posibles situaciones de violencia contra las mujeres, brindar una atención inicial adecuada, realizar canalizaciones oportunas a servicios especializados y contribuir a la prevención de la trata de personas. Para ello, se contempla la contratación de dos personas profesionistas del área de ciencias sociales y humanidades con experiencia en género, quienes serán responsables de impartir dichas capacitaciones.
JUSTICIA
Fortalecer la atención y la procuración de justicia en casos de violencia contra las mujeres mediante la implementación de acciones integrales que contribuyan a mejorar la calidad de los servicios, la debida diligencia en los procesos y el acceso efectivo a la justicia para las víctimas.
Por un lado, se contempla la incorporación de cinco abogadas especializadas en género y derechos humanos en el Centro de Justicia para las Mujeres, con el propósito de brindar atención jurídica integral a mujeres, adolescentes y niñas víctimas de violencia. Estas profesionistas darán seguimiento a las carpetas de investigación, realizarán acciones de impulso procesal para contribuir al abatimiento del rezago y fortalecerán los mecanismos institucionales de registro y trazabilidad del avance ministerial y judicial, con el fin de mejorar la continuidad de los casos y garantizar resultados efectivos en los procesos de acceso a la justicia.
La acción contempla el diseño e implementación de un programa especializado de capacitación dirigido al personal ministerial y de investigación, orientado al fortalecimiento de capacidades técnicas y metodológicas para la investigación de la violencia contra las mujeres, con énfasis en la investigación de casos de feminicidio y la adecuada integración de pruebas. Este proceso formativo será impartido por una persona experta en la materia, garantizando la pertinencia técnica y la calidad de los contenidos. La capacitación abordará herramientas conceptuales, normativas y procedimentales para la conducción de investigaciones con perspectiva de género, priorizando el análisis del contexto, la correcta recolección, preservación y valoración de indicios, así como la aplicación de estándares de debida diligencia reforzada en casos de feminicidio.
Asimismo, se incorporarán los enfoques de derechos humanos, interculturalidad y acceso a la justicia, a fin de promover investigaciones más especializadas, exhaustivas y alineadas con los marcos normativos nacionales e internacionales. Mediante esta acción se busca fortalecer las capacidades operativas del personal responsable de la procuración de justicia, mejorar la calidad y profundidad de las investigaciones -particularmente en casos de feminicidio-, reducir omisiones en la integración de pruebas y favorecer una respuesta institucional más eficaz frente a la violencia contra las mujeres.
 
C.1 JUSTIFICACIÓN
 
ACCIÓN COADYUVANTE
JUSTIFICACIÓN
ATENCIÓN
La violencia contra las mujeres constituye una problemática persistente en el estado de Durango y a nivel nacional. De acuerdo con la INEGI, más del 70% de las mujeres en México ha experimentado al menos un tipo de violencia a lo largo de su vida. Asimismo, cifras del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública reportan un número significativo de denuncias por delitos relacionados con violencia familiar, lesiones y otros delitos de género, lo que evidencia la magnitud del problema. No obstante, persisten brechas importantes en el acceso a la justicia, reflejadas en la baja judicialización de los casos, la revictimización de las usuarias y la insuficiente cobertura de servicios especializados.
En el ámbito local, la Comisión Ejecutiva Estatal de Atención a Víctimas enfrenta una alta demanda de servicios, lo que limita la capacidad de brindar atención oportuna, integral y con seguimiento continuo. Esta situación se traduce en rezagos en la asesoría jurídica, acompañamiento limitado durante los procesos ministeriales y judiciales, así como en la insuficiencia de atención psicológica especializada, elementos clave para garantizar la restitución integral de derechos de las víctimas.
En este contexto, se justifica la implementación de acciones orientadas a fortalecer la atención integral mediante la provisión de servicios gratuitos, especializados y multidisciplinarios. La incorporación de asesoría y representación legal con enfoque de género permitirá mejorar la calidad del acompañamiento jurídico, promover la adecuada integración de carpetas de investigación y favorecer la continuidad procesal de los casos. Asimismo, el acompañamiento durante los procesos ministeriales y judiciales contribuirá a reducir la revictimización y a garantizar el acceso efectivo a la justicia.
De manera complementaria, la atención psicológica especializada y la contención emocional incidirán en la recuperación de las usuarias, fortaleciendo sus capacidades de afrontamiento y contribuyendo a su bienestar integral. Estas acciones, implementadas bajo un enfoque de derechos humanos, perspectiva de género e interseccionalidad, permitirán atender las condiciones específicas de vulnerabilidad de las mujeres, mejorando la calidad del servicio y ampliando su cobertura.
PREVENCIÓN
La persistencia de las violencias contra las mujeres en distintos ámbitos evidencia la necesidad de fortalecer estrategias preventivas que no solo atiendan las consecuencias, sino que incidan en las causas socioculturales que las reproducen. En el contexto estatal y comunitario, se identifican brechas importantes en el acceso a la información sobre derechos, así como limitaciones en el conocimiento de los mecanismos institucionales de atención y denuncia, particularmente en poblaciones en situación de vulnerabilidad como niñas, adolescentes y mujeres indígenas. Estas condiciones se agravan en contextos con diversidad lingüística y cultural, donde la falta de materiales accesibles y pertinentes limita el ejercicio pleno de derechos.
Asimismo, se reconoce que los procesos de prevención han sido insuficientes cuando no incorporan enfoques comunitarios, interculturales y educativos que permitan generar cambios sostenidos en las prácticas, creencias y relaciones sociales que normalizan la violencia. En este sentido, la escasa difusión en lenguas originarias, la limitada presencia institucional en territorios prioritarios y la falta de estrategias dirigidas a población infantil y adolescente representan áreas de oportunidad para fortalecer la intervención pública.
En este contexto, se justifica la implementación de una estrategia integral que articule acciones de difusión, formación y acercamiento comunitario. La campaña de comunicación con enfoque de género y pertinencia cultural permitirá ampliar el acceso a información clave, sensibilizar a la población sobre la prevención de la violencia y fortalecer el conocimiento de los servicios disponibles. La incorporación de materiales en lengua O'dam contribuirá a reducir barreras lingüísticas y a garantizar que la información llegue de manera efectiva a comunidades indígenas.
Por su parte, las jornadas itinerantes y las acciones en municipios con Declaratoria de Alerta de Violencia de Género permitirán acercar directamente herramientas, servicios y procesos de orientación a poblaciones prioritarias, fortaleciendo sus capacidades de protección, denuncia y ejercicio de derechos. De igual manera, las intervenciones educativas en escuelas mediante herramientas innovadoras como el domo digital favorecerán la prevención desde edades tempranas, promoviendo la reflexión crítica, el reconocimiento de conductas de riesgo y el desarrollo de habilidades para la autoprotección.
Finalmente, la incorporación de personal especializado tanto en comunicación como en seguimiento del proyecto asegura la correcta implementación de las acciones, la adecuada gestión de los recursos y la sistematización de resultados, elementos indispensables para garantizar la eficacia, transparencia y sostenibilidad de la intervención.
SEGURIDAD
La violencia contra las mujeres continúa siendo una problemática relevante en el estado de Durango, especialmente en municipios con mayores condiciones de vulnerabilidad. De acuerdo con la Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, durante 2023 se registraron más de 8,000 denuncias por violencia familiar en la entidad, posicionándose como uno de los delitos de mayor incidencia. Asimismo, datos de la INEGI señalan que más del 65% de las mujeres en Durango han experimentado algún tipo de violencia a lo largo de su vida. Estas cifras reflejan la persistencia del problema y la necesidad de fortalecer acciones preventivas, particularmente en contextos comunitarios y en población joven.
En este contexto, se justifica la implementación de una estrategia integral que articule acciones comunitarias, artísticas y formativas. Los talleres de escritura y encuadernación permitirán generar espacios de expresión, fortaleciendo el empoderamiento y la autonomía de las mujeres. La creación de murales comunitarios contribuirá a la apropiación del espacio público, la cohesión social y la sensibilización colectiva en torno a la prevención de las violencias.
Por su parte, los talleres vivenciales dirigidos a adolescentes responden a la necesidad de prevenir riesgos emergentes como el grooming, mediante el fortalecimiento de habilidades socioemocionales y la identificación de conductas de riesgo. Asimismo, la capacitación al sector hotelero y turístico permitirá involucrar a actores clave en la detección, atención y canalización de posibles casos, contribuyendo a la prevención de delitos como la trata de personas.
En conjunto, estas acciones atienden necesidades identificadas en el diagnóstico territorial y permiten incidir en la prevención de las violencias desde un enfoque integral, promoviendo el empoderamiento de las mujeres, la reconstrucción del tejido social y la generación de entornos más seguros.
JUSTICIA
La violencia contra las mujeres en Durango continúa representando un reto significativo para las instituciones de procuración de justicia, particularmente en la investigación de delitos de alto impacto como el feminicidio. De acuerdo con el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, en 2023 se registraron 10 casos de feminicidio en la entidad, mientras que en 2024 se reportaron 8 casos, lo que evidencia la persistencia de este delito y la necesidad de fortalecer las capacidades institucionales para su atención e investigación con debida diligencia. Asimismo, estos casos suelen enfrentar desafíos en su integración, como la falta de perspectiva de género, omisiones en la recolección de pruebas y limitaciones en el seguimiento de las carpetas de investigación.
En este contexto, se justifica la implementación de acciones orientadas a fortalecer la atención y la procuración de justicia. La incorporación de cinco abogadas especializadas permitirá ampliar la cobertura de atención jurídica, mejorar el seguimiento de los casos y contribuir al abatimiento del rezago, fortaleciendo la continuidad procesal y la trazabilidad de las investigaciones. De manera complementaria, el programa de capacitación dirigido al personal ministerial y de investigación incidirá directamente en la mejora de la calidad técnica de las investigaciones, particularmente en casos de feminicidio, mediante la correcta integración de pruebas, el análisis de contexto y la aplicación de estándares de debida diligencia.
Estas acciones, implementadas bajo enfoques de derechos humanos, perspectiva de género e interculturalidad, permitirán fortalecer las capacidades institucionales, reducir omisiones en los procesos y mejorar la respuesta del sistema de justicia frente a la violencia contra las mujeres, contribuyendo así al acceso efectivo a la justicia y a la protección integral de las víctimas.
 
