ACUERDO por el que se emiten los Lineamientos para la operación del Proyecto Extraordinario "Apoyo único para hogares afectados por las lluvias intensas de octubre de 2025 en los estados de Hidalgo, Puebla y Veracruz de Ignacio de la Llave".
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Desarrollo Territorial.- Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.
EDNA ELENA VEGA RANGEL, Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, con fundamento en los artículos 14; 16; 17 Bis fracción III; 26, fracción XVIII; y 41 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 1; 74; y 75 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 1; 2; 3; 5; y 6 fracción XIV; y 7 del Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, y
CONSIDERANDO
Que el artículo 1º. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece la obligación de todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos bajo los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad, adoptando las medidas necesarias para prevenir afectaciones a la vida, la integridad, la vivienda y el patrimonio de las personas cuando éstos se encuentren amenazados por fenómenos naturales;
Que en el artículo 4º. constitucional reconoce el derecho de toda persona a una vivienda adecuada, así como el derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar, imponiendo al Estado la obligación de generar las condiciones necesarias para garantizar la seguridad territorial de la población, particularmente de quienes habitan en zonas expuestas a riesgos geológicos e hidrometeorológicos;
Que la Ley General de Protección Civil, en sus artículos 3 y 4, fracción V, establece la Gestión Integral del Riesgo como el conjunto de acciones encaminadas a la identificación, análisis, evaluación, control y reducción de los riesgos, constituyendo un principio rector de la política pública en materia de protección civil que privilegia las acciones preventivas para salvaguardar la vida, la integridad de las personas, sus bienes, la infraestructura, la planta productiva y el medio ambiente, así como fortalecer la capacidad de resiliencia y recuperación de la sociedad ante la ocurrencia de fenómenos perturbadores;
Que la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, en sus artículos 1, fracciones I, II, III y V; 3 y 7, establece las bases para el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano, disponiendo que la política pública en la materia deberá incorporar criterios de resiliencia, seguridad urbana y prevención de riesgos, así como promover un desarrollo territorial ordenado, seguro y sostenible;
Que el Programa Sectorial de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano 2025-2030 (PSEDATU 2025-2030) con el Objetivo 2; Estrategia 2.5; Línea de acción 2.5.8, orienta el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos hacia zonas de menor riesgo, mediante instrumentos de adaptación territorial aplicables en la planeación estatal y municipal;
Que las lluvias extraordinarias registradas durante octubre de 2025 ocasionaron daños severos en diversos municipios de los estados de Hidalgo, Puebla y Veracruz, provocando procesos de inundación, remoción en masa e inestabilidad del terreno que comprometen la permanencia segura de numerosas familias en sus viviendas, situación que requiere la adopción de medidas extraordinarias de atención por parte del Gobierno Federal; lo anterior, de conformidad con lo establecido en los dictámenes de riesgo o en su caso, otros documentos técnicos emitidos por las autoridades competentes en materia de protección civil, identificando además la existencia de viviendas ubicadas en zonas donde persisten condiciones de alto y muy alto riesgo mediante acciones inmediatas de protección civil, por lo que resulta procedente implementar mecanismos que faciliten la ubicación de familias en asentamientos de menor riesgo permitiendo disminuir su exposición permanente al riesgo;
Que el Programa Presupuestario N003 "Apoyo para la Atención a Desastres por Eventos Naturales" constituye un mecanismo extraordinario mediante el cual el Gobierno de México canaliza recursos públicos federales para contribuir a la reducción de la vulnerabilidad de las personas afectadas por fenómenos naturales perturbadores, mediante el otorgamiento, de un apoyo económico que será entregado en tres ministraciones destinados a favorecer procesos de asentamiento en zonas en condiciones de seguridad territorial;
En el ámbito de sus atribuciones, la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), en coordinación con las autoridades estatales y municipales, participa en la implementación de acciones orientadas a fortalecer la recuperación territorial, la gestión integral del riesgo de desastres y la atención de la población afectada, mediante mecanismos institucionales que permitan una respuesta ordenada, transparente y técnicamente sustentada;