ACCIÓN COADYUVANTE
MEDIDA DE LA DECLARATORIA DE ALERTA DE VIOLENCIA
OBJETIVO
ATENCIÓN
1. Atención, b) Garantizar el acceso oportuno, gratuito y especializado a servicios
jurídicos, médicos y psicológicos para las víctimas directas e indirectas
de cualquier forma, de violencia, con un enfoque de derechos humanos, género, interseccionalidad y no revictimización.
Primera medida de seguridad: La creación o fortalecimiento de puntos de atención inmediata a mujeres en situación de violencia que consideren las dinámicas sociales de población y la distribución de las comunidades. Su funcionamiento deberá contemplar la asistencia directa o canalizada de carácter multidisciplinaria en materia de asistencia jurídica, psicológica, salud y el respectivo protocolo de actuación de las y los servidores públicos encargados de brindar los servicios correspondientes. Estos puntos de atención deberán trabajar en coordinación con el número de emergencia nacional 911 para brindar protección inmediata y pertinente en casos de violencia.
Fortalecer la atención brindada por la Comisión Ejecutiva Estatal de Atención a Víctimas mediante la prestación de servicios gratuitos, especializados e integrales en materia jurídica y psicológica para mujeres víctimas de violencia. Lo anterior incluye asesoría y representación legal, acompañamiento en procesos ministeriales y judiciales, seguimiento de casos, así como atención psicológica especializada y contención emocional, bajo un enfoque de derechos humanos, perspectiva de género e interseccionalidad, garantizando una atención digna y libre de revictimización.
PREVENCIÓN
a) Desarrollar campañas comunitarias de sensibilización en lenguas indígenas y pertinencia cultural sobre los derechos de las mujeres, la igualdad de género, la prevención de la violencia y la identificación de factores de riesgo dirigidas a las mujeres, niñas y adolescentes indígenas y afromexicanas.
Segunda medida de Seguridad: La difusión masiva del número de emergencia nacional 911 en los municipios señalados, la coordinación estatal del número de emergencia deberá rendir un informe periódico a las instancias municipales y al Sistema Estatal respecto de las llamadas recibidas con el propósito de monitorear el comportamiento de los hechos de violencia reportados así como el seguimiento que se hiciera de cada caso, guardando siempre la confidencialidad del caso de acuerdo con las leyes aplicables a la materia.
Implementar una campaña masiva e intercultural, en español y lengua O'dam, para la prevención del feminicidio y la violencia sexual en municipios con Declaratoria de AVGM, especialmente Mezquital y Pueblo Nuevo, dirigida a mujeres, niñas y adolescentes indígenas, que fortalezca el conocimiento de sus derechos, la identificación de factores de riesgo y la difusión del número de emergencia 911 como mecanismo inmediato de atención.
c) Impulsar acciones de promotoría de los derechos de las mujeres, niñas y adolescentes indígenas o afromexicanas, a través de las Casas de la Mujer Indígena o Afromexicanas (CAMIS), para realizar acciones preventivas que aborden las causas estructurales y culturales de las violencias.
Séptima Medida de Prevención: El establecimiento e impulso de una estrategia cultural de no violencia contra las mujeres en el sector educativo público y privado. Para ello, se deberá diseñar una estrategia de educación en derechos humanos de las mujeres y perspectiva de género que busque la transformación de patrones culturales y la prevención de violencia mediante la identificación, abstención y denuncia, en los ámbitos público, escolar y laboral
Fortalecer la promotoría de los derechos de las mujeres, niñas y adolescentes indígenas y afromexicanas mediante caravanas de servicios y acciones comunitarias en refugios para personas de pueblos originarios y en comunidades, impulsando la educación en derechos humanos y perspectiva de género, así como la prevención y denuncia de las violencias, en vinculación interinstitucional con instancias de protección de los derechos indígenas y de promoción de la salud.
d) Establecer mecanismos de trabajo interinstitucional con escuelas de educación secundaria y media superior, para prevenir y atender de manera inmediata las prácticas discriminatorias, matrimonios forzados violencia sexual, trata de personas y otras violencias que afecten a mujeres, adolescentes y niñas indígenas y afromexicanas.
Séptima Medida de Prevención: El establecimiento e impulso de una estrategia cultural de no violencia contra las mujeres en el sector educativo público y privado. Para ello, se deberá diseñar una estrategia de educación en derechos humanos de las mujeres y perspectiva de género que busque la transformación de patrones culturales y la prevención de violencia mediante la identificación, abstención y denuncia, en los ámbitos público, escolar y laboral
Implementar una estrategia preventiva en escuelas de educación básica, específicamente preescolar y primaria, mediante el uso de un domo digital interactivo para la proyección de cortometrajes educativos dirigidos a niñas, niños y adolescentes, enfocados en la prevención de la violencia sexual, la promoción del consentimiento y el fortalecimiento de una cultura de la denuncia, incorporando espacios de diálogo en formato de cine-debate. Asimismo, asegurar la coordinación operativa y administrativa del proyecto -incluyendo la planeación logística, la gestión de recursos humanos y materiales, la vinculación institucional con autoridades educativas, el seguimiento de metas y la sistematización de resultados- garantizando la ejecución ordenada, eficiente y documentada de la totalidad de las actividades, bajo un enfoque de derechos humanos, perspectiva de género e interculturalidad.
SEGURIDAD
a) Estrategias para la prevención de las violencias contra las mujeres mediante la recuperación y apropiación segura e inclusiva en zonas de riesgo o de alto índice de violencias contra las mujeres identificadas a partir de los datos obtenidos en BANAVIM u otros; incluye acciones como Intervenciones artísticas con enfoque de género involucrando a artistas locales, mujeres jóvenes y colectivas feministas para diseñar murales que promuevan mensajes de prevención de violencia, resiliencia y empoderamiento; realizar actividades recreativas, artísticas, deportivas y/o de cuidados en zonas de alto riesgo; fortalecimiento de comités vecinales-comunitarios para la apropiación del espacio.
Novena Medida de Prevención: El fortalecimiento de las políticas públicas de empoderamiento de las mujeres en el ámbito laboral, deportivo, artístico y de cualquier tipo de actividad que les permita desarrollar proyectos de vida autónomos y libres que no reproduzcan los estereotipos de género.
Impulsar procesos de empoderamiento y recuperación del tejido comunitario en zonas identificadas con alto índice de violencias contra las mujeres, mediante talleres de escritura literaria y encuadernación dirigidos a mujeres, orientados a la expresión de memorias, saberes y experiencias de resiliencia, así como al fortalecimiento de habilidades creativas y productivas que favorezcan su autonomía, participación en el ámbito artístico y desarrollo de proyectos de vida libres de estereotipos de género.
a) Estrategias para la prevención de las violencias contra las mujeres mediante la recuperación y apropiación segura e inclusiva en zonas de riesgo o de alto índice de violencias contra las mujeres identificadas a partir de los datos obtenidos en BANAVIM u otros; incluye acciones como Intervenciones artísticas con enfoque de género involucrando a artistas locales, mujeres jóvenes y colectivas feministas para diseñar murales que promuevan mensajes de prevención de violencia, resiliencia y empoderamiento; realizar actividades recreativas, artísticas, deportivas y/o de cuidados en zonas de alto riesgo; fortalecimiento de comités vecinales-comunitarios para la apropiación del espacio.
Novena Medida de Prevención: El fortalecimiento de las políticas públicas de empoderamiento de las mujeres en el ámbito laboral, deportivo, artístico y de cualquier tipo de actividad que les permita desarrollar proyectos de vida autónomos y libres que no reproduzcan los estereotipos de género.
Fortalecer la cohesión comunitaria y el sentido de pertenencia en zonas con alto índice de violencias contra las mujeres, mediante la creación participativa de murales y la realización de talleres breves de pintura dirigidos a mujeres, niñas y adolescentes, que promuevan vocaciones artísticas libres de estereotipos de género y difundan mensajes de prevención de la violencia, resiliencia y empoderamiento femenino.
a) Estrategias para la prevención de las violencias contra las mujeres mediante la recuperación y apropiación segura e inclusiva en zonas de riesgo o de alto índice de violencias contra las mujeres identificadas a partir de los datos obtenidos en BANAVIM u otros; incluye acciones como Intervenciones artísticas con enfoque de género involucrando a artistas locales, mujeres jóvenes y colectivas feministas para diseñar murales que promuevan mensajes de prevención de violencia, resiliencia y empoderamiento; realizar actividades recreativas, artísticas, deportivas y/o de cuidados en zonas de alto riesgo; fortalecimiento de comités vecinales-comunitarios para la apropiación del espacio.
Novena Medida de Prevención: El fortalecimiento de las políticas públicas de empoderamiento de las mujeres en el ámbito laboral, deportivo, artístico y de cualquier tipo de actividad que les permita desarrollar proyectos de vida autónomos y libres que no reproduzcan los estereotipos de género.
Fortalecer la prevención de las violencias contra las mujeres, particularmente la violencia sexual digital que afecta a niñas y adolescentes, mediante la implementación de un taller vivencial artístico para la prevención del grooming en escuelas secundarias ubicadas en zonas identificadas con alto índice de violencia, desarrollado a través de metodologías participativas y guiado con contención emocional de enfoque terapéutico, a fin de fomentar no solo conocimientos para la identificación y prevención de riesgos, sino también el empoderamiento emocional de las adolescentes frente al grooming y otras formas de violencia digital.
b) Acciones de seguridad y atención oportuna a mujeres que se hospedan o trabajan en hoteles, moteles y hostales a través de la capacitación a personal hotelero sobre identificación de violencias y canalización inmediata a mujeres víctimas de violencias y la certificación de hoteles seguros para las mujeres.
Séptima Medida de Prevención: El establecimiento e impulso de una estrategia cultural de no violencia contra las mujeres en el sector educativo público y privado. Para ello, se deberá diseñar una estrategia de educación en derechos humanos de las mujeres y perspectiva de género que busque la transformación de patrones culturales y la prevención de violencia mediante la identificación, abstención y denuncia, en los ámbitos público, escolar y laboral
Fortalecer la seguridad y la atención oportuna para las mujeres, mediante la capacitación al personal del sector hotelero y turístico en la identificación de situaciones de violencia, la actuación inicial adecuada, la canalización inmediata a servicios especializados y la prevención de la trata de personas, promoviendo la consolidación de espacios seguros para las mujeres.
JUSTICIA
b) Abatimiento al rezago en carpetas de investigación en los delitos de violación simple y equiparada, lesiones dolosas, abuso sexual, violencias contra la mujer, tentativa de feminicidio, feminicidio y homicidio doloso de mujeres, adolescentes y niñas a través de la contratación de hasta 5 (cinco) abogadas especializadas en género y derechos humanos de las mujeres.
Segunda Medida de Justicia y Reparación. Fortalecer el sistema de registro administrativo tanto en la fiscalía como en el Supremo Tribunal que permita conocer las distintas determinaciones que se tengan respecto de las determinaciones ministeriales que recaigan a las carpetas de investigación con el objeto de conocer de manera permanente el avance y cauce de éstas.
Fortalecer la atención integral en el Centro de Justicia para las Mujeres, mediante la incorporación de abogadas especializadas en género y derechos humanos que contribuyan al abatimiento del rezago en carpetas de investigación por delitos de violencia contra mujeres, adolescentes y niñas, así como al fortalecimiento de los mecanismos de registro y seguimiento institucional que permitan dar trazabilidad al avance de los procesos ministeriales y judiciales.
d) Capacitación y certificación al personal ministerial y de investigación para la atención, investigación e integración de pruebas en las carpetas de investigación con perspectiva de género e intercultural en casos de violencia de género contra las mujeres.
Tercera Medida de Prevención Implementación del Programa Estatal de Capacitación en Materia de Derechos Humanos y Perspectiva de Género, el cual deberá prever un adecuado mecanismo de evaluación de resultados. La capacitación deberá ser permanente, continua, obligatoria y focalizada particularmente a las personas vinculadas a los servicios de atención a mujeres víctimas de violencia, así como a aquellas encargadas de la procuración y administración de justicia, con el apoyo de instituciones y personas especializadas en la materia.
Fortalecer las capacidades técnicas y metodológicas del personal ministerial y de investigación para la adecuada investigación de la violencia contra las mujeres, con énfasis en los casos de feminicidio, mediante la implementación de un programa especializado de capacitación que contribuya a mejorar la calidad, exhaustividad y debida diligencia en la integración de pruebas y en la conformación de carpetas de investigación, favoreciendo una procuración de justicia más eficaz y con perspectiva de género.
 