El otorgamiento del Apoyo Único previsto en los Lineamientos constituye un mecanismo de intervención pública orientado a contribuir a salvaguardar la integridad física de las personas y al restablecimiento de las condiciones básicas de bienestar de los hogares afectados, mediante la asignación única de recursos públicos que permitan atender una necesidad extraordinaria debidamente acreditada, sin sustituir otros mecanismos institucionales de atención ni generar beneficios permanentes;
Que en fecha 05 de agosto del año en curso se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo por el que se instruye a las áreas competentes de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, a establecer un Proyecto Extraordinario denominado Apoyo único para hogares afectados por las lluvias intensas de octubre de 2025 en los estados de Hidalgo, Puebla y Veracruz, el cual ordena en su artículo segundo la elaboración y publicación de Lineamientos que orienten la ejecución del Proyecto Extraordinario encomendado;
Que, en cumplimiento de lo anterior, he tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO POR EL QUE SE EMITEN LOS LINEAMIENTOS PARA LA OPERACIÓN DEL PROYECTO
EXTRAORDINARIO "APOYO ÚNICO PARA HOGARES AFECTADOS POR LAS LLUVIAS INTENSAS DE
OCTUBRE DE 2025 EN LOS ESTADOS DE HIDALGO, PUEBLA Y VERACRUZ DE IGNACIO DE LA
LLAVE"
ÚNICO. - Se emiten los Lineamientos para la operación del Proyecto Extraordinario "Apoyo único para hogares afectados por las lluvias intensas de octubre de 2025 en los estados de Hidalgo, Puebla y Veracruz de Ignacio de la Llave.
TRANSITORIO
PRIMERO. El presente Acuerdo entrará en vigor a partir del día siguiente a su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
SEGUNDO. Las acciones administrativas y operativas que la SEDATU realizó con anterioridad a la entrada en vigor de los Lineamientos tuvieron por objeto la identificación de los hogares susceptibles de recibir el Apoyo único, la integración de expedientes, la verificación del cumplimiento de los requisitos, el levantamiento de información y demás actividades preparatorias necesarias para la implementación del Proyecto Extraordinario, fueron realizadas en términos del Acuerdo por el que se instruye a las áreas competentes de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, a establecer un Proyecto Extraordinario denominado Apoyo Único para hogares afectados por las lluvias intensas de octubre de 2025 en los estados de Hidalgo, Puebla y Veracruz, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 5 de agosto de 2026 con el acompañamiento y participación de los gobiernos estatales y municipales. Dichas acciones no generarán, por sí mismas, derecho alguno al otorgamiento del Apoyo único, el cual estará sujeto al cumplimiento de los requisitos y criterios previstos en los presentes Lineamientos.
Tercero. La ejecución del Proyecto Extraordinario estará sujeta a la disponibilidad de los recursos autorizados al Programa Presupuestario N003 "Apoyo para la Atención a Desastres por Eventos Naturales" y a las disposiciones aplicables en materia presupuestaria y administrativa.
Cuarto. Se dejan sin efectos los Lineamientos para la Operación del Proyecto Extraordinario "Apoyo Único para Hogares Afectados por las Lluvias Intensas de octubre de 2025 en los estados de Hidalgo, Puebla y Veracruz", publicados en el Diario Oficial de la Federación el 27 de agosto de 2026.
Las Solicitudes de Incorporación recibidas, los Convenios de Coordinación suscritos y las Notificaciones de Riesgo realizadas con anterioridad, continuarán surtiendo efectos; los documentos previamente integrados en los Expedientes Únicos del Hogar, emitidos o suscritos con anterioridad, se complementarán únicamente con la documentación que los Lineamientos establecen.
Ciudad de México, a 13 de octubre de 2026.- Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, Edna Elena Vega Rangel.- Rúbrica.
El anexo del Acuerdo por el que se emiten Lineamientos para la operación del Proyecto Extraordinario "Apoyo único para hogares afectados por las lluvias intensas de octubre de 2025 en los estados de Hidalgo, Puebla y Veracruz de Ignacio de la Llave, se encuentra disponible para su consulta en la liga:
https://www.dof.gob.mx/2026/SEDATU/Anexo_del_Acuerdo_de_los_Lineamientos_para_la_Operacion_del_Proyecto_Extraordinario_Apoyo_unico_para_hogares_afectados_por_las_lluvias_intensas_de_octubre_de_2025_en_los_estados_de_Hidalgo_Puebla_y_Veracruz_de_Ignacio_de_la_Llave.pdf
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