C2. METODOLOGÍA
ATENCIÓN
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS
ACTIVIDADES
INDICADORES
MEDIOS
DE VERIFICACIÓN
1.     Fortalecer la asesoría y representación legal para mujeres víctimas de violencia en la Comisión Ejecutiva Estatal de Atención a Víctimas, mediante la intervención de tres abogadas especializadas, quienes brindarán al menos 700 servicios de asesoría jurídica, acompañamiento y representación en procesos ministeriales y judiciales, a fin de garantizar el acceso efectivo a la justicia con enfoque de derechos humanos y perspectiva de género.
2.     Brindar atención psicológica especializada a mujeres víctimas de violencia en la Comisión Ejecutiva Estatal de Atención a Víctimas, mediante la intervención de dos psicólogas, quienes realizarán al menos 1000 atenciones que incluyan intervención en crisis, contención emocional y procesos terapéuticos, con el propósito de contribuir a la recuperación integral y al fortalecimiento de las capacidades de afrontamiento de las usuarias.
1.     Área Jurídica: Brindar por lo menos 700 asesorías y/o procesos de representación y acompañamiento jurídico integral a mujeres víctimas de violencia directa o indirecta que sean atendidas en la Comisión Ejecutiva Estatal de Atención a Víctimas.
2.     Área Psicológica: Otorgar por lo menos 1000 atenciones psicológicas especializadas a mujeres víctimas de violencia directa o indirecta atendidas en la Comisión Ejecutiva Estatal de Atención a Víctimas, mediante intervención en crisis, contención emocional y procesos terapéuticos orientados a su recuperación integral.
3.     Supervisar la ejecución de los servicios dirigidos a mujeres víctimas de violencia directa o indirecta atendidas en la Comisión Ejecutiva Estatal de Atención a Víctimas, asegurando el cumplimiento de estándares técnicos y de calidad, así como proporcionar atención psicológica directa cuando el caso lo requiera.
      Porcentaje de servicios proporcionados respecto a lo programado de atención jurídica
Fórmula: (Total de servicios proporcionados/ Total de servicios programados) x 100
      Porcentaje de servicios proporcionados respecto a lo programado de atención psicológicas
Fórmula: (Total de servicios proporcionados/ Total de servicios programados) x 100
      Promedio de servicios jurídicos brindados
Fórmula:
Número de servicios jurídicos brindados / Número de mujeres atendidas)
      Promedio de servicios psicológicos brindados
Fórmula:
Número de servicios psicológicos brindados / Número de mujeres atendidas)
      Porcentaje de casos capturados en BANAVIM
Fórmula:
(Número de casos registrados en BANAVIM / Total de casos atendidos) × 100
      Cédulas de atención inicial con datos testados conforme a la normativa de protección de datos personales.
      Bitácoras de atención con datos testados conforme a la normativa de protección de datos personales.
      Memoria fotográfica del espacio de atención (con fecha).
      Informes de seguimiento del caso, que incluyan casos concluidos y en seguimiento.
      Informe cualitativo-cuantitativo, mensual y final de los profesionistas.
      Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de los profesionistas (Excel).
      Informe mensual y final cualitativo de resultados de la acción.
      Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de la acción (Excel).
3.     Supervisar y asegurar la calidad en la prestación de los servicios psicológicos dirigidos a mujeres víctimas de violencia en la Comisión Ejecutiva Estatal de Atención a Víctimas, mediante la participación de una psicóloga responsable de la supervisión, quien además brindará acompañamiento psicológico directo en los casos que lo requieran, con el fin de garantizar el cumplimiento de estándares técnicos, la adecuada ejecución de las intervenciones y la prestación de servicios multidisciplinarios, oportunos y libres de revictimización
 
      Porcentaje de mujeres que reportan disminución en su nivel de riesgo
Fórmula: (Número de mujeres que reportan disminución de riesgo / Total de mujeres atendidas) × 100
 
 
PREVENCIÓN
 
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS
ACTIVIDADES
INDICADORES
MEDIOS
DE VERIFICACIÓN
Desarrollar una campaña comunitaria de sensibilización y difusión masiva en español y lenguas O'dam con pertinencia cultural sobre los derechos de las mujeres, la igualdad de género, la prevención de la violencia.
Implementar una campaña comunitaria de sensibilización y difusión masiva, con pertinencia cultural, en español y lengua O'dam, sobre los derechos de las mujeres, la igualdad de género y la prevención de la violencia, a desarrollarse en los municipios con Declaratoria de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres, con énfasis en Mezquital y Pueblo Nuevo, con un impacto estimado de al menos 3,000 personas beneficiadas.
Porcentaje de acciones de difusión realizadas en municipios con Declaratoria AVGM
Fórmula:
(Acciones de difusión realizadas en municipios con AVGM / Acciones de difusión programadas para la campaña) × 100
Porcentaje de cobertura respecto a la meta establecida
Fórmula:
(Personas alcanzadas / Meta de personas programadas (3,000)) ×100
Porcentaje de acciones realizadas en lengua indígena en municipios con Declaratoria AVGM
Fórmula:
(Acciones realizadas en lengua indígena/ Acciones programadas) × 100
      Estrategia de la campaña (documento metodológico).
      Parrillas de contenido o cronogramas de difusión.
      Testigos fotográficos (sin vulnerar datos personales).
      Capturas de pantalla de publicaciones en medios digitales.
      Memoria fotográfica de la campaña (con fecha). Materiales diseñados (carteles, cápsulas, infografías, spots, contenidos en lengua indígena).
      Bitácoras de actividades realizadas.
      Informe mensual y final cualitativo de resultados de la acción.
      Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de la acción (Excel).
 
 
Porcentaje de materiales difundidos en lengua O'dam
Fórmula:
(Materiales en lengua O'dam / Total de materiales difundidos) ×100
Porcentaje de mujeres que identifican al menos un derecho, la igualdad de género y la prevención de la violencia
Fórmula:
(Número de mujeres que identifican al menos un derecho o tipo de violencia / Total de mujeres encuestadas) × 100
 
Fortalecer el acceso a la información, la protección y los mecanismos de denuncia para mujeres de pueblos originarios en los municipios de Durango, Mezquital y Pueblo Nuevo, mediante la implementación de jornadas itinerantes en refugios para personas indígenas y comunidades, que consisten en acercar servicios integrales de diversas instituciones, incluyendo atención en salud, salud mental y campañas de vacunación, así como orientación en derechos humanos y servicios de defensoría pública. Asimismo, se brindará atención multidisciplinaria en materia de violencias a través de los servicios de los Centros LIBRES, dirigida a mujeres, niñas y niños indígenas, complementada con acciones preventivas y procesos de capacitación en mecanismos de denuncia ante situaciones de violencia contra las mujeres, con el fin de fortalecer el conocimiento de derechos, la identificación de riesgos y la vinculación efectiva con servicios especializados.
Realizar 4 jornadas itinerantes integrales en los dos refugios para personas indígenas del municipio de Durango y en comunidades de los municipios de Mezquital y Pueblo Nuevo, dirigidas a mujeres de pueblos originarios, mediante las cuales se acerquen servicios de diversas instituciones, incluyendo atención en salud, salud mental, campañas de vacunación, orientación en derechos humanos, defensoría pública y atención multidisciplinaria en violencias a través de los Centros LIBRES; de manera complementaria, se desarrollarán acciones de sensibilización y formación en derechos humanos de las mujeres, igualdad de género, prevención de las violencias y capacitación en mecanismos de denuncia, con el propósito de fortalecer el conocimiento de derechos, la identificación de riesgos y la vinculación con servicios especializados, contemplando un impacto programado de 150 mujeres por jornada y la contratación de dos personas profesionistas del área de ciencias sociales y humanidades con experiencia en género y trabajo en comunidades indígenas, quienes serán responsables de la implementación de las actividades.
Porcentaje de jornadas itinerantes realizadas
Fórmula:
(Número de jornadas realizadas / Número de jornadas programadas) × 100
Porcentaje de acciones formativas realizadas respecto a las programadas
Fórmula:
(Acciones formativas realizadas / Acciones programadas) × 100
Porcentaje de casos detectados que reciben orientación jurídica inicial
Fórmula:
(Número de casos detectados que recibieron orientación jurídica inicial / Total de casos detectados durante las jornadas) x 100
Porcentaje de mujeres atendidas en las jornadas (porcentaje de cumplimiento)
Formula:
(Número de mujeres atendidas en las jornadas / Número de mujeres programadas a atender) × 100
Porcentaje de respuestas correctas en la prueba diagnóstica (pretest).
Fórmula:
(Total de respuestas correctas en el pretest / Total de preguntas) x 100
Objetivo: Identificar brechas de conocimiento antes de la capacitación.
Porcentaje de respuestas correctas en la prueba final (postest).
Fórmula:
(Total de respuestas correctas en el postest / Total de preguntas) x 100
Objetivo: Medir el aprendizaje logrado al finalizar la capacitación.
Diferencia porcentual entre postest y pretest.
Fórmula:
((% postest - % pretest) / % pretest) x 100
Objetivo: Evaluar cuánto ha mejorado el conocimiento del participante.
      Convocatoria emitida para la contratación
      Currículum Vitae de los facilitadores o ponentes
      Materiales utilizados (presentación, manual, guía técnica o normativa).
      Listas de asistencia con firma autógrafa.
      Evidencia fotográfica del desarrollo de la sesión (con fecha).
      Bitácoras de atención con datos testados conforme a la normativa de protección de datos personales.
      Programa o carta descriptiva del curso.
      Evaluaciones diagnósticas y finales (pre-post).
      Control de asistencia de las personas profesionistas y bitácoras de actividades.
      Informe cualitativo-cuantitativo, mensual y final de los profesionistas.
      Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de los profesionistas (Excel).
      Informe mensual y final cualitativo de resultados de la acción.
      Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de la acción (Excel).
      Encuestas de satisfacción.
1. Implementar una estrategia preventiva en escuelas primarias y secundarias de los municipios de Durango, Canatlán, Nombre de Dios, Pueblo Nuevo, Mezquital, Vicente Guerrero y Guadalupe Victoria, mediante el uso de un domo digital interactivo para la proyección de cortometrajes educativos y la realización de cine-debates enfocados en la prevención de la violencia sexual, la promoción del consentimiento y la cultura de la denuncia, atendiendo un total de 30 escuelas y al menos 300 grupos de educación básica, con el propósito de fortalecer el conocimiento y las capacidades de autoprotección en niñas, niños y adolescentes.
2. Asegurar la coordinación operativa y administrativa integral del proyecto, mediante la planeación logística, la gestión de recursos humanos y materiales, la vinculación institucional con autoridades educativas y el seguimiento de metas, así como la coadyuvancia en la implementación de la estrategia preventiva en escuelas, a través del acompañamiento técnico a las actividades en campo, la supervisión de la correcta ejecución de los cine-debates, el apoyo en la articulación con actores educativos y la sistematización de resultados, con el fin de garantizar la ejecución ordenada, eficiente y documentada de las acciones, bajo un enfoque de derechos humanos, perspectiva de género e interculturalidad.
1.     Implementar una estrategia preventiva en escuelas primarias y secundarias de los municipios de Durango, Canatlán, Nombre de Dios, Pueblo Nuevo, Mezquital, Vicente Guerrero y Guadalupe Victoria, mediante la instalación de un domo digital interactivo en 30 planteles, donde se proyectarán cortometrajes sobre prevención de la violencia sexual, consentimiento y cultura de la denuncia. Posteriormente, se desarrollarán cine-debates con al menos 300 grupos de educación básica, a fin de fomentar la reflexión, la identificación de riesgos y habilidades de autoprotección en niñas, niños y adolescentes. Para su ejecución, se contratarán dos profesionistas de ciencias sociales y humanidades con experiencia en género, responsables de la implementación, logística, coordinación con autoridades escolares y programación de actividades.
2.     Coordinar la operación y administración del proyecto mediante la planeación logística de las intervenciones, la gestión de recursos humanos y materiales, y la vinculación con autoridades educativas. Asimismo, dar seguimiento al cumplimiento de metas y sistematizar la información generada. De forma complementaria, la persona coordinadora apoyará la implementación de la estrategia preventiva a través del acompañamiento técnico, la supervisión de los cine-debates, la articulación institucional y la elaboración de reportes de avance, a fin de garantizar una ejecución ordenada, eficiente y documentada con enfoque de derechos humanos, perspectiva de género e interculturalidad.
Porcentaje de proyecciones y sesiones de dialogo realizadas respecto a las programadas
Fórmula:
(Número de proyecciones realizadas / 300 proyecciones programadas) × 100
Número de acciones de coordinación interinstitucional realizadas
Fórmula:
Total de reuniones, convenios o acciones de vinculación
Porcentaje de metas operativas alcanzadas
Fórmula:
(Metas operativas cumplidas / Metas operativas programadas) × 100
      Porcentaje de actividades ejecutadas conforme al calendario
Fórmula:
(Número de actividades realizadas en tiempo / Total de actividades programadas) ×100
      Porcentaje de documentación sistematizada y resguardada conforme a lineamientos
Fórmula: (Documentos integrados correctamente / Total de documentos generados) × 100
      Porcentaje de actividades supervisadas en campo
Fórmula:
(Número de actividades supervisadas / Total de actividades programadas en el proyecto) ×100
      Porcentaje de municipios con monitoreo territorial documentado
Fórmula:
(Número de municipios con al menos una visita de monitoreo documentada / Total de municipios contemplados en la Declaratoria) ×100
      Porcentaje de metas del proyecto alcanzadas
Fórmula:
(Número de metas cumplidas / Total de metas establecidas) ×100
      Proyecto ejecutivo o plan de intervención (objetivo, metas, cronograma, responsables).
      Evidencia fotográfica de las actividades realizadas (con fecha).
      Materiales utilizados
      Control de asistencia de las personas profesionistas y bitácoras de actividades.
      Bitácoras de servicio (fecha, nombre o folio del caso, tipo de intervención, observaciones relevantes)
      Informe cualitativo-cuantitativo, mensual y final de los profesionistas.
      Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de los profesionistas (Excel).
      Informe mensual y final cualitativo de resultados de la acción.
      Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de la acción (Excel).
En el caso de las actividades de coordinación incluir también:
      Oficios de invitación y Acuses.
      Convenios y oficios de colaboración.
      Minutas de reuniones y/o Acuerdos.
      Bitácoras de servicio (fecha, nombre o folio del caso, tipo de intervención, observaciones relevantes)
      Actas de instalación de mesas de trabajo.
      Informe cualitativo-cuantitativo, mensual y final de los profesionistas.
      Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de los profesionistas (Excel).
      Informe mensual y final cualitativo de resultados de la acción.
      Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de la acción (Excel).
 
SEGURIDAD
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
ACTIVIDADES
INDICADORES
MEDIOS
DE VERIFICACIÓN
Impulsar procesos de empoderamiento en mujeres de zonas con alto índice de violencias, mediante la implementación de talleres de escritura literaria orientados a la expresión de memorias, saberes y experiencias de resiliencia, con el propósito de fortalecer su autonomía, autoestima y participación en espacios de reflexión y construcción colectiva.
1. Fortalecer las habilidades creativas y productivas de mujeres en zonas con alto índice de violencias, mediante talleres de encuadernación y la generación de productos editoriales, con el fin de promover su participación en el ámbito artístico, contribuir a su autonomía económica y favorecer el desarrollo de proyectos de vida libres de estereotipos de género.
Impartir al menos 4 talleres de narrativa, poesía y ensayo con enfoque en expresión de experiencias personales y resiliencia a por lo menos 60 mujeres y adolescentes, a cargo de una persona profesionista en el área de ciencias sociales y humanidades, con experiencia en perspectiva de género, trabajo con mujeres y adolescentes, y trayectoria en creación literaria y facilitación de procesos formativos.
1. Capacitar a las participantes en técnicas de encuadernación artesanal y coordinar la compilación de sus trabajos en una publicación colectiva (libro, revista o exposición artística), a fin de preservar y difundir sus creaciones, actividad que será desarrollada por una persona profesionista en artes y humanidades, con experiencia en encuadernación, edición y producción editorial, así como en trabajo con enfoque de género.
      Porcentaje de talleres impartidos
Fórmula:
(Número de talleres impartidos ÷ Número de talleres programados) × 100
      Porcentaje de participación en los talleres
Formula:
(Número de mujeres y adolescentes que completaron el taller ÷ Total de mujeres y adolescentes participantes inscritas) × 100
      Porcentaje de participantes que desarrollan productos escritos
Fórmula:
(Participantes que elaboran textos / Total de participantes) ×100
      Convocatoria emitida.
      Currículum Vitae de los facilitadores o ponentes (sólo aplica en personas morales)
      Bitácoras de servicio (fecha, nombre o folio del caso, tipo de intervención, observaciones relevantes)
      Programa o carta descriptiva del curso.
      Materiales utilizados (presentación, manual, guía técnica o normativa).
      Evidencia fotográfica del desarrollo de la sesión (con fecha).
      Bitácoras de actividades realizadas.
      Constancias o reconocimientos emitidos.
      Informe cualitativo-cuantitativo, mensual y final de los profesionistas.
      Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de los profesionistas (Excel).
      Informe mensual y final cualitativo de resultados de la acción.
      Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de la acción (Excel).
      Encuesta de satisfacción.
Fortalecer la cohesión comunitaria y el sentido de pertenencia en zonas con alto índice de violencias contra las mujeres, mediante la creación participativa de murales y la realización de talleres breves de pintura dirigidos a mujeres, niñas y adolescentes, que promuevan vocaciones artísticas libres de estereotipos de género y difundan mensajes de prevención de la violencia, resiliencia y empoderamiento de las mujeres.
Impartir 6 talleres artísticos de 4 a 6 horas dirigidos a mujeres, niñas y adolescentes, con contenidos sobre técnicas básicas de pintura, expresión creativa y mensajes de prevención de la violencia, resiliencia y empoderamiento, los cuales serán facilitados por una persona profesionista en artes plásticas o visuales, con una participación programada de 100 personas en total. Identificar y seleccionar espacios públicos y/o comunitarios estratégicos en los municipios de Durango, Nombre de Dios y Pueblo Nuevo, priorizando zonas con alto índice de violencia contra las mujeres y potencial de visibilidad social, así como coordinar la ejecución de 3 murales comunitarios en dichos espacios, incorporando los diseños generados durante los talleres y promoviendo la colaboración directa de las participantes y de la comunidad.
Porcentaje de talleres impartidos
Fórmula:
(Número de talleres impartidos ÷ Número de talleres programados) × 100
Porcentaje de participación en los talleres
Formula:
(Número de mujeres y adolescentes que completaron el taller ÷ Total de mujeres y adolescentes participantes inscritas) × 100
Porcentaje de murales finalizados respecto a los planeados
Formula: (Número de murales finalizados ÷ Número de murales programados) × 100
Porcentaje de espacios intervenidos con participación comunitaria activa
Fórmula:
(Espacios con participación comunitaria/Total de espacios intervenidos) ×100
      Convocatoria o invitación emitida.
      Currículum Vitae de los facilitadores o ponentes (sólo aplica en personas morales)
      Bitácoras de servicio (fecha, nombre o folio del caso, tipo de intervención, observaciones relevantes)
      Programa o carta descriptiva del curso.
      Listas de asistencia de actividades recreativas, artísticas o deportivas (con firma).
      Evidencia fotográfica del desarrollo de la sesión (con fecha).
      Constancias o reconocimientos emitidos.
      Diagnóstico o documento técnico que identifique zonas de riesgo (con base en BANAVIM u otras fuentes).
      Proyecto ejecutivo o plan de intervención (objetivo, metas, cronograma, responsables).
      Evidencia fotográfica georreferenciada del antes, durante y después de la intervención, que incluya fecha; aplicable únicamente en aquellas actividades que generen impacto en el espacio recuperado.
      Evidencia fotográfica de las actividades realizadas (con fecha).
      Material gráfico producido (murales, carteles, mensajes preventivos).
      Informe cualitativo-cuantitativo, mensual y final de los profesionistas.
      Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de los profesionistas (Excel).
      Informe mensual y final cualitativo de resultados de la acción.
      Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de la acción (Excel).
Fortalecer la prevención de la violencia sexual digital, particularmente el grooming que afecta a niñas y adolescentes, mediante la impartición de talleres vivenciales artísticos en 10 escuelas secundarias de los municipios de Durango, Rodeo y Gómez Palacio, a cargo de una persona artista escénica o visual con experiencia en perspectiva de género, con el propósito de promover la identificación de riesgos y la sensibilización frente a la violencia digital.
Fortalecer el empoderamiento y la protección de niñas y adolescentes frente a la violencia sexual digital, mediante la provisión de contención emocional con enfoque terapéutico durante los talleres en 10 escuelas secundarias de los municipios de Durango, Rodeo y Gómez Palacio, a través de la intervención de una persona profesionista en psicología en coordinación con la persona artista, con el fin de desarrollar habilidades socioemocionales y estrategias de afrontamiento ante situaciones de riesgo.
1.     Impartir talleres vivenciales artísticos para la prevención del grooming en 10 escuelas secundarias de Durango, Rodeo y Gómez Palacio, a cargo de una persona artista escénica o visual con experiencia en perspectiva de género.
2.     Brindar contención emocional con enfoque terapéutico durante los talleres en 10 escuelas secundarias de Durango, Rodeo y Gómez Palacio, mediante la intervención de una persona profesionista en psicología en coordinación con la persona artista.
Porcentaje de talleres impartidos
Fórmula:
(Número de talleres impartidos ÷ Número de talleres programados) × 100
Porcentaje de participación en los talleres
Formula:
(Número de estudiantes completaron el taller ÷ Total de estudiantes participantes inscritas) × 100
Porcentaje de respuestas correctas en la prueba diagnóstica (pretest).
Fórmula:
(Total de respuestas correctas en el pretest / Total de preguntas) x 100
Porcentaje de respuestas correctas en la prueba final (postest).
Fórmula:
(Total de respuestas correctas en el postest / Total de preguntas) x 100
Diferencia porcentual entre postest y pretest.
Fórmula:
((% postest - % pretest) / % pretest) x 100
      Convocatoria o invitación emitida.
      Currículum Vitae de los facilitadores o ponentes (sólo aplica en personas morales)
      Bitácoras de servicio (fecha, nombre o folio del caso, tipo de intervención, observaciones relevantes).
      Listas de asistencia con firma autógrafa
      Programa o carta descriptiva del curso.
      Materiales utilizados (presentación, manual, guía técnica o normativa).
      Evidencia fotográfica del desarrollo de la sesión (con fecha).
      Constancias o reconocimientos emitidos.
      Evaluaciones diagnósticas y finales (pre-post).
      Bitácoras de actividades de las personas profesionsitas
      Informe cualitativo-cuantitativo, mensual y final de los profesionistas.
      Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de los profesionistas (Excel).
      Informe mensual y final cualitativo de resultados de la acción.
      Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de la acción (Excel).
Diseñar e implementar un programa integral de capacitación, evaluación y seguimiento en el sector hotelero y turístico, que contemple la impartición de al menos nueve talleres especializados y la realización de visitas de supervisión para verificar la adecuada implementación de protocolos de atención a mujeres, prevención de la violencia y trata de personas, así como la consolidación de espacios seguros; dicho programa será ejecutado por dos profesionistas en las áreas de ciencias sociales y humanidades en los municipios de Durango, Santiago Papasquiaro, Rodeo, Lerdo y Gómez Palacio.
Implementar una estrategia integral de capacitación y seguimiento en el sector hotelero y turístico, mediante la impartición de talleres especializados y la realización de visitas de evaluación y supervisión para fortalecer la identificación, atención y canalización de casos de violencia y trata de personas, así como la consolidación de espacios seguros, a cargo de dos profesionistas en ciencias sociales y humanidades en los municipios de Durango, Santiago Papasquiaro, Rodeo, Lerdo y Gómez Palacio.
      Porcentaje de talleres realizados
Fórmula:
(Número de talleres impartidos ÷ Número de talleres programados) × 100
Porcentaje de participación en los talleres
Formula:
(Número de participantes y que completaron el taller ÷ Total de participantes inscritos) × 100
Porcentaje de establecimientos evaluados respecto al total capacitado
Fórmula:
(Número de establecimientos evaluados ÷ Total de establecimientos capacitados) × 100
Porcentaje de personal que identifican y canalizan correctamente casos de violencia o trata
Fórmula:
(Número de participantes que identifican y canalizan correctamente casos / Total de participantes evaluados) ×100
Porcentaje de establecimientos que aplican protocolos de atención
Fórmula:
(Establecimientos que implementan protocolos / Total de establecimientos evaluados) ×100
Porcentaje de respuestas correctas en la prueba diagnóstica (pretest).
Fórmula: (Total de respuestas correctas en el pretest / Total de preguntas) x 100
Porcentaje de respuestas correctas en la prueba final (postest).
Fórmula:
(Total de respuestas correctas en el postest / Total de preguntas) x 100
Diferencia porcentual entre postest y pretest.
Fórmula:
((% postest - % pretest) / % pretest) x 100
      Convocatoria o invitación emitida.
      Currículum Vitae de los facilitadores o ponentes (sólo aplica en personas morales)
      Bitácoras de servicio (fecha, nombre o folio del caso, tipo de intervención, observaciones relevantes).
      Listas de asistencia con firma autógrafa
      Programa o carta descriptiva del curso.
      Materiales utilizados (presentación, manual, guía técnica o normativa).
      Evidencia fotográfica del desarrollo de la sesión (con fecha).
      Constancias o reconocimientos emitidos.
      Evaluaciones diagnósticas y finales (pre-post).
      Bitácoras de actividades de las personas profesionsitas
      Informe cualitativo-cuantitativo, mensual y final de los profesionistas.
      Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de los profesionistas (Excel).
      Informe mensual y final cualitativo de resultados de la acción.
      Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de la acción (Excel).
 
JUSTICIA
 
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS
ACTIVIDADES
INDICADORES
MEDIOS
DE VERIFICACIÓN
Fortalecer la atención integral en el Centro de Justicia para las Mujeres, mediante la incorporación de abogadas especializadas en género y derechos humanos que contribuyan al abatimiento del rezago en carpetas de investigación por delitos de violencia contra mujeres, adolescentes y niñas, así como al fortalecimiento de los mecanismos de registro y seguimiento institucional que permitan dar trazabilidad al avance de los procesos ministeriales y judiciales.
Brindar atención jurídica integral y acompañamiento especializado a mujeres víctimas, mediante asesoría inicial y continua, así como el seguimiento puntual y personalizado a las carpetas de investigación a través de la revisión periódica de actuaciones ministeriales y judiciales; incluyendo la asignación estratégica de una cartera de casos con enfoque de abatimiento de rezago, priorizando aquellos expedientes en etapa inicial, intermedia y de judicialización que presenten mayor tiempo de inactividad, actividad que será realizada por cinco profesionistas abogadas con experiencia comprobable en perspectiva de género y derechos humanos.
Porcentaje total de atenciones jurídicas brindadas
Fórmula: (Total de atenciones jurídicas registradas en el periodo/ 3,000 atenciones jurídicas programadas) × 100
Promedio de carpetas atendidas por abogada especializada
Fórmula:
Número total de carpetas atendidas / Número de abogadas contratadas
Porcentaje de casos capturados en BANAVIM
Fórmula: (Casos registrados en BANAVIM / Total de casos atendidos) × 100
Porcentaje de carpetas de investigación avanzadas respecto al total en rezago
Fórmula:
(Carpetas con avance procesal / Total de carpetas en rezago) × 100
Porcentaje de casos en rezago activados
Fórmula:
(Casos en rezago que registran actividad / Total de casos en rezago asignados) x 100
Porcentaje de reducción del rezago de carpetas de investigación
Fórmula:
(carpetas finalizadas / carpetas programadas) x 100
      Cédulas de atención inicial con datos testados conforme a la normativa de protección de datos personales
      Bitácoras de atención con datos testados conforme a la normativa de protección de datos personales.
      Plan de intervención.
      Memoria fotográfica del espacio de atención (con fecha).
      Registro de sesiones (fecha, modalidad presencial/virtual)
      Control de asistencia de las personas profesionistas y bitácoras de actividades.
      Informes de seguimiento del caso, que incluyan casos concluidos y en seguimiento.
      Agenda de citas.
      Reporte de carpetas de investigación: diligenciadas y determinadas (número de carpeta de investigación, tipo de delito, fecha de asignación, nombre de la abogada responsable, estatus del caso (en integración, judicializado, concluido, etc.), firma o validación del área correspondiente)
      Informe cualitativo-cuantitativo, mensual y final de los profesionistas.
      Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de los profesionistas (Excel).
      Informe mensual y final cualitativo de resultados de la acción.
      Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de la acción (Excel).
Fortalecer las capacidades del personal ministerial y de investigación para la atención a mujeres víctimas de violencia, así como para la investigación de los hechos -con énfasis en la investigación de casos de feminicidio- y la adecuada integración de pruebas en delitos de violencia contra las mujeres, mediante un programa de capacitación altamente especializada impartido por una persona experta proveniente de fuera del estado, con el propósito de favorecer la objetividad, independencia y rigor técnico en los procesos de formación, incorporando la perspectiva de género, el enfoque de derechos humanos e intercultural, y garantizando la debida diligencia en la integración de las carpetas de investigación.
Diseño e impartición de un programa de capacitación altamente especializada dirigido al personal ministerial y de investigación, enfocado en la investigación de casos de feminicidio y la adecuada integración de pruebas en delitos de violencia contra las mujeres, con el propósito de fortalecer la objetividad, el rigor técnico y la aplicación de estándares de debida diligencia en la integración de las carpetas de investigación, procurando atender al mayor número posible de personal ministerial y de investigación en el estado.
Porcentaje de personal ministerial y de investigación que concluye la capacitación
Fórmula:
(Personal que acredita la asistencia y participación / Total de personal inscrito) × 100
Porcentaje de personal evaluado que obtiene un resultado aprobatorio
Fórmula:
(Personal que obtiene un resultado aprobatorio / Total de personal evaluado) × 100
Porcentaje de respuestas correctas en la prueba diagnóstica (pretest).
Fórmula:
(Total de respuestas correctas en el pretest / Total de preguntas) x 100
Porcentaje de respuestas correctas en la prueba final (postest).
Fórmula:
(Total de respuestas correctas en el postest / Total de preguntas) x 100
Diferencia porcentual entre postest y pretest.
Fórmula:
((% postest - % pretest) / % pretest) x 100
     Convocatoria o invitación emitida.
      Currículum Vitae de los facilitadores o ponentes (sólo aplica en personas morales)
      Bitácoras de servicio (fecha, nombre o folio del caso, tipo de intervención, observaciones relevantes).
      Listas de asistencia con firma autógrafa
      Programa o carta descriptiva del curso.
      Materiales utilizados (presentación, manual, guía técnica o normativa).
      Evidencia fotográfica del desarrollo de la sesión (con fecha).
      Constancias o reconocimientos emitidos.
      Evaluaciones diagnósticas y finales (pre-post).
      Bitácoras de actividades de las personas profesionsitas
      Informe cualitativo-cuantitativo, mensual y final de los profesionistas.
      Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de los profesionistas (Excel).
      Informe mensual y final cualitativo de resultados de la acción.
      Reporte mensual y final cuantitativo de resultados de la acción (Excel).
 
C.2.1 PASOS PARA DESARROLLAR.
ATENCIÓN
PASO
DESCRIPCIÓN
1
Definición de perfiles profesionales y proceso de contratación por parte del Instituto Estatal de las Mujeres, para la asignación de personal especializado en las áreas jurídica y psicológica que brindará atención en la Comisión Ejecutiva Estatal de Atención a Víctimas.
2
Coordinación interinstitucional entre el Instituto Estatal de las Mujeres y la Comisión Ejecutiva Estatal de Atención a Víctimas para la planificación, operación y seguimiento de las acciones.
3
Definición y/o validación de protocolos de atención integral y lineamientos de actuación en coordinación con la Comisión Ejecutiva Estatal de Atención a Víctimas.
4
Habilitación de espacios y condiciones operativas en la Comisión Ejecutiva Estatal de Atención a Víctimas para la adecuada prestación de los servicios.
5
Seguimiento continuo, actualización y sistematización de expedientes, garantizando la trazabilidad de los casos.
6
Supervisión y monitoreo por parte del Instituto Estatal de las Mujeres sobre la calidad de los servicios, cumplimiento de metas y correcta ejecución de las actividades.
 
PREVENCIÓN
PASO
DESCRIPCIÓN
1
Definición de perfiles y contratación de personal por parte del Instituto Estatal de las Mujeres, incluyendo a la persona profesionista en comunicación con enfoque de género y a la persona responsable de la coordinación administrativa.
2
Planeación estratégica de la intervención, que incluya el diseño de la campaña de difusión, definición de públicos objetivo, mensajes clave, cronograma y coordinación interinstitucional con autoridades municipales, educativas y de salud.
3
Diseño, producción, traducción y adaptación de materiales de difusión, incorporando enfoque de género y pertinencia cultural, incluyendo contenidos en lengua O'dam.
4
Gestión logística y coordinación territorial para la implementación de acciones en municipios prioritarios, incluyendo la organización de jornadas itinerantes y la vinculación con instancias que brindarán servicios.
5
Ejecución de las acciones en territorio, incluyendo la difusión comunitaria, la realización de jornadas itinerantes con servicios integrales y la implementación de intervenciones educativas en escuelas mediante el domo digital y cine-debates.
6
Seguimiento, monitoreo y gestión administrativa del proyecto, incluyendo registro de beneficiarias, sistematización de resultados, control de recursos, comprobación de gastos y elaboración de informes para evaluación y rendición de cuentas.
 
SEGURIDAD
PASO
DESCRIPCIÓN
1
Definición de perfiles y contratación de personal por parte del Instituto Estatal de las Mujeres, incluyendo a profesionistas en escritura, encuadernación, artes visuales, psicología y ciencias sociales con experiencia en género.
2
Planeación integral de la estrategia, que incluya la definición de sedes, población objetivo, cronograma de actividades, metodología de intervención y coordinación interinstitucional con autoridades locales y educativas.
3
Diseño metodológico y preparación de materiales para talleres de escritura, encuadernación, intervenciones artísticas, talleres de prevención del grooming y capacitaciones al sector turístico.
4
Diagnóstico y gestión de espacios comunitarios, incluyendo la identificación de zonas para la elaboración de murales y la vinculación con comunidades, escuelas y actores locales.
5
Ejecución de las acciones en territorio, incluyendo talleres de escritura y encuadernación, creación participativa de murales, talleres vivenciales artísticos en escuelas y capacitaciones dirigidas al sector hotelero y turístico.
6
Seguimiento, monitoreo y gestión administrativa del proyecto, incluyendo registro de beneficiarias, sistematización de resultados, control de recursos, pago a personal contratado y elaboración de informes para evaluación y rendición de cuentas.
 
JUSTICIA
PASO
DESCRIPCIÓN
1
Definición de perfiles y contratación de personal por parte del Instituto Estatal de las Mujeres, para la incorporación de cinco abogadas especializadas en género y derechos humanos que serán asignadas al Centro de Justicia para las Mujeres.
2
Coordinación interinstitucional con el Centro de Justicia para las Mujeres y autoridades ministeriales para la integración del personal, definición de funciones y articulación de las acciones.
3
Implementación de servicios de atención jurídica, incluyendo asesoría, representación legal, seguimiento a carpetas de investigación y acciones de impulso procesal, así como el fortalecimiento de mecanismos de registro y trazabilidad de los casos.
4
Diseño e implementación del programa de capacitación y certificación dirigido al personal ministerial y de investigación, incluyendo contenidos, convocatoria, desarrollo de sesiones y evaluación de aprendizajes.
5
Seguimiento, monitoreo y evaluación de las acciones, incluyendo el registro de atenciones, avance de casos, sistematización de resultados, coordinación con instancias involucradas y elaboración de informes para la mejora continua y rendición de cuentas.
 
C.3 COBERTURA GEOGRÁFICA Y POBLACIÓN BENEFICIARIA

 
COBERTURA GEOGRÁFICA
Durango, Gómez Palacio, Lerdo, Mezquital, Pueblo Nuevo, Poanas, Canatlán, Mapimí, Nombre de Dios, Rodeo, Vicente Guerrero,
Santiago Papasquiaro y Guadalupe Victoria.
 
C.4 ACTORES ESTRATÉGICOS
#
ACTORES ESTRATÉGICOS
INSTRUMENTO JÚRIDICO Y/O
MECANISMO DE COORDINACIÓN
CONTRIBUCIÓN AL PROYECTO
1
Instituto Nacional de Pueblos Indígenas (INPI).
Oficio de coordinación con acuse y en su caso oficio de respuesta
Apoyo en acceso a municipios y comunidades indígenas.
Colaboración en jornadas itinerantes de atención y servicios
2
Centro de Justicia para las Mujeres.
Oficio de coordinación con acuse y en su caso oficio de respuesta
Colaboración en acciones de atención y justicia
3
Centro de Justicia de Niñas, Niños y Adolescentes.
Oficio de coordinación con acuse y en su caso oficio de respuesta
Colaboración en acciones de atención y justicia
Atención a denuncias de casos de violencia por razones de género contra las niñas, niños y adolescentes.
4
Procuraduría de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes.
Oficio de coordinación con acuse y en su caso oficio de respuesta
Colaboración en acciones de atención y justicia
Atención a niñas, niños y adolescentes con el fin de procurar el interés superior del menor.
5
Comisión Estatal de Derechos Humanos.
Oficio de coordinación con acuse y en su caso oficio de respuesta
Colaboración en jornadas itinerantes de atención y servicios
6
Comisión Ejecutiva Estatal de Atención a Víctimas.
Oficio de coordinación con acuse y en su caso oficio de respuesta
Colaboración en acciones de atención
7
Instituto de Cultura del Estado de Durango.
Oficio de coordinación con acuse y en su caso oficio de respuesta
Colaboración en acciones de prevención y seguridad
8
Instancias Municipales de las Mujeres.
Oficio de coordinación con acuse y en su caso oficio de respuesta
Colaboración en acciones conjuntas para la prevención, atención, sanción y erradicación de las violencias contra las mujeres.
9
Secretaría de Educación del Estado de Durango.
Oficio de coordinación con acuse y en su caso oficio de respuesta
Colaboración en acciones de prevención y seguridad
10
Secretaría de Salud del Estado.
Oficio de coordinación con acuse y en su caso oficio de respuesta
Colaboración en acciones de prevención y seguridad
11
Demás instancias municipales y estatales Encargadas de la Atención, Prevención y Erradicación de las Violencias contra las Mujeres.
Convenios de coordinación u oficios de coordinación.
Colaboración en acciones conjuntas para la prevención, atención, sanción y erradicación de las violencias contra las mujeres.
12
Asociaciones civiles coadyuvantes en la Atención, Prevención y Erradicación de las Violencias contra las Mujeres.
Oficio de coordinación con acuse y en su caso oficio de respuesta
Colaboración en acciones conjuntas para la prevención, atención, sanción y erradicación de las violencias contra las mujeres.
 
C.5 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS Y CÓMO AFRONTARLOS
RIESGO
MEDIDAS PARA AFRONTAR
Posible agresión o amenazas de agresores a profesionistas asignados al desarrollo de las acciones.
Para prevenir y atender posibles agresiones o amenazas hacia el personal profesionista, se implementarán protocolos de seguridad institucional que definan lineamientos de actuación y canales de respuesta ante incidentes; de manera preventiva, se realizará la identificación de zonas de riesgo previo a cada intervención, a fin de ajustar o reprogramar actividades según las condiciones de seguridad. Asimismo, se establecerá coordinación con instancias de seguridad pública para contar con acompañamiento y atención oportuna en caso de contingencias, y se adoptarán medidas de resguardo de datos personales del equipo operativo, evitando la difusión de información sensible y garantizando su manejo seguro, con el propósito de salvaguardar la integridad del personal durante el desarrollo de las acciones.
Eventos externos (catástrofes naturales, crisis sanitarias, violencia social) que limiten la ejecución de actividades presenciales.
Para mitigar el riesgo de eventos externos como catástrofes naturales, crisis sanitarias o situaciones de violencia social que limiten la ejecución de actividades presenciales, se establecerán protocolos de contingencia y continuidad operativa que permitan la reprogramación o adaptación de las actividades en formatos alternativos (virtuales, híbridos o en sedes seguras). Asimismo, se realizará un monitoreo permanente del contexto y de las disposiciones de las autoridades competentes para la toma oportuna de decisiones. Se fortalecerá la coordinación interinstitucional con autoridades locales y de salud para garantizar condiciones seguras, y se contemplará la flexibilización de la planeación (ajustes de calendario, sedes y modalidades), así como la implementación de medidas preventivas de salud y seguridad, con el fin de asegurar la continuidad de las acciones sin poner en riesgo a la población beneficiaria ni al personal operativo.
Incremento de condiciones de violencia social en las zonas de intervención que limiten el acceso a las comunidades, reduzcan la participación de la población objetivo o generen cancelación o reprogramación de las actividades presenciales del proyecto.
Se realizará un monitoreo constante del contexto de seguridad en las zonas de intervención, así como la identificación previa de riesgos para ajustar la planeación operativa; se establecerá coordinación con autoridades locales y de seguridad para valorar condiciones de acceso; y se contemplará la reprogramación, cambio de sede o adecuación de las actividades a modalidades seguras (espacios controlados o formatos alternativos), con el fin de garantizar la continuidad de las acciones sin comprometer la integridad del personal y de la población beneficiaria.
 
C.6 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Y GASTO

 




 



 
C.7 RECURSOS HUMANOS Y ADQUISICIONES
RECURSOS HUMANOS
 
PERSONAS FÍSICAS
PERFIL
AÑOS DE
EXPERIENCIA MÍNIMA
REQUERIDA
GRADO O NIVEL DE
ESCOLARIDAD
TIPO DE
CONTRATACIÓN
NÚMERO DE
PERSONAS A
CONTRATAR
Jurídico
2
Licenciatura
Servicios profesionales
8
Psicología
2
Licenciatura
Servicios profesionales
4
Ciencias Sociales y
Humanidades
2
Licenciatura
Servicios profesionales
11
Ciencias de la
comunicación
2
Licenciatura
Servicios profesionales
1
Ciencias Sociales y
Humanidades -
Coordinación
administrativa proyecto
AVGM
5
Maestría
Servicios profesionales
1
 
PERSONAS MORALES
PERFIL
AÑOS DE EXPERIENCIA MÍNIMA REQUERIDA
NÚMERO DE PERSONAS A
CONTRATAR
No aplica
No aplica
No aplica
 
Total de Personas Físicas y Morales a Contratar
25
 
RECURSOS MATERIALES
CONCEPTO DE GASTO
DETALLE
UNIDAD DE MEDIDA
CANTIDAD
 
 
 
 
 
Total de Adquisiciones
No aplica
Leído por "LAS PARTES" y enteradas del contenido y alcance legal, firman el Anexo Técnico en 4 (cuatro) ejemplares, en la Ciudad de México el día 25 de marzo del año 2026.- Por Mujeres: Subsecretaria del Derecho a una Vida Libre de Violencias, Ingrid Aurora Gómez Saracíbar.- Rúbrica.- Por el Gobierno del Estado: Gobernador del Estado de Durango, Esteban Alejandro Villegas Villarreal.- Rúbrica.- Secretario General de Gobierno, Héctor Eduardo Vela Valenzuela.- Rúbrica.- Secretario de Finanzas y de Administración y Titular de la Instancia Receptora, Franklin Corlay Aguilar.- Rúbrica.- Directora General del Instituto Estatal de las Mujeres y Titular de la Instancia Ejecutora, Grecia Hernández Carrazco.- Rúbrica